1978年的一個(ge) 冬夜，鳳陽縣小崗村18位農(nong) 民在破舊的茅草屋內(nei) ，為(wei) 了生存簽下這樣的契約：“我們(men) 分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以後能幹，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧。”

　　小崗村的農(nong) 民們(men) ，為(wei) 什麽(me) 要冒著巨大的風險，義(yi) 無反顧地按下自己的手印呢？

　　1977年6月，中央政治局會(hui) 議上放映了一部隻有10分鍾的內(nei) 部參考片，片中反映的是安徽農(nong) 村的貧困狀況。隨後中央政治局迅速作出決(jue) 定，要盡快派一名得力的幹部去主持安徽工作。於(yu) 是，萬(wan) 裏被任命為(wei) 安徽省委第一書(shu) 記。

　　1978年夏，安徽發生特大旱災，省委果斷作出了借地給農(nong) 民種麥種菜，所產(chan) 糧菜不征購，不計口糧的決(jue) 定。結果，肥西縣大旱之年取得大豐(feng) 收。在“借地種麥種菜”的影響下，安徽農(nong) 村悄然興(xing) 起了包產(chan) 到組、包產(chan) 到戶的做法。

　　小崗村創造的包幹到戶，就是“保證國家的，留足集體(ti) 的，剩下都是自己的”。這個(ge) 辦法簡便易行，成效顯著，受到農(nong) 民歡迎。小崗村的村民在包幹到戶製度的激勵下，多年的幹勁爆發了出來，承包一年就獲得大豐(feng) 收。糧食多了，笑臉也多了。

　　對於(yu) 包產(chan) 到戶、包幹到戶等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 責任製形式，黨(dang) 內(nei) 外一度出現了不同意見。不少人心存疑慮，擔心這樣會(hui) 影響農(nong) 村集體(ti) 經濟，會(hui) 偏離農(nong) 村發展的社會(hui) 主義(yi) 方向。

　　1980年1月，萬(wan) 裏到小崗視察，對小崗的創舉(ju) 作了高度的評價(jia) ，肯定了包幹到戶，他說：“我批準你們(men) 試5年！”

　　包幹到戶從(cong) 暗處走到明處，從(cong) 個(ge) 別省份走到全國許多省份，觀望和反對的聲音也隨之而來，未來向何處，還需要一個(ge) 明確的指針。

　　就在這關(guan) 鍵的時刻，鄧小平對農(nong) 村的改革及時給予了有力的支持。鄧小平說，包產(chan) 到戶是“農(nong) 民發明的”，“搞了包產(chan) 到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數生產(chan) 隊搞了包產(chan) 到戶，增產(chan) 幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個(ge) 鳳陽縣，絕大多數生產(chan) 隊搞了大包幹，也是一年翻身，改變麵貌。有的同誌擔心，這樣搞會(hui) 不會(hui) 影響集體(ti) 經濟。我看這種擔心是不必要的。”

　　鄧小平一錘定音，農(nong) 村改革率先突破。

　　1980年9月，中共中央《關(guan) 於(yu) 進一步加強和完善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 責任製的幾個(ge) 問題》印發，肯定了包產(chan) 到戶的社會(hui) 主義(yi) 性質。

　　1982年到1986年，中共中央連續五年發出中央一號文件，把以包產(chan) 到戶、包幹到戶為(wei) 主要形式的家庭聯產(chan) 承包責任製推向全國。

　　大包幹帶來大變化，據國家統計局統計，1984年，全國糧食產(chan) 量首次突破4000億(yi) 公斤，農(nong) 林牧漁業(ye) 總產(chan) 值比1978年增長1.3倍，中國人均糧食擁有量接近400公斤。

　　隨著“大包幹”的實行，全國農(nong) 業(ye) 發展呈現出一片欣欣向榮的景象。小崗村敢為(wei) 人先的首創精神，孕育了彌足珍貴的改革精神，有力地證明了群眾(zhong) 在改革中的巨大創造力。

　　農(nong) 村改革是中國農(nong) 民的偉(wei) 大創造。廣大農(nong) 村基層幹部和億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民為(wei) 改變農(nong) 村麵貌和自身命運，勇敢衝(chong) 破不利於(yu) 生產(chan) 力發展的舊體(ti) 製，掀起了波瀾壯闊的改革大潮。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大實踐，就這樣在黨(dang) 和廣大人民群眾(zhong) 的創造中，開始一步一步堅定前行。