◇ “重藥”降“虛火” 堅定不移控房價(jia)
2011年1月27日，“新國八條”發布的第二天，上海、重慶兩(liang) 地房產(chan) 稅改革試點的“靴子”，在各種猜測聲中同時落地，引起廣泛關(guan) 注。房產(chan) 稅一直被許多人視為(wei) 市場調控的“殺手鐧”，兩(liang) 市試點成效究竟如何，還需時間檢驗。但國務院同意試點並表示將在總結經驗基礎上逐步在全國推開，表明了中央加強房地產(chan) 市場調控的目標是明確的，決(jue) 心是堅定的。
權威聲音
地方政府對房地產(chan) 市場調控不要觀望
穆虹（國家發展改革委副主任）：當前，我國各地調控房地產(chan) 市場的任務十分艱巨，但中央的態度是很堅決(jue) 的。現在，有些地方還持觀望態度，希望各地不要抱不切實際的幻想，要切實抓好房地產(chan) 市場的調控工作。
房地產(chan) 市場是城鎮住房供應的主渠道，加強市場調控、使房價(jia) 保持在合理價(jia) 位，是解決(jue) 城鎮居民住房問題的迫切需要。目前，城鎮化快速發展帶來的新增需求強勁，城鎮居民的改善性需求不斷加大，投機投資性需求仍在伺機而動，再加上房地產(chan) 市場製度不完善等原因，穩控房價(jia) 還麵臨(lin) 較大壓力，調控效果還有待鞏固和加強。
因此，必須施“重藥”降“虛火”，堅定不移抓好各項政策措施的落實，把調控進行到底。目前最關(guan) 鍵的，就是堅決(jue) 貫徹落實好“新國八條”精神，努力鞏固和擴大前一時期調控的成果，努力實現市場供求總量基本平衡、結構和價(jia) 格基本合理的目標。
貨幣“閘門”要收緊。由於(yu) 前兩(liang) 年貨幣政策相對寬鬆，市場流動性充足，大量資金流向房地產(chan) 市場，推動了房價(jia) 高漲。2011年我國的貨幣政策由“適度寬鬆”調整為(wei) “穩健”，截至7月上旬，央行已連續6次上調人民幣存款準備金率、3次加息。應繼續靈活利用各種貨幣政策工具，加強流動性管理，改善房價(jia) 穩定的貨幣條件。
投機投資要“退燒”。隨著人們(men) 財富的增加，投資需求日益旺盛，但投資渠道偏少，在房價(jia) 持續走高的預期推動下，很多人加入“炒房大軍(jun) ”，成為(wei) 房價(jia) 上漲的重要“推手”。穩房價(jia) 就必須堅決(jue) 抑製投機投資性需求。繼續強化差別化信貸政策，嚴(yan) 格執行二套住房首付比例60%、貸款利率不低於(yu) 基準利率1.1倍的要求，提高二套房貸款門檻。調整稅收政策，對個(ge) 人購買(mai) 住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征收營業(ye) 稅，增加交易成本。還應從(cong) 嚴(yan) 執行限購措施，已實施限購措施的城市要繼續嚴(yan) 格執行相關(guan) 政策，房價(jia) 上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施，壓縮投機投資空間，合理引導住房需求。
有效供給要增加。供需矛盾突出是房價(jia) 上漲的一個(ge) 重要原因。因此，在對不合理需求做“減法”的同時，還應在供給上做“加法”。應努力增加中低價(jia) 位、中小套型普通商品住房的供應，加快普通商品住房的土地投放，保證住房建設進度。完善土地出讓方式，推廣“限房價(jia) 、競地價(jia) ”方式，改變單純的“價(jia) 高者得”，防止地價(jia) 助推房價(jia) 。
專(zhuan) 家點評
限購措施是必要的
秦虹（住房和城鄉(xiang) 建設部政策研究中心副主任）：應當承認，限購肯定是行政手段，但在經濟手段效果有限、而房地產(chan) 市場有異動的情況下，需要采取必要的行政手段幹預。不僅(jin) 能起到遏製房價(jia) 過快上漲的作用，對家庭收入分配也能起到一定調節作用。避免有錢人買(mai) 多套房，越來越富有，而沒錢的人一套房也買(mai) 不起。在房價(jia) 上漲壓力較大的城市，還有必要繼續采取限購政策，來彌補現有經濟手段的不足。
市場監管要強化。一些開發企業(ye) 和中介機構散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房價(jia) ，坑害購房者。應進一步加大市場監管力度，嚴(yan) 肅查處各類違法違規行為(wei) 。完善房地產(chan) 市場統計、分析和監測製度，及時向社會(hui) 公開信息，穩定市場預期。2011年3月，國家發改委發布《商品房銷售明碼標價(jia) 規定》，要求在規定時間內(nei) 一次性公開全部銷售房源，明碼標價(jia) 對外銷售，實行一套一標價(jia) 。6月，國家發改委對違反明碼標價(jia) 規定的12家企業(ye) 進行了處罰。這對打擊價(jia) 格欺詐、坐地起價(jia) 將起到積極作用。
促進房地產(chan) 市場健康發展，既要針對當前也要著眼長遠。應在落實好現有政策的同時，研究儲(chu) 備新的調控措施。特別是要建立穩定房價(jia) 長效機製，比如完善財權與(yu) 事權相匹配的財稅體(ti) 製，阻斷地方政府“以地生財”的動力；完善和推廣房產(chan) 稅政策，抑製不合理需求；等等。
專(zhuan) 家點評
盡快開征房產(chan) 稅
賀鏗（全國人大財經委副主任）：盡快開征房產(chan) 稅，增加住房保有環節的成本，可以有效遏製投機。同時，又可以讓大量空置房進入二手房市場和租賃市場，緩解總體(ti) 供需矛盾。根據各國的經驗，房產(chan) 稅是政府穩定房地產(chan) 市場的重要經濟手段。
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