《理論熱點麵對麵·2008》

　　八、綠水青山就是金山銀山——為(wei) 什麽(me) 要建設生態文明

    “請到天涯海角來，這裏四季春常在……”這首人們(men) 熟悉的優(you) 美歌曲，唱出了人們(men) 對海南優(you) 美環境的讚歎。從(cong) 2000年9月開始，海南省推動以“建設生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為(wei) 主題的文明生態村創建活動。截至2008年4月，共建成文明生態村7774個(ge) ，占全省自然村總數的33.4%。當地農(nong) 村麵貌發生了深刻變化，農(nong) 民收入增加，文明程度提高，瓊島處處盛開生態文明之花。海南省抓住良好的生態環境這一發展的突出優(you) 勢和長期依托，堅持生態立省，把建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會(hui) 發展的首要位置，在保護中發展、在發展中保護，取得了引人矚目的成就。

　　黨(dang) 的十七大第一次明確把“建設生態文明”作為(wei) 全麵建設小康社會(hui) 奮鬥目標的新要求提了出來，強調要使生態文明觀念在全社會(hui) 牢固樹立，反映了黨(dang) 和政府對於(yu) 建設生態文明的高度重視，表達了廣大人民群眾(zhong) 分享生態文明的迫切願望，必將對發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 產(chan) 生重大影響。

　　一項重大而緊迫的任務

　　生態問題是人類社會(hui) 必須高度關(guan) 注的一個(ge) 重大戰略問題。建設生態文明關(guan) 係到經濟社會(hui) 的和諧發展，既影響著發展的全局，也決(jue) 定著發展的可持續；建設生態文明關(guan) 係到人類的命運，既影響著人類的現在，也決(jue) 定著人類的未來。

　　生態文明是指人們(men) 在改造客觀物質世界的同時，積極改善和優(you) 化人與(yu) 自然的關(guan) 係，在建設有序的生態運行機製和良好的生態環境過程中所取得的物質、精神、製度方麵成果的總和。建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為(wei) 基礎、以自然規律為(wei) 準則、以可持續發展為(wei) 目標的資源節約型、環境友好型社會(hui) 。

　　曆史經驗告訴我們(men) ，生態興(xing) 則文明興(xing) ，生態衰則文明衰。輝煌的中華文明與(yu) 長江、黃河流域的生態狀況息息相關(guan) ，而印度河流域的宜居環境則塑造了古印度文明。人們(men) 也不會(hui) 忘記，曾經盛極一時的古埃及文明、古巴比倫(lun) 文明等等所經曆的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因為(wei) 這些地區人與(yu) 自然的矛盾日益尖銳，導致生態破壞和環境惡化，使得文明淹沒在曆史的塵埃中。前車之鑒，要時刻牢記。當代世界的發達國家，在其工業(ye) 化初期和中期階段，無不走過一條先汙染後治理的傳(chuan) 統工業(ye) 化發展道路。如今的倫(lun) 敦環境優(you) 美，但它曾經被人們(men) 稱為(wei) “霧都”。19世紀50年代，倫(lun) 敦是一個(ge) 被各種工廠包圍的城市，煙塵籠罩在城市的上空，工業(ye) 汙染嚴(yan) 重，集中體(ti) 現了資本主義(yi) 工業(ye) 化的特征。長期以來，特別是工業(ye) 革命以來，在人類物質生產(chan) 取得巨大發展的同時，以高投入、高耗能、高消費為(wei) 特征的工業(ye) 文明，對地球資源的索取超出了合理的範圍，對生態環境造成了嚴(yan) 重的破壞。從(cong) 20世紀60年代開始，人類對自身與(yu) 自然關(guan) 係的反思和認識日益深刻。1972年，聯合國發表《人類環境宣言》鄭重宣示，人類在開發利用環境的同時，也承擔著維護自然的義(yi) 務。20世紀90年代以來，以《裏約熱內(nei) 盧環境與(yu) 發展宣言》、《21世紀議程》為(wei) 代表的一係列具有裏程碑意義(yi) 的綱領性文件先後問世，標誌著人與(yu) 自然和諧發展的生態文明理念逐步成為(wei) 世界共識。

　　建設生態文明、保護生態環境，是當代中國一項重大而緊迫的任務。在經過了近30年的經濟高速增長後，13億(yi) 中國人的生活正在逐步走向富裕，我們(men) 取得了舉(ju) 世矚目的發展成就。同時，我們(men) 也要看到，我國的生態形勢仍然十分嚴(yan) 峻。一方麵，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅(jin) 占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低於(yu) 世界平均水平；我國沙化土地麵積為(wei) 173.97萬(wan) 平方公裏，占國土麵積的18.12%；水土流失土地的總麵積已達356萬(wan) 平方公裏，占國土麵積的37.1%；平均每年農(nong) 田受旱麵積近4億(yi) 畝(mu) ，受澇耕地麵積1.5億(yi) 畝(mu) ，損失糧食100億(yi) 公斤左右。另一方麵，由於(yu) 長期實行粗放型經濟增長方式，我國承受著傳(chuan) 統發展模式給資源環境帶來的壓力——在大多數經濟指標基本完成的情況下，“十五”計劃規定的環境指標沒有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%左右、主要汙染物排放總量減少10%等涉及資源環境的規劃指標，任務十分艱巨。

　　曆史與(yu) 現實都警示我們(men) ，必須超越傳(chuan) 統工業(ye) 文明的發展模式，擺脫先汙染後治理的老路，走出一條生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，在經濟社會(hui) 高速發展的同時給老百姓一個(ge) 美好的生活家園，讓天更藍、水更清，給子孫後代留下藍天白雲(yun) 、綠水青山，實現經濟社會(hui) 永續發展。

　　麵向未來的必然選擇

　　2007年年底，國務院辦公廳發出通知，要求從(cong) 2008年6月1日起，在全國範圍內(nei) 禁止生產(chan) 、銷售和使用超薄塑料購物袋；同時，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所，實行塑料購物袋有償(chang) 使用製度，一律不得免費提供塑料購物袋。禁令一出，牽動人心。曾幾何時，塑料袋以其方便廉價(jia) 的特點，大大方便了人們(men) 的日常生活，然而它也越來越成為(wei) “白色汙染”的主要來源。在環境問題日益嚴(yan) 峻的今天，是繼續依賴塑料袋的便利性而無視其危害，還是鄭重地為(wei) 環保作出新的抉擇？“禁塑令”的實施充分展示了我國政府在保護環境問題上的堅定立場和決(jue) 心，也有助於(yu) 進一步在全社會(hui) 樹立起人與(yu) 自然和諧相處的生態文明觀。

　　確立建設生態文明新目標，是我們(men) 黨(dang) 在貫徹落實科學發展觀的偉(wei) 大進程中取得的新認識、樹立的新理念、形成的新任務。從(cong) 黨(dang) 的十二大到十五大，我們(men) 把建設社會(hui) 主義(yi) 物質文明和精神文明作為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 的主體(ti) 內(nei) 容，黨(dang) 的十六大在此基礎上提出了建設社會(hui) 主義(yi) 政治文明。黨(dang) 的十七大明確提出建設生態文明，這是我們(men) 黨(dang) 提出的科學發展與(yu) 和諧發展理念的又一次升華，標誌著當代中國共產(chan) 黨(dang) 人對中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的進一步深化，是中華民族對人類文明作出的新貢獻。

　　建設生態文明是全麵建設小康社會(hui) 和我國現代化建設的客觀要求。在我國這樣的人口大國，建設惠及十幾億(yi) 人口的更高水平的小康社會(hui) ，最緊迫的任務就是要解決(jue) 好“低水平”、“不全麵”、“不平衡”問題。如果不改變傳(chuan) 統發展思維和模式，繼續沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，走先汙染後治理、邊汙染邊治理的發展道路，全麵建設小康社會(hui) 的奮鬥目標就難以實現。當前，我國正處於(yu) 工業(ye) 化、城鎮化加速發展時期，資源供應不足、能源嚴(yan) 重緊缺、環境壓力加大已經成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的關(guan) 鍵性製約因素，節約資源和保護環境已經成為(wei) 實現經濟社會(hui) 可持續發展的根本要求。在科學發展觀指導下，我們(men) 要走出一條投入少、產(chan) 出多、科技含量高、資源消耗低、經濟效益好、環境汙染小、人力資源得到充分發揮的新型發展道路。

　　建設生態文明是落實科學發展觀的內(nei) 在要求。科學發展觀強調把發展、以人為(wei) 本、全麵協調可持續內(nei) 在地統一起來，堅持統籌兼顧的根本方法。建設生態文明體(ti) 現了人與(yu) 自然、人與(yu) 人以及經濟與(yu) 社會(hui) 的協調發展，是協調人與(yu) 自然關(guan) 係的落腳點和最終結果。同時，生態文明的實質是科學發展。“綠水青山”與(yu) “金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統一的關(guan) 係。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態環境。沒有文明的生態，生產(chan) 力的發展不可能持續；建設生態文明正是為(wei) 了更好地解放生產(chan) 力、發展生產(chan) 力。正確處理快速發展和持續發展的關(guan) 係，堅持走資源節約型、環境保護型的發展道路，建設人與(yu) 自然高度和諧的生態文明，在生機盎然的綠水青山中持續地追求並享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

　　建設生態文明是促進社會(hui) 和諧的基礎和保障。生態文明是在人類曆史發展過程中形成的人與(yu) 自然、人與(yu) 社會(hui) 環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，是人與(yu) 自然交流融通的狀態。沒有生態安全，人類自身就會(hui) 陷入最深刻的生存危機。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，生態建設是經濟建設、政治建設、文化建設和社會(hui) 建設的基礎和前提。

　　全社會(hui) 的共識與(yu) 行動

　　在五年累計降低供電煤耗22.4克/千瓦時，實現節約標準煤385萬(wan) 噸，節約用電24.3億(yi) 千瓦時，節約燃油38.5萬(wan) 噸，直接實現節能價(jia) 值33.5億(yi) 元的同時，五年內(nei) 規模翻了一番，裝機容量達到6302萬(wan) 千瓦，效益翻兩(liang) 番，主營業(ye) 務收入720億(yi) 元，實現利潤42億(yi) 元。這是中國華電集團通過科學發展，在打好節能減排攻堅戰中交出的一份驕人答卷。華電集團依靠科技進步、促進節能減排、加快清潔發展的成績說明，隻有加強能源資源節約和生態環境保護，才能不斷增強可持續發展能力。

　　建設生態文明，關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益和中華民族生存發展。我們(men) 要把生態文明建設貫穿於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 全過程，在全社會(hui) 牢固樹立生態文明觀念，把建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 放在工業(ye) 化、現代化發展戰略的突出位置，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產(chan) 業(ye) 結構、增長方式、消費模式。

　　建設生態文明，觀念要先行。要使生態文明觀深入人心，在全體(ti) 公民中強化我國人口多、人均資源少、環境形勢嚴(yan) 峻的國情意識；強化經濟效益、社會(hui) 效益、生態效益相統一的效益意識；強化經濟指標、資源指標和環境指標、人文指標全麵發展的政績意識；強化環境就是資源、環境就是資本，破壞環境就是破壞生產(chan) 力，保護環境就是發展生產(chan) 力的環保意識。在全社會(hui) 形成了解國情、珍愛環境、保護生態、崇尚自然、節約資源、造福後代的共識，使生態文明觀念成為(wei) 13億(yi) 中國人共同的價(jia) 值觀念和自覺行動。

　　轉變經濟發展方式是關(guan) 鍵。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產(chan) 業(ye) 結構調整與(yu) 節約資源和保護生態環境結合起來，走中國特色新型工業(ye) 化道路，大力發展循環經濟，推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，加快經濟發展方式轉變，逐步改變產(chan) 業(ye) 結構不合理、經濟發展方式粗放的狀況，達到經濟發展和環境保護的雙贏。

　　堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實現經濟又好又快發展，“好”是基礎，“好”的體(ti) 現之一是在經濟增長的同時做到節能減排。要讓節能降耗和汙染減排成為(wei) 兩(liang) 根“高壓線”，加快利用先進技術改造高耗能、高汙染企業(ye) ，堅決(jue) 淘汰落後的生產(chan) 力，堅定不移地走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　實行嚴(yan) 格的製度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動真格的換不來藍天碧水。要像控製人口、保護耕地一樣，實行嚴(yan) 格的環境資源保護製度，嚴(yan) 肅法律製度、環境標準、執法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價(jia) 考核製度，將能耗降低和汙染減排完成情況納入經濟社會(hui) 發展綜合評價(jia) 體(ti) 係，實行政績督察製和行政問責製，對那些我行我素、無視法紀、嚴(yan) 重破壞生態環境的人要堅決(jue) 懲處，杜絕一切環境違法行為(wei) ，絕不允許“少數人發財、人民群眾(zhong) 受害、全社會(hui) 買(mai) 單”的情況再出現。

　　建設生態文明是全社會(hui) 共同的理念，也是全社會(hui) 共同的責任。當建設生態文明成為(wei) 我們(men) 每一個(ge) 社會(hui) 成員的自覺行動時，青山不老，綠水長流，人與(yu) 自然共和諧的美景就一定能夠實現。