◎ 保障房怎麽(me) 建好分好
市場是解決(jue) 城鎮居民住房需求的主渠道，但對眾(zhong) 多中低收入家庭來說，由於(yu) 經濟能力弱，難以通過市場買(mai) 房或租房，需要政府提供保障。保障房作為(wei) 住房市場的必要補充，是政府履行公共服務職能、使人民共享發展成果的重大舉(ju) 措。保障房建設推進得好，既能夠滿足符合條件困難群眾(zhong) 的基本住房需求，也有利於(yu) 政府更有針對性地開展調控，促進房地產(chan) 市場健康發展。
為(wei) 解決(jue) 城鎮中低收入家庭的住房困難，中央決(jue) 定大規模實施保障性安居工程，“十二五”時期計劃新建保障房和棚戶區改造住房3600萬(wan) 套。2011年完成了開工1000萬(wan) 套的任務。
權威聲音
保障房用地單獨報批、應保盡保
徐紹史（國土資源部部長）：要把保障民生用地放在優(you) 先位置，今年700萬(wan) 套保障性住房用地要做到應保盡保，實行單獨報批，並鼓勵使用存量土地。在督促各地落實住房供地計劃同時，必須積極推進供後監管，確保建設任務真正“落地”。
2012年，保障房建設繼續加速：計劃新開工700萬(wan) 套以上，加上前兩(liang) 年結轉的項目，全年在建總量有1700多萬(wan) 套，將達到曆史最高水平。同時，隨著大批保障房的陸續建成，分配、管理問題日趨重要，保障性安居工程已進入建設和管理並重的新階段。如何既保證建設速度，又保證施工質量，並實現公平分配，挑戰巨大。目前，各地正按照中央部署，迎難而上，努力打好這場“攻堅戰”。
“巧婦難為(wei) 無米之炊”，蓋房子離不開土地和資金。要完成2012年建設目標，首要的是落實土地供應和資金投入。要加大土地政策支持力度，保障房用地要優(you) 先供應、應保盡保，項目審批要急事急辦。2012年保障房建設所需資金將超過2011年的1.3萬(wan) 多億(yi) 元，中央財政補貼投入將不低於(yu) 2011年的1526億(yi) 元，地方政府也都在千方百計破解資金難題，除加大公共預算安排、確保土地出讓收益和住房公積金增值收益用於(yu) 保障房外，還將地方政府債(zhai) 券收入、試點地區房產(chan) 稅收入等納入進來，並抓緊建立健全融資機製，引導社會(hui) 資金投入。
吉林省積極籌措保障房建設資金
吉林省采取“政府補一點、政策減一點、企業(ye) 出一點、個(ge) 人拿一點、市場籌一點、銀行貸一點”的辦法，破解保障房建設資金不足的難題。2006—2010年，吉林省利用國家補助資金86.81億(yi) 元，省級財政投入62.87億(yi) 元，銀行金融部門貸款108億(yi) 元，各地政策性減免488.27億(yi) 元，並鼓勵引導開發企業(ye) 和居民個(ge) 人出資，破解保障房開發建設資金不足的難題。
建好保障房，不僅(jin) 要實現數量目標，質量上更不能放鬆。住房質量關(guan) 係群眾(zhong) 生命和財產(chan) 安全，是保障房建設的“硬杠杠”、不能突破的底線。完成2012年目標，客觀上工期緊、任務重、質量風險高，必須進一步加強工程質量管理。要嚴(yan) 把規劃設計、建材供應、施工質量、竣工驗收各個(ge) 關(guan) 口，全麵推行質量終身責任製，對造成質量安全問題的責任人終身追責。
公平分配是住房保障工作的“生命線”，關(guan) 係到這項民生工程的成敗。要做到公平公正，關(guan) 鍵是把好“入口”和“出口”。必須規範準入審核，合理確定並公布保障對象準入條件，完善申請、審核、公示、輪候、複核製度，將不該享受保障者拒之門外；完善糾錯退出機製，對騙購騙租者，一經查實立即清退，對不再符合條件者，按規定程序實施退出。同時，堅持分配政策、程序、房源、對象、過程、結果、投訴處理全程公開，接受群眾(zhong) 、社會(hui) 和媒體(ti) 全方位監督。
上海市探索建立公平分配機製
上海市探索建立了“居民經濟狀況核對平台”，涵蓋社保、稅務、公積金等14個(ge) 部門和單位，能對保障房申請者的經濟狀況進行全方位審核，杜絕不符合條件者“鑽空子”。
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