一、共建共享促和諧——收入差距如何縮小
2012年，您最關(guan) 注什麽(me) ？
——央視經濟生活大調查顯示，收入改善位居榜首，縮小貧富差距列在次席。這是對104個(ge) 城市300個(ge) 縣居民抽樣調查的結果。
——新華網全國“兩(liang) 會(hui) ”調查顯示，縮小貧富差距排在22個(ge) 選項之首。這是對400多萬(wan) 網友調查的結果。
可見，無論網上還是網下，收入差距都是人們(men) 最為(wei) 關(guan) 注的熱點話題。因為(wei) 它涉及我們(men) 每個(ge) 人的“錢袋子”，關(guan) 係千家萬(wan) 戶的“好日子”。中國特色社會(hui) 主義(yi) 是全體(ti) 人民共同為(wei) 之奮鬥的事業(ye) ，也是為(wei) 全體(ti) 人民造福的事業(ye) 。隻有在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，讓全體(ti) 人民共享改革發展成果，才能切實維護公平正義(yi) 、促進社會(hui) 和諧。
◎ 差距擴大趨勢為(wei) 何難扭轉
2012年開春，一連串好消息紛至遝來：農(nong) 村居民收入增速創1985年以來新高，連續兩(liang) 年快於(yu) 城鎮居民；中西部地區城鄉(xiang) 居民收入增幅高於(yu) 東(dong) 部地區；18個(ge) 省份居民收入增速超過GDP增速……
《中國農(nong) 村扶貧開發綱要（2001—2010年）》實施後，農(nong) 村貧困人口數量從(cong) 9422萬(wan) 減少到2688萬(wan) ，貧困率從(cong) 10.2％下降到2.8％，扶貧重點縣農(nong) 民人均純收入從(cong) 1276元增至3273元。2011年，中央決(jue) 定將農(nong) 民人均純收入2300元（2010年不變價(jia) ）作為(wei) 新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，把更多農(nong) 村低收入人口納入扶貧範圍，這是社會(hui) 的巨大進步。
這背後，是近年來黨(dang) 和政府為(wei) 縮小收入差距作出的巨大努力。如取消農(nong) 業(ye) 稅，每年減輕農(nong) 民負擔1335億(yi) 元；將個(ge) 稅起征點提到3500元，明顯減輕工薪階層稅負；連續8年提高企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金；大幅提高國家扶貧標準和城鄉(xiang) 低保補助水平；等等。
2011年，農(nong) 村居民人均純收入6977元，比上年實際增長11.4%；城鎮居民人均可支配收入21810元，比上年實際增長8.4%。這是繼2010年後農(nong) 村居民收入增速再次超過城鎮居民。
但同時，收入差距擴大趨勢總體(ti) 上還未根本扭轉。2005—2010年，從(cong) 區域看，城鎮居民的高低收入差距由2.33倍擴至2.41倍；從(cong) 98個(ge) 行業(ye) 大類看，在崗職工平均工資差距由7.8倍擴至11.9倍；城鄉(xiang) 居民收入比雖呈現縮小趨勢，但絕對值仍在擴大。
人們(men) 不禁要問，為(wei) 什麽(me) 調節力度加大，收入差距依舊不減呢？
首先，這是一定發展階段的產(chan) 物。改革開放以來，我們(men) 處在加速向現代化邁進的過程中。國際經驗表明，傳(chuan) 統社會(hui) 向現代社會(hui) 轉變時期，工業(ye) 化和城市化的發展、市場機製擇優(you) 淘劣效應等一係列因素，都會(hui) 造成收入差距擴大。大多數發達國家在現代化過程中都經曆過這樣的階段，隨著經濟持續增長和政府調節的逐步到位，經過一個(ge) 時期後差距才會(hui) 逐步縮小。
其次，體(ti) 製機製有待完善。目前我國還處於(yu) 發展轉型過程中，一些體(ti) 製機製方麵的缺失或漏洞，成為(wei) 收入差距擴大的重要原因。比如，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製還不完善，壟斷等不符合公平競爭(zheng) 原則的因素仍然存在，拉大了行業(ye) 收入差距。比如，社會(hui) 保障體(ti) 係不健全，農(nong) 村和城市居民在享受公共服務等方麵還有較大差異。還比如，某些領域的法律還不夠完善，給一些人通過不正當手段牟取財富留下可乘之機，等等。
再次，分配製度改革相對滯後。初次分配中，勞動報酬正常增長機製還沒有真正建立起來，勞動者工資增長趕不上企業(ye) 利潤增長。二次分配中，再分配調節機製不健全，財政、稅收調節收入分配的功能尚未有效發揮。三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機製、管理機製、監督機製等還不完善。
深度解讀
庫茲(zi) 涅茨曲線
庫茲(zi) 涅茨曲線，是由美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主西蒙·庫茲(zi) 涅茨在1955年美國經濟協會(hui) 的演講中提出來的。他通過對18個(ge) 國家經濟增長與(yu) 收入差距的實證分析，得出了收入分配的長期變動軌跡是“先惡化，後改進”的倒U型曲線，即在現代化過程中，經濟增長早期階段收入分配差距會(hui) 迅速擴大，之後是短暫的穩定，增長的後期階段逐漸縮小。
國內(nei) 外發展的實踐證明，收入差距過大，會(hui) 損害社會(hui) 公平正義(yi) ，挫傷(shang) 低收入群體(ti) 的勞動積極性和社會(hui) 認同感，影響社會(hui) 階層間的關(guan) 係，既不利於(yu) 經濟健康運行，也不利於(yu) 社會(hui) 和諧穩定。必須引起高度重視，切實加以解決(jue) 。
縮小收入差距，是一場利益關(guan) 係的深刻調整。“十二五”規劃綱要指出，要改革和完善收入分配製度，合理調整收入分配關(guan) 係。2012年政府工作報告也明確提出，要抓緊製定收入分配體(ti) 製改革總體(ti) 方案。這都表明了黨(dang) 和政府努力縮小收入差距、促進分配公平的堅定決(jue) 心。我們(men) 要以攻堅克難的精神，深入推進收入分配製度改革，逐步理順收入分配關(guan) 係，規範收入分配秩序，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。
專(zhuan) 家點評
不公是收入差距的關(guan) 鍵問題
李培林（中國社科院社會(hui) 學研究所所長）：現在收入差距的關(guan) 鍵問題，固然有不均問題，但更重要的是不公問題。解決(jue) 不公問題，必然觸及現有的利益格局，觸及一些既得利益群體(ti) ，這是改革難點所在。不下決(jue) 心觸及現有利益格局，為(wei) 國家長治久安解決(jue) 好分配問題，就會(hui) 造成問題的積累，甚至導致哪個(ge) 社會(hui) 階層都不滿意。
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