《辯證看 務實辦——理論熱點麵對麵·2012》

 ◎ 素質教育為(wei) 何需協力共推

提起素質教育落實難，人人都有一肚子苦水。有專(zhuan) 家形象地用“家長焦慮、學生鬱悶、教師困惑、社會(hui) 迷茫”，來形容人們(men) 的糾結與(yu) 無奈。如此這般，就陷入一個(ge) 素質教育人人期待、卻人人無力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。

百姓心聲

◎ 素質教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒(er) 園讀小學的內(nei) 容，小學讀初中的內(nei) 容，初中讀高中的內(nei) 容，高中讀大學的內(nei) 容，而大學讀幼兒(er) 園的內(nei) 容——學習(xi) 如何做人。

◎ 沒有錢辦不好教育，有了錢不改革體(ti) 製和機製問題，同樣辦不好教育。

◎ 凡是與(yu) 考試有關(guan) 的教育，我們(men) 做得“過度”了；凡是與(yu) 考試無關(guan) 但與(yu) 孩子發展相關(guan) 的教育，卻做得“不及”。

◎ 一邊對應試教育口誅筆伐，一邊卻為(wei) 應試教育推波助瀾；一邊大談素質教育，一邊卻把考試分數、升學率作為(wei) 評價(jia) 辦學質量的最重要標準。

實施素質教育，是一項複雜的係統工程，不僅(jin) 是學校的事，也不僅(jin) 是教育部門的事，而是涉及學校、家庭、社會(hui) 各個(ge) 方麵。隻有政府、學校、家庭、社會(hui) 相互理解、相互配合，才能營造有利於(yu) 素質教育落實的良好育人環境，共同擔負起培育下一代的責任。

政府是主導。教育是關(guan) 係國計民生的戰略性、基礎性事業(ye) ，讓人民群眾(zhong) 接受良好教育，是政府義(yi) 不容辭的職責。各級政府應樹立科學的教育政績觀，充分發揮政策引導作用，加強對學校推行素質教育的指導。按照４％的目標，加大財政投入力度，提供更多的優(you) 質教育資源，促進教育公平。教育行政部門不應用升學率對學校進行排名和獎懲，不向學校下達升學指標，為(wei) 學校推進素質教育創造寬鬆條件。

學校是關(guan) 鍵。作為(wei) 培養(yang) 人才的搖籃，學校是落實素質教育的主陣地。各級各類學校都應樹立正確辦學理念，尊重教育規律和學生成長規律，強化德育為(wei) 先、能力為(wei) 重、全麵發展的育人理念。真正把提高學生素質、促進學生健康成長作為(wei) 學校一切工作的出發點和落腳點，尊重每個(ge) 學生的個(ge) 性，關(guan) 愛每個(ge) 學生的進步，為(wei) 他們(men) 的發展提供適合的教育。

內(nei) 蒙古呼和浩特從(cong) 2012年起，在3年內(nei) 新建、改擴建56所公辦幼兒(er) 園，解決(jue) “入園難”；明確規定中小學班額的標準，解決(jue) “超編班”問題；嚴(yan) 格執行義(yi) 務教育“劃片、免試、就近”入學，逐步消除“擇校熱”現象。 

家庭是基礎。父母是兒(er) 女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。不少家長懷著望子成龍的期待，在社會(hui) 大環境影響下，不顧子女的興(xing) 趣愛好，讓他們(men) 學“奧數”、考證書(shu) 、上“占坑班”……成為(wei) 應試教育的“推手”。其實，這是對教育規律的扭曲，而很多家長或渾然不覺，或無可奈何。父母應該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為(wei) 根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的願望強加到子女身上。應該配合學校安排好學生的課餘(yu) 生活，避免“學校減負、家長加壓”，把家庭變成“第二戰場”。

此外，社會(hui) 對人的評價(jia) 機製、用人機製，對教育具有直接的導向作用。應該倡導正確的人才觀，改變單純追求學曆、追求文憑的傾(qing) 向，形成使用人才重素質、重實際能力的觀念。大力營造“身份無高低、職業(ye) 無貴賤”的社會(hui) 風氣，消除行業(ye) 歧視，縮小行業(ye) 間收入差距，使人們(men) 不再僅(jin) 僅(jin) 靠拚升學、拚職業(ye) 贏得社會(hui) 尊重。努力消除社會(hui) 浮躁之氣、功利之風對教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

俗話說：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業(ye) 有8個(ge) 大類、66個(ge) 中類、413個(ge) 小類、1838個(ge) 細類，並且還有逐年增加的趨勢。

◎ 考試評價(jia) 製度怎麽(me) 改

“考考考，老師的法寶；分分分，學生的命根。”從(cong) 入學考到畢業(ye) 考，從(cong) 期中考到期末考，從(cong) 中考到高考……自入學起，每個(ge) 學生都要經曆不計其數、名目繁多的考試。在當前社會(hui) 條件下，考試作為(wei) 評價(jia) 教育教學的重要手段，作為(wei) 一種相對公平的人才選拔方式，必然還會(hui) 長期存在。但考什麽(me) 、怎麽(me) 考，直接影響著素質教育落實的成效。

理想的考試評價(jia) 製度，可以實現“一手托兩(liang) 家”，既能滿足對各類人才的選拔，又能始終把正評價(jia) 導向、教育方向。為(wei) 實現這一目標，近年來，考試評價(jia) 製度改革正在穩步推進。中考把日常評價(jia) 與(yu) 畢業(ye) 考試評價(jia) 結合，增加了綜合素質評價(jia) 。高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基於(yu) 高考的綜合評價(jia) 招生。這些探索對實施素質教育起到了積極作用。

《山東(dong) 省教育體(ti) 製改革推進計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與(yu) 專(zhuan) 科（高職）入學分類考試，普通本科入學考試繼續執行全國招生政策，統一組織考試，結合學業(ye) 水平考試和綜合素質評價(jia) 擇優(you) 錄取；高等職業(ye) 教育入學考試由山東(dong) 省自定政策，單獨組織考試、錄取。

但在現行考試評價(jia) 製度下，考試依然是整個(ge) 教育教學活動的“指揮棒”，對學生的評價(jia) 仍然集中在考試分數上，對學校和教師的評價(jia) 集中在升學率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅(jin) “指揮”高中，左右初中，而且已經影響到小學甚至學前階段。有人提出“高考不改，素質教育就不會(hui) 成功”。為(wei) 此，必須通過改革，建立起更加合理、公正、公平和科學評價(jia) 學生的體(ti) 係。

調整考試內(nei) 容，變“為(wei) 考試而學”為(wei) “為(wei) 選才而考”。現行考試評價(jia) 製度，過於(yu) 注重對學生基礎知識的測試，缺乏對綜合素質的考查，其結果是學生“學習(xi) 是為(wei) 了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對考試內(nei) 容進行調整，努力使考試科目和命題內(nei) 容進一步貼近時代、社會(hui) 和考生的實際，更科學地考查學生分析和解決(jue) 問題的能力。2002年以來，在全國範圍推行“3+X”高考科目設置和考試內(nei) 容改革，目前全國有16個(ge) 省份進行自主命題考試，考試內(nei) 容更加靈活豐(feng) 富。

2012年江蘇省仍將采用“3（語文、數學、外語）+學業(ye) 水平測試+綜合素質評價(jia) ”的高考模式。

探索分類考試，變“格式化”為(wei) “個(ge) 性化”。長期以來，我們(men) 的考試忽略學生個(ge) 性發展，不利於(yu) 多層次、多樣化人才的選拔。為(wei) 改變這種現狀，教育規劃綱要提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統一組織，高等職業(ye) 院校則可以單獨考試或以學業(ye) 水平考試成績作為(wei) 錄取主要依據。這樣就能依據不同的標準，選拔不同的人才。2011年開展了普通本科和高等職業(ye) 教育分類入學考試試點，高職單獨錄取考生約66萬(wan) 人。

2012年3月16—18日，上海交通大學自主招生考試舉(ju) 行複試。

推行多元錄取，變“獨木橋”為(wei) “立交橋”。長期以來，高考是依據單一考試成績來錄取，很多學生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機製，高等學校普通本科招生以統一入學考試為(wei) 基本方式，同時積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為(wei) 廣大學子躋身大學校園提供了更多機會(hui) 。