1950年的夏天，一場特大暴雨襲擊了淮河中上遊地區，雨水匯聚成滾滾洪流，摧毀房屋，淹沒農(nong) 田，“數百裏的河堤全部失去作用”。雖然淮河流域自古多災，但由於(yu) 國民黨(dang) 統治時水利工程長期失修，又遇連年戰亂(luan) ，這一次的災情，“無論在地域還是嚴(yan) 重程度上，都十分驚人。”

　　河南告急、蘇北告急、皖北告急……麵對淮河重大災情，毛澤東(dong) 64天4次批示，水利部召開的治淮會(hui) 議連開19天，周恩來親(qin) 自參與(yu) 並提出指導意見，最終確定了“蓄泄兼籌”的治淮方案。