從(cong) 查處的腐敗案件看,一些腐敗分子與(yu) 行賄人之間達成一種默契,以係統特殊性、行業(ye) “潛規則”掩蓋權錢交易,在請托辦事時含糊其辭,在賄賂數額上籠統模糊,故意互不挑明,其實彼此之間心知肚明、心照不宣、心領神會(hui) 。醫藥領域存在的收受醫藥供應商回扣問題,就是其中的典型。
醫藥衛生事業(ye) 關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 人民的健康權益,這是人民群眾(zhong) 最根本的利益之一。醫藥領域腐敗問題既嚴(yan) 重掣肘了醫療、醫保、醫藥事業(ye) 高質量發展,也嚴(yan) 重敗壞了醫療衛生行業(ye) 乃至黨(dang) 和政府形象。紀檢監察機關(guan) 配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治,精準發力、重拳出擊,不斷淨化醫藥領域政治生態和行業(ye) 生態,保障人民群眾(zhong) 的健康權益。
王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任廣東(dong) 省茂名市高州市人民醫院黨(dang) 委書(shu) 記、院長,高州市人大常委會(hui) 黨(dang) 組成員、副主任。對他的審查調查,源於(yu) 茂名市紀委監委在辦理其他案件時,一名涉案商人交代曾向王茂生行賄200多萬(wan) 元。
茂名市紀委監委對涉醫療腐敗問題線索高度重視,調取和高州市人民醫院有業(ye) 務往來的數百家供應商資料,排查發現,王茂生利用職權為(wei) 多家供應商在藥品、耗材、醫療器械的采購以及工程建設等方麵提供幫助,從(cong) 中收受回扣。讓他們(men) 沒有想到的是,王茂生多年收受的回扣竟高達2億(yi) 餘(yu) 元。
王茂生從(cong) 醫近40年,早年是茂名市人民醫院著名的心胸外科專(zhuan) 家,由於(yu) 技術精湛被譽為(wei) “王一刀”。2013年,媒體(ti) 曝光了高州市人民醫院醫藥采購回扣門事件,正副院長都被免職追責,王茂生臨(lin) 危受命調任該院擔任黨(dang) 委書(shu) 記、院長。這個(ge) 任命本來是期望他能以“王一刀”的權威和果斷,向不良風氣開刀。但遺憾的是,從(cong) 手術台到管理崗位的他,位置變了,思想也在變,最終自己也深陷回扣門。
首先找上門來的,是王茂生之前就認識的一個(ge) 醫藥供應商許燦。聽說王茂生當了院長,許燦立即聯係了他,直白地請托他關(guan) 照。
除了老相識,也不斷有人想方設法想要成為(wei) 他的新朋友。後來向王茂生行賄金額最大的醫藥供應商李少刊就是其中之一。李少刊當過醫生,以聊醫學為(wei) 名頻繁找王茂生聊天,其實雙方都清楚他到底想聊什麽(me) 。
能不能把自己代理的產(chan) 品送進醫院,關(guan) 係到的利益相當大,因此有些不良供應商不惜拿出業(ye) 務額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。
當時,王茂生身兼院黨(dang) 委書(shu) 記、院長,在醫院內(nei) 部人事任命、資金使用、醫藥采購等方麵都擁有絕對的話語權和決(jue) 策權。雖說醫藥采購程序有相關(guan) 製度規定,但在實際操作中都被架空。失控的欲望加上失控的權力,導致嚴(yan) 重的腐敗也就在所難免。
高州市人民醫院是一家三級甲等綜合性公立醫院,醫療服務覆蓋高州及周邊廣大城鄉(xiang) 地區,每年的采購體(ti) 量不小。雖然有2013年回扣門事件的前車之鑒,但在重金引誘下,王茂生還是鋌而走險。隻不過為(wei) 了防範被查處,他費盡心思用各種方式來遮掩受賄行為(wei) 。
王茂生大部分受賄所得都是找人代持,行賄人在廣州、湛江、茂名等地為(wei) 他購買(mai) 多套房產(chan) 、商鋪,全部登記在別人名下。他還讓醫藥供應商把部分錢存到以他人名義(yi) 開的證券賬戶,但卻是他在實際控製。
收的現金怎麽(me) 藏,王茂生也動了一番腦筋。他讓李少刊出資在當地給他買(mai) 了套房,裝修時在陽台上專(zhuan) 門設計了一個(ge) 隱蔽的夾層用來藏收受的錢款,外邊再用櫃子遮擋。然而,王茂生所有精心隱藏的貪腐行為(wei) ,最終都像這個(ge) 夾層一樣,被專(zhuan) 案組揭開了外表的偽(wei) 裝,暴露在光天化日之下,他的全部贓款贓物也被追繳歸案。
王茂生案揭示出部分醫藥用品采購中仍然存在滋生腐敗的空間,不良醫藥供應商行賄的花費被轉嫁到經營成本當中,直接侵害了群眾(zhong) 的利益。
茂名市紀委監委針對這些案件暴露出的問題進行係統梳理,提出對策建議,同時在衛健係統深入開展警示教育,推動市衛健部門開展以案促改促治工作,包括健全藥事委員會(hui) 決(jue) 策機製,落實醫療衛生係統物資采購、招投標等相關(guan) 製度和流程,切實推進國家醫藥集中采購落地見效等根本性舉(ju) 措,有效擠壓了采購價(jia) 格裏的水分,也大大壓縮了滋生腐敗的空間。
截至目前,茂名市醫療機構次均住院費用同比下降7.49%,醫藥費用同比下降6.69%,群眾(zhong) 負擔明顯減輕。
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