《反腐為了人民》：截留挪用資金 他將個人收款二維碼放在繳費窗口

　　住有所居是人民美好生活的重要基石，事關(guan) 千家萬(wan) 戶切身利益。集中整治開展以來，紀檢監察機關(guan) 聚焦住房保障這一重點民生領域的行業(ye) 性、係統性問題，充分發揮監督職能，重拳出擊、全力整治，深挖隱藏在背後的濫用職權、貪汙腐敗，推動相關(guan) 職能部門履職盡責，切實守護人民群眾(zhong) 安居宜居樂(le) 居。

　　湖南永州是瀟水和湘江匯合之地，瀟湘就是這裏的古稱。2024年，在群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題集中整治當中，永州市紀委監委瞄準住房保障這件民生大事，圍繞查辦案件發現的突出問題開展了瀟湘安居專(zhuan) 項整治行動。

　　2023年，一起小官巨貪式的典型案件，在當地引發不小關(guan) 注。涉案的是永州市東(dong) 安縣住房保障服務中心房屋維修資金服務辦公室原主任周小健。

　　2015年，周小健抱著投機心態，通過借貸等方式籌集了700多萬(wan) 元資金，私下貸給當地一個(ge) 房地產(chan) 商，對方承諾付給他高額利息。沒想到後來該房地產(chan) 商資金鏈斷裂，他不僅(jin) 沒掙到錢反而由此背上了巨額債(zhai) 務，於(yu) 是打起了挪用套取房屋專(zhuan) 項維修資金的主意。

　　周小健覺得，利用職務之便，可以神不知鬼不覺地挪用部分資金。購房群眾(zhong) 繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務中心服務窗口繳納，收款後必須開具《湖南省物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金專(zhuan) 用收據》。周小健利用部分群眾(zhong) 不了解情況，開始試著以開具證明或手寫(xie) 白條等方式代替專(zhuan) 用收據，截留部分資金放進自己口袋。

　　起初他動作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據的小廣告之後，就膽大妄為(wei) ，開始定做假票據蒙騙群眾(zhong) 。真假票據的編號、字體(ti) 等細節是有差別的，但要仔細對比才能看出來，而群眾(zhong) 不會(hui) 懷疑收據有假，自然就很難發現。

　　為(wei) 了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時直接把個(ge) 人收款二維碼打印出來放在繳費窗口，群眾(zhong) 完全不會(hui) 想到，在政府辦事大廳房屋維修資金服務窗口掃的碼，錢竟然是直接進了周小健個(ge) 人賬戶。這樣的惡劣行為(wei) ，嚴(yan) 重破壞了群眾(zhong) 對黨(dang) 和政府的信任。

　　周小健的操作當然並非無跡可尋。即使使用假收據，也必須用專(zhuan) 用程序通過電腦打印，開票數量會(hui) 在程序後台留下記錄。但周小健利用職務便利鑽了管理製度的漏洞，他知道服務窗口的開票係統和後台的財務管理係統並沒有聯網，數據不能及時更新比對，不容易暴露。

　　在實際工作中，房屋專(zhuan) 項維修資金存在銀行專(zhuan) 用賬戶，一般要等房屋過了開發商保修期之後才會(hui) 動用，短期內(nei) 資金缺口不會(hui) 顯現。這些管理上的漏洞和薄弱環節使周小健的僥(jiao) 幸心理不斷膨脹，於(yu) 是在違紀違法道路上越走越遠。

　　紙終究包不住火。2023年，東(dong) 安縣紀委監委在日常監督檢查當中，調看了開票記錄，發現和財務收款記錄對不上，由此展開了調查。周小健感到查下去自己必然暴露，於(yu) 是主動投案。經東(dong) 安縣紀委監委查明，周小健共計貪汙房屋專(zhuan) 項維修資金993萬(wan) 餘(yu) 元、挪用172萬(wan) 餘(yu) 元，開出假票3000多張。

　　東(dong) 安縣紀委監委會(hui) 同有關(guan) 部門，在全縣排查尋找收到假收據的群眾(zhong) ，一一核實之後，為(wei) 他們(men) 重新開具了正式收據，有效維護了群眾(zhong) 切身利益。

　　最終，法庭以貪汙罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑十一年六個(ge) 月，並處罰金一百萬(wan) 元。東(dong) 安縣紀委監委對監管不到位、工作失職失責的縣住房保障服務中心主任、分管副主任及相關(guan) 責任人共11人進行了追責問責；同時發出紀檢監察建議，推動東(dong) 安縣住房保障服務中心建立健全相關(guan) 管理製度，推出人防加技防模式，完善監督製約機製，守護好群眾(zhong) 的安居款，確保群眾(zhong) 住得安心、住得順心。

　　針對案件暴露出的房屋專(zhuan) 項維修資金管理不規範、個(ge) 別工作人員侵占挪用專(zhuan) 項資金的突出問題，永州市紀委監委在全市範圍內(nei) 進行專(zhuan) 項清查，堵塞製度漏洞。

　　2024年5月，永州市啟動瀟湘安居專(zhuan) 項整治，集中解決(jue) 整個(ge) 住房保障領域群眾(zhong) 反映較多的急難愁盼問題。保障房的分配公平就是重點之一。

　　趙豔雲(yun) 曾任祁陽工業(ye) 園區管委會(hui) 招商合作局局長，負責園區公租房的管理分配工作。該園區有4個(ge) 公租房小區，共1800多套房源，每套50平方米左右。這項惠民政策目的主要是方便務工人員，按規定在祁陽市區沒有房產(chan) 的園區務工人員才可以申請。2024年，當瀟湘安居行動排查到園區公租房時，意外發現有12套房是趙豔雲(yun) 的親(qin) 戚朋友在居住。

　　經進一步調查，12套房中有4套符合申請條件，其餘(yu) 8套則存在違規情況。當年園區有了公租房政策後，趙豔雲(yun) 首先想到了自家親(qin) 戚朋友，於(yu) 是動員他們(men) 到園區務工，並利用職務之便為(wei) 他們(men) 分配了公租房。公租房數量有限，有些群眾(zhong) 通過務工工廠的正規程序申請，隻能幾人合租一套，但趙豔雲(yun) 優(you) 親(qin) 厚友，為(wei) 自家親(qin) 戚分配的都是一整套。

　　隨後一些年裏，趙豔雲(yun) 的這些親(qin) 戚朋友中有的人離開園區到別處務工，或是在城區購買(mai) 了房產(chan) ，不再符合公租房入住條件，按規定應該立即騰退，但他們(men) 卻一直繼續占用，有的甚至還轉給了其他親(qin) 戚朋友來住。趙豔雲(yun) 對此知情，卻從(cong) 未督促他們(men) 退房。這直接擠占了其他符合入住條件的群眾(zhong) 利益。

　　趙豔雲(yun) 身為(wei) 主管公租房分配的公職人員，優(you) 親(qin) 厚友，不正確履行職責，被嚴(yan) 肅處理。目前，其親(qin) 戚違規占用的8套公租房都已騰退，分配給了其他符合條件的群眾(zhong) 。在園區工作的胡先生，在排隊一年多之後接到了入住通知。

　　瀟湘安居行動開展以來，截至2024年10月，永州市共清退違規借租、轉租公租房930戶，追回公租房欠繳租金2777.53萬(wan) 元，讓公租房真正成為(wei) 公平房。於(yu) 先生和奶奶申請公租房排隊兩(liang) 年了，這次也通過瀟湘安居行動得以入住。

　　除了保障房分配，在棚戶區改造方麵，瀟湘安居行動開展以來，永州全市推動3021套棚改房達到了交房條件，完成棚改回遷1805戶，節約過渡安置費近1億(yi) 元，讓更多老百姓住進了新居。群眾(zhong) 的滿意度，也反映在信訪數據上，2024年1至10月，全市住房民生領域的信訪量同比下降了44%。

　　查辦案件不是目的，推動治理才是根本。通過剖析周小健、趙豔雲(yun) 案暴露出來的典型問題，舉(ju) 一反三推動係統整改，讓更多群眾(zhong) 從(cong) 中得到了實實在在的好處。