《反腐為了人民》：項目招標到驗收全流程“走後門” 麵對鏡頭他懺悔“罪有應得”

　　一壟一畝(mu) 承載民生，寸土寸金關(guan) 乎國計。高標準農(nong) 田建設是一項事關(guan) 國家糧食安全、現代農(nong) 業(ye) 發展的基礎性工程，關(guan) 乎鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施和廣大農(nong) 民切身利益。集中整治開展以來，紀檢監察機關(guan) 聚焦推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，緊盯高標準農(nong) 田建設、村集體(ti) “三資”管理和農(nong) 村工程項目建設等領域，以小切口解決(jue) 民生大問題，切實增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　在四川遂寧，紀檢監察機關(guan) 推動農(nong) 業(ye) 部門工作人員就高標準農(nong) 田項目的建設，和當地農(nong) 民一起開“院壩會(hui) ”，麵對麵交流，已經形成了工作慣例。當地農(nong) 民參與(yu) 這個(ge) 會(hui) 的積極性很高，因為(wei) 他們(men) 真切地感受到了，高標準農(nong) 田建設項目關(guan) 乎自己的切身利益。

　　四川遂寧屬於(yu) 成都平原邊緣地帶，有不少山地丘陵，土地坡度大，地塊既小又分散，灌溉靠天吃飯，耕作困難。而高標準農(nong) 田建設所到之處，將分散的地塊改為(wei) 集中連片，能實現機械化耕作，配套水利設施能幫助農(nong) 田旱澇保收，糧食產(chan) 量和農(nong) 民收入都大大提升。但在建設過程中，卻有一些別有用心的人把高標準農(nong) 田當成了謀取私利的自留地，群眾(zhong) 對此反映強烈。四川省遂寧市紀委監委結合當地實際，將高標準農(nong) 田建設領域突出問題專(zhuan) 項整治作為(wei) 工作重點，嚴(yan) 肅查處了一批違紀違法案件。

　　張朝平，四川省射洪市政協原副主席，曾任射洪市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局黨(dang) 組書(shu) 記、局長，2023年12月接受審查調查。經查，他將高標準農(nong) 田項目拿來和商人老板做交易，從(cong) 中收受賄賂400餘(yu) 萬(wan) 元。這一問題線索，源於(yu) 當地紀委監委在農(nong) 村走訪時，群眾(zhong) 反映部分高標準農(nong) 田質量不佳，存在機械下不了田、老農(nong) 爬不上坎、渠係關(guan) 不住水等問題，影響了增產(chan) 增收效果。實地勘察發現，當地部分村鎮不同程度地存在這類問題。

　　遂寧市紀委監委對相關(guan) 項目進一步調查，發現近幾年射洪市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局推進建設的高標準農(nong) 田項目，表麵看有多家中標單位，但挖下去，幕後大多數是被一個(ge) 圍標串標團夥(huo) 所實際掌控，其中關(guan) 鍵人物是一個(ge) 叫羅江的建築商人。

　　而羅江之所以能夠長期壟斷標段，正是因為(wei) 他和張朝平關(guan) 係密切。

　　羅江原來做過些涉農(nong) 小工程，2017年偶然認識了張朝平。羅江感到這段關(guan) 係值得經營，時常邀請張朝平到自建的魚塘去釣魚休閑、吃吃喝喝，進而主動為(wei) 張朝平的各種應酬買(mai) 單，關(guan) 係日益密切。到2019年，張朝平成為(wei) 了射洪市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局“一把手”，羅江感到，放長線釣的大魚，到了收線的時候。

　　而麵對羅江拋出的誘餌，張朝平實質上也是願者上鉤。

　　張朝平隨後就向具體(ti) 負責招投標組織實施的下屬推薦了羅江，下屬自然也心領神會(hui) 。

　　每次招投標前，馬軍(jun) 會(hui) 提前把項目標底、資質、業(ye) 績要求等關(guan) 鍵信息透露給羅江，甚至有時還為(wei) 羅江找來的公司量體(ti) 裁衣，在招標方案中設置相應限製性條件，確保羅江找來的公司能圍標串標成功。馬軍(jun) 個(ge) 人也收受羅江賄賂50餘(yu) 萬(wan) 元。

　　有人裏應外合，羅江等人也就膽大妄為(wei) ，借用資質甚至偽(wei) 造資質來圍標串標，拿下工程後自己做幾個(ge) 標段，其它標段則轉賣牟利。張朝平明知如此，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換，導致高標準農(nong) 田項目從(cong) 招投標到施工、驗收的各個(ge) 監管環節都流於(yu) 形式。

　　張朝平、馬軍(jun) 等人和羅江相互勾連，把高標準農(nong) 田建設工程變成了小團體(ti) 謀取私利的工程，直接侵害的是群眾(zhong) 的切身利益。不法商人送出去的錢，自然要想辦法找補回來，這個(ge) 簡單的道理，張朝平當然並非不懂。每次收羅江的錢時，他都要拿出一兩(liang) 捆來還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質量，用這種掩耳盜鈴的做法，作為(wei) 收錢時心理上的遮羞布。

　　張朝平老家也在農(nong) 村，有一次他回老家，偶然發現村裏的高標準農(nong) 田存在質量問題，本村的鄉(xiang) 親(qin) 也身受其害，但他卻吃人嘴短拿人手軟，不敢去麵對問題。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局作為(wei) 高標準農(nong) 田項目的主管部門，一旦棄守監管責任，出現各種問題自然也就毫不意外。一些質量不到位的農(nong) 田，機械化耕作和灌溉係統都不如人意，無法達到設計效果預期的收益，也傷(shang) 害到農(nong) 民群眾(zhong) 的切身利益。

　　目前，張朝平已被開除黨(dang) 籍、開除公職，因犯受賄罪、洗錢罪，數罪並罰被判處有期徒刑六年十個(ge) 月，並處罰金人民幣四十五萬(wan) 元，其他涉案人員也都受到嚴(yan) 肅處理。等到承擔違紀違法後果的時候，才來正視對群眾(zhong) 利益造成的傷(shang) 害，但所有的後悔都為(wei) 時已晚。

　　遂寧市紀委監委針對案件暴露出的問題，向相關(guan) 單位發出工作提醒函、紀檢監察建議，射洪市委高度重視，認真落實主體(ti) 責任，積極探索“建管運”一體(ti) 模式，通過自建自種、引進大戶經營等舉(ju) 措，切實保障高標準農(nong) 田規劃、建設、管護工作高質量開展。射洪市對全市3600多個(ge) 田塊一一製作了台賬，讓每塊田的位置、麵積、施工方、存在問題、整改進度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾(zhong) 心坎上。