偉大的曆史變革 高水平對外開放

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻總結我國對外開放實踐經驗，指出“中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大”“我們(men) 將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放”。新時代以來，我國實行更加積極主動的開放戰略，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局，在中國式現代化的進程中，推動世界經濟共同繁榮發展。有著“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列跨越山河，架起了開放的新通道，正在為(wei) 古老的絲(si) 綢之路源源不斷地注入新的發展活力，帶動更多地區成為(wei) 對外開放的新高地。

　　6月15日，隨著汽笛聲響，滿載貨物的X8011次中歐班列從(cong) 重慶團結村中心站駛出。同日內(nei) ，重慶首列全程時刻表進口班列在德國杜伊斯堡同步啟程，重慶中歐班列正式邁入全程時刻表行列。

　　重慶是中歐班列（渝新歐）的首發地，也是西部陸海新通道的重要節點。今年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記到重慶考察時，就作出重慶著力推動高質量發展，奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內(nei) 陸開放綜合樞紐的重要指示。重慶在全力打造南北貫通、陸海聯動、開放共享的綜合交通運輸體(ti) 係，經濟潛力釋放將再上新台階。

　　重慶與(yu) 世界的連接隻是中國對外開放的一個(ge) 縮影。如今的中國，與(yu) 世界融合的深度前所未有。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央舉(ju) 旗定向、謀篇布局，深刻把握新時代中國和世界發展大勢，推進對外開放理論和實踐創新，我國對外開放水平達到新高度。

　　深圳大學開放與(yu) 創新發展研究院院長顧學明：“我國連續7年保持全球貨物貿易第一大國地位。2023年，我國實際利用外資達到1.1萬(wan) 億(yi) 元，規模位居全球第二。對外投資來看，連續11年穩居世界前三，資金流向覆蓋了全球155個(ge) 國家和地區。”

　　偉(wei) 大的成就離不開思想的指引。進入21世紀的第二個(ge) 十年，世界麵臨(lin) 百年未有之大變局，新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命方興(xing) 未艾，貿易保護主義(yi) 與(yu) “逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞台中央的中國麵臨(lin) 更多挑戰。此時的中國，該去往何方？

　　2012年12月，剛剛當選中共中央總書(shu) 記的習(xi) 近平同誌首次到地方考察調研就前往改革開放前沿廣東(dong) ，作出了“改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招”的重大判斷，發出了“改革不停頓、開放不止步”的動員令。此後，習(xi) 近平總書(shu) 記在多個(ge) 場合向世界宣告：中國擴大高水平對外開放的決(jue) 心不會(hui) 變，同世界分享發展機遇的決(jue) 心不會(hui) 變。

　　顧學明：“習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明地宣示了中國在加快推進中國式現代化建設進程中堅定不移擴大對外開放的信心和決(jue) 心，他的開放理念為(wei) 我國十八大之後的開放之路提供了根本遵循。”

　　南海之濱，海南自由貿易港已經進入成形起勢的發展階段。在海口空港保稅區“一站式”飛機維修產(chan) 業(ye) 基地，停滿了等待維修的飛機，這些飛機來自世界各地。

　　自貿港是當今世界最高水平的開放形態。這裏的特殊政策讓海南打開了市場。在海南建設中國特色自由貿易港，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央賦予海南改革開放新的重大責任和使命。2018年，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話時，鄭重宣布了這個(ge) 消息。

　　海南自貿港建設以來，一係列創新體(ti) 製機製先行先試，這裏正成為(wei) 我國最開放、最具吸引力和活力的地區之一。隻有開放的中國，才會(hui) 成為(wei) 現代化的中國。2018年年底召開的中央經濟工作會(hui) 議首次提出“推動由商品和要素流動型開放向規則等製度型開放轉變”。進入新時代，我國不僅(jin) 設立了自貿港，還有22個(ge) 自貿試驗區，這些開放平台對接國際高標準經貿規則，積極推動製度創新，深入推進高水平製度型開放。

　　中國社會(hui) 科學院世界經濟與(yu) 政治研究所全球治理室主任、研究員任琳：“把自貿試驗區、自貿港作為(wei) 製度創新的平台和試驗田，在很多規則、規製方麵做一些改革努力，通過積極對接高標準的國際規則、規製，從(cong) 而保持新的開放姿態。”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記非常重視自貿試驗區、自貿港建設，多次作出重要指示批示，強調要“把製度集成創新擺在突出位置”，“穩步推動規則、規製、管理、標準等製度型開放”。在上海自貿試驗區，第一張外商投資準入負麵清單、第一個(ge) 國際貿易“單一窗口”、第一批自由貿易賬戶等製度創新成果不斷湧現。中國開放的大門越開越大，開放的水平越來越高。

　　顧學明：“自貿試驗區建設以來，國家層麵共向全國複製推廣了300多項製度創新成果，各省區市也自行推廣複製超過了2800項，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局麵。”

　　開放與(yu) 改革從(cong) 來都是相伴而生、相互促進。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶”。隨著製度型開放穩步擴大，我國外貿外資也有了越來越廣闊的發展空間。廣州南沙港三期碼頭，吊車繁忙地抓吊各色集裝箱裝船，準備出海。

　　如今，中國深度嵌入全球價(jia) 值鏈分工，“你中有我、我中有你”是大勢所趨。與(yu) 此同時，密集落地的外資項目，也折射出中國“磁吸力”的不斷增強。河南許昌，德國埃貝赫集團年產(chan) 50萬(wan) 套汽車排氣係統的項目從(cong) 考察、簽約到投入試生產(chan) ，僅(jin) 用時92天。江蘇蘇州，全球招商大會(hui) ，世界500強企業(ye) 來了429家。一批新能源、高端裝備、生物醫藥及大健康產(chan) 業(ye) 項目簽約落地。

　　外商投資法頒布實施，全國版外資準入負麵清單從(cong) 93項縮減到31項，製造業(ye) 領域外資準入限製將全麵取消，不斷放寬電信、醫療等服務業(ye) 的準入……一係列開放舉(ju) 措加速落地，開放領域越來越廣，讓新時代的中國，投資機遇不斷湧現。

　　任琳：“西方發達國家貿易保護主義(yi) 越來越強，塑造了很多封閉排他的小圈子。但是我們(men) 在這樣一個(ge) 國際環境下，仍然能夠保持高水平開放，同時把開放拓展到更廣更多的新領域裏去。”

　　顧學明：“開放的中國願意與(yu) 世界各國共享發展機遇，外商投資已經是參與(yu) 中國式現代化建設、推動中國經濟與(yu) 世界經濟共同繁榮發展的重要力量。”

　　仲夏之月，萬(wan) 物正盛。7月3日，在哈薩克斯坦，習(xi) 近平主席同哈薩克斯坦總統托卡耶夫共同出席了中歐跨裏海直達快運開通儀(yi) 式。跨裏海國際運輸走廊貫穿哈薩克斯坦，是中國和歐洲之間的最短運輸路線。中方車輛首次以公路直達運輸方式抵達裏海沿岸港口，這條中間走廊的建設輻射整個(ge) 歐亞(ya) 大陸，意義(yi) 重大。11年前，正是在哈薩克斯坦，習(xi) 近平主席首次提出了共建“絲(si) 綢之路經濟帶”的倡議。

　　一個(ge) 月後，千裏之外的印度尼西亞(ya) 也迎來新的曆史時刻，在這裏，習(xi) 近平主席提出共建“21世紀海上絲(si) 綢之路”的倡議。十多年間，我國已與(yu) 150多個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。中國與(yu) 共建“一帶一路”國家不斷加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。中國的對外交往更加均衡，實現了真正的“朋友遍天下”。

　　任琳：“我們(men) 通過共建‘一帶一路’倡議發展了夥(huo) 伴關(guan) 係，有越來越多國家願意加入我們(men) 的倡議，為(wei) 共建國家乃至整個(ge) 世界經濟都帶來非常多發展的良好訊息、良好機遇。”

　　中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。2023年以來，我國免簽“朋友圈”不斷添加新成員，與(yu) 泰國、新加坡等國締結互免簽證協定，並對匈牙利、瑞士等部分國家試行單方麵免簽政策。世界，正在看到更加開放自信的中國。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，搭建進博會(hui) 、服貿會(hui) 、消博會(hui) 等國際經貿合作平台，紮實推進共建“一帶一路”高質量發展，與(yu) 29個(ge) 國家和地區簽署22個(ge) 自貿協定。中國將持續以高水平對外開放推動高質量發展，不斷釋放龐大市場的新動能、新優(you) 勢，為(wei) 增強世界經濟韌性注入蓬勃動力。

　　2013年 國家主席習(xi) 近平提出共建“一帶一路”倡議

　　2014年 中國出資成立絲(si) 路基金

　　2015年 中國首次成為(wei) 資本淨輸出國

　　2016年 G20峰會(hui) 在杭州舉(ju) 辦

　　2017年 首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉(ju) 行

　　2018年 首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕

　　2019年 《中華人民共和國外商投資法》頒布

　　2020年 《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》出台

　　2021年 首屆中國國際消費品博覽會(hui) 在海南舉(ju) 行

　　2022年 《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）正式生效

　　2023年 中國宣布將全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施

　　2024年 免簽“朋友圈”不斷添加新成員