“球書記”楊宏偉案

　　【解說詞】隨著紀檢監察體(ti) 製改革深入推進，黨(dang) 和國家監督體(ti) 係不斷健全，實現了黨(dang) 內(nei) 監督全覆蓋，所有行使公權力的公職人員被納入監察範圍，對權力運行的製約和監督得到切實加強。

　　【解說詞】黨(dang) 的十八大以來查處的案例表明，黨(dang) 員領導幹部特別是“一把手”違紀違法，最容易產(chan) 生連鎖反應，甚至導致區域性、係統性、塌方式腐敗，對一方政治生態造成嚴(yan) 重破壞。加強對“一把手”的監督，具有極端重要性和現實緊迫性。

楊宏偉(wei) ，重慶市黔江區委原書(shu) 記，重慶市市場監督管理局原黨(dang) 組副書(shu) 記、副局長。

　　楊宏偉(wei) （重慶市黔江區委原書(shu) 記）：我主要的心理，畢竟我在黔江是區委書(shu) 記、是老大，那種欲望、那種念頭希望得到一定的滿足。

　　【解說詞】楊宏偉(wei) ，重慶市黔江區委原書(shu) 記，重慶市市場監督管理局原黨(dang) 組副書(shu) 記、副局長。2019年，重慶市紀檢監察機關(guan) 在調查另一起案件時，牽出了楊宏偉(wei) 在黔江當“一把手”期間，涉嫌在工程領域受賄的線索，感到有必要對他進行初步核查。核查組到黔江了解情況，很快感到幹部群眾(zhong) 說起楊宏偉(wei) 普遍口碑不佳。

　　章文龍（重慶市紀委監委工作人員）：外查的時候聽幹部和群眾(zhong) 說到“球書(shu) 記”這麽(me) 一個(ge) 詞語。黔江當地幹部口中常說的一句話，是下午4點以後不要去找楊宏偉(wei) ，因為(wei) 你找他簽不了字，不在，在打籃球。

　　【解說詞】楊宏偉(wei) 經常在工作時間去打籃球，還有一幫區委辦公室、區政府辦公室的工作人員陪打，他也清楚這並不合適，因此場地選在一家單位的內(nei) 部球場，外人進不去。但其實這在黔江的幹部中間早已是公開的秘密。

　　殷明（黔江區衛健委副主任）：他愛打籃球，身邊基本上都是籃球運動員，在工作調動安排上對這些人就高看一眼。

　　高長冰（黔江區城投集團董事長）：他招了一批打籃球的人在辦公室，他圈子內(nei) 的人他就用，不管他有沒有能力。

　　【解說詞】幹部群眾(zhong) 反映的不僅(jin) 是違反工作紀律問題，更是用人導向問題，核查組經調查發現反映屬實，一些常陪楊宏偉(wei) 打球的幹部，還有他的一些同學、親(qin) 戚、關(guan) 係戶，在他授意下得到破格提拔、安置。

　　章文龍（重慶市紀委監委工作人員）：當地還流傳(chuan) 一句話，工作幹不幹得好不重要，與(yu) 楊宏偉(wei) 的關(guan) 係好不好才重要。

　　【解說詞】有關(guan) 楊宏偉(wei) 在工程領域受賄的線索，核查組在黔江也得到了進一步證實，並獲取了更多問題線索。2019年5月，重慶市紀委監委對楊宏偉(wei) 正式立案審查調查。經查，楊宏偉(wei) 利用職權，為(wei) 多名商人老板在工程領域提供幫助，收受賄賂達3400多萬(wan) 元，黨(dang) 的十八大之後仍然不收斂不收手。

　　楊宏偉(wei) （重慶市黔江區委原書(shu) 記）：我有這種意識和想法，它總有結束的時候，躲過了就是萬(wan) 幸。

　　【解說詞】楊宏偉(wei) 的腐敗行為(wei) ，主要就集中在任黔江區“一把手”期間。他有一套自己總結的“官場價(jia) 值論”，認為(wei) 廳局級幹部受到的監督較少，權力大、風險小，性價(jia) 比最高。

　　楊宏偉(wei) （重慶市黔江區委原書(shu) 記）：當一個(ge) 廳官性價(jia) 比比較高，沒有哪個(ge) 來關(guan) 注你，就不會(hui) 這樣那樣你。

　　【解說詞】將公職崗位用性價(jia) 比來衡量，心裏裝的自然不是用權為(wei) 民，而是以權謀私。從(cong) 黔江區高點放眼望去，目之所及的許多項目，包括舊城改造、機動車交易中心、農(nong) 副產(chan) 品交易中心、蔬菜批發市場等等工程背後，都有楊宏偉(wei) 的權錢交易。工程體(ti) 量1.5億(yi) 的電解鋁加工廠項目，楊宏偉(wei) 幫承包商拿工程開出的條件是，利潤他要占55%，事成後，承包商按約定送給楊宏偉(wei) 1000多萬(wan) 元。

　　蒲恒（涉案商人）：開始跟我說50%，後來說不行，要55%。他說要那麽(me) 多，我隻能說同意。

　　【解說詞】在一棟看似普通的寫(xie) 字樓裏，藏著一處豪華私人會(hui) 所，餐廳、茶室、棋牌室、KTV一應俱全，還有高級廚師負責餐食製作。楊宏偉(wei) 和他身邊的老板圈子，經常到這裏吃飯、喝酒、打麻將。牌打得挺大，輸贏少則幾千多則上萬(wan) ，老板們(men) 也很識相，和楊宏偉(wei) 打隻輸不贏。這樣的牌場楊宏偉(wei) 打得自然心情舒暢，樂(le) 此不疲，讓有的老板也覺得招架不住。

　　蒲恒（涉案商人）：陪他打麻將就不存在輸贏的問題，主要是陪著累。他每次打麻將都打到很晚，一般都是下班以後打到淩晨兩(liang) 三點，一二點結束都算早的，主要是他打的頻率高、時間長，人受不了。

　　【解說詞】對老板們(men) 來說，隻要和楊宏偉(wei) 搞好了關(guan) 係能拿到工程，出錢受累也就值得。而對楊宏偉(wei) 來說，工程項目既有利可圖，還能充當政績，自然熱衷於(yu) 上馬各種項目。

　　楊宏偉(wei) （重慶市黔江區委原書(shu) 記）：黔江一年有五六十個(ge) 項目，我當書(shu) 記，五分之一、四分之一拿給他們(men) 做是可以的。隻要經濟發展起來了，可以一俊遮百醜(chou) 。

　　【解說詞】為(wei) 了多上項目，楊宏偉(wei) 甚至不顧黔江實際情況大肆舉(ju) 債(zhai) 。到他離任時，黔江區綜合負債(zhai) 率超出預警紅線。為(wei) 了不影響自己政績，他還指示區財政局數據造假，瞞報、少報債(zhai) 務。現在回頭看，他主導的有些項目缺乏論證就盲目上馬，至今陷入困境甚至爛尾，給黔江造成了大量遺留問題。

　　高長冰（黔江區城投集團董事長）：他對黔江債(zhai) 務的增加有不可推卸的責任，對全區人民來說是一個(ge) 非常沉重的包袱。PVC項目配套設施投資了幾十個(ge) 億(yi) ，隻有水泥廠在運行，就相當於(yu) 丟(diu) 在水裏了，泡都沒冒一個(ge) 。

　　【解說詞】黔江區市政建設、招商引資，主要通過兩(liang) 家國有企業(ye) ：城投集團和鴻業(ye) 公司來運作。楊宏偉(wei) 跨區域調來一名老部下，又從(cong) 本地提拔了一名老同學，分別擔任這兩(liang) 家國企的董事長，都是他圈子裏的“自己人”，違規違紀的指令在這兩(liang) 家國企也就暢行無阻。這兩(liang) 名幹部現在也都因腐敗問題被查處。

　　高長冰（黔江區城投集團董事長）：城投集團、鴻業(ye) 集團兩(liang) 個(ge) 董事長都進了監獄，都是他提拔的，把城投集團搞得一團糟。現在我們(men) 城投集團135個(ge) 遺留問題，就是因為(wei) 當時整個(ge) 政治生態出了問題，選人用人機製出了問題。

　　【解說詞】楊宏偉(wei) 離任之後，黔江區陸續被查處的幹部數量驚人，尤其是工程建設領域成為(wei) 腐敗問題的重災區。

　　章文龍（重慶市紀委監委工作人員）：有79名區管處級幹部被查處，其中有17名涉及到工程建設領域的腐敗問題，大多發生在楊宏偉(wei) 主政黔江期間。區委書(shu) 記都這樣，誰來管我啊！

　　【解說詞】針對楊宏偉(wei) 嚴(yan) 重違紀違法案暴露的問題，重慶市紀委監委向黔江區委發出“以案促改”工作建議，要求從(cong) 推進黨(dang) 的政治建設、破除選人用人歪風邪氣、治理工程建設領域腐敗、整治“四風”突出問題、樹立良好道德風尚等方麵深入剖析根源，在全區開展“以案四說、以案四改”。“以案四說”是以案說紀、說法、說德、說責，通過深入開展警示教育，讓黨(dang) 員幹部從(cong) 發生在身邊人身上的腐敗案件中汲取教訓；“以案四改”是改治理、改監管、改製度、改作風，讓發現的問題得到切實整改。

　　唐勇（重慶市監委委員）：說和改是一體(ti) 的，這就為(wei) 不敢、不能、不想，從(cong) 辦案到監督到整改，實際上形成了貫通一體(ti) 的組合方式。

　　【解說詞】黔江區四大班子及眾(zhong) 多區管幹部參加了“以案四說”警示教育大會(hui) ，會(hui) 上通報了楊宏偉(wei) 相關(guan) 案情，從(cong) “紀、法、德、責”四個(ge) 方麵深刻反思。黔江區針對楊宏偉(wei) 案中突出暴露的工程建設領域亂(luan) 象開展專(zhuan) 項整治，清查工程建設項目260餘(yu) 個(ge) ，查處涉及工程建設領域腐敗問題的處級幹部17人，並係統性地完善製度，堵塞漏洞。針對楊宏偉(wei) 主政期間選人用人導向錯誤問題，開展了選人用人專(zhuan) 項整治。區委各位常委同誌直接約談36批次、60人次，嚴(yan) 把選人用人關(guan) ，先後對6名擬提拔幹部“亮紅燈”。通過一係列舉(ju) 措，推動黔江區政治生態持續向好。

　　餘(yu) 長明（時任黔江區委書(shu) 記）：當初我來黔江的時候，到下午4點鍾左右，機關(guan) 幹部多數就下班了。原來4點鍾我們(men) 出租車生意最好，現在是6點鍾生意最好，出租汽車司機是最能夠感知和感受作風變化的。調動幹部的積極性，就是要有好的選人用人導向，真正讓幹事兒(er) 、能幹事兒(er) 的、幹成事兒(er) 的得到提拔重用。

　　【解說詞】楊宏偉(wei) 案再次表明，“一把手”責任重大、權力集中，既是監督重點，也是監督難點。隻有管住“關(guan) 鍵少數”特別是各級主要領導幹部，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才有震懾力和說服力。