電視專題片《零容忍》第二集《打虎拍蠅》

　　【解說詞】全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、堅定不移懲治腐敗，是民心所向。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，把反腐敗鬥爭(zheng) 擺在關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡的高度，以“零容忍”態度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，發現一起查處一起，堅決(jue) 清除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，使黨(dang) 永葆清正廉潔的政治本色。

　　【同期聲】（2017年10月25日 習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見麵時的講話）全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們(men) 將繼續清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨(dang) 的強大正能量在全社會(hui) 凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九大對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作出戰略部署，黨(dang) 中央深刻係統總結百年來黨(dang) 堅持自我革命的寶貴經驗，深刻把握黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要經驗，不鬆勁、不停步，一以貫之全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，一刻不停推進反腐敗鬥爭(zheng) 。在反腐敗高壓態勢下，仍然有一些黨(dang) 員幹部不收斂不收手。對於(yu) 這些人，不論是身居要位的高級幹部，還是百姓身邊的基層黨(dang) 員幹部和公職人員，隻要發現就要堅決(jue) 查處，絕不姑息，沒有例外。

　　王富玉（貴州省政協原黨(dang) 組書(shu) 記 主席）：抓了我是對的，對那些自以為(wei) 是的人敲響了警鍾，警示後來的幹部不再有這類問題了。

　　【解說詞】王富玉，任省部級領導幹部長達20餘(yu) 年，先後在海南、貴州擔任省委常委、省委副書(shu) 記、省政協主席等重要職務，2018年退休。2021年2月，中央紀委國家監委宣布他因涉嫌嚴(yan) 重違紀違法接受審查調查。

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：對於(yu) 他的查處，彰顯了黨(dang) 中央反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。他違紀違法、收錢斂財是從(cong) 上世紀90年代開始的，一直到他被留置前幾天，還在收私營企業(ye) 主所送的錢財，延續的時間很長，隱藏得也非常深。

　　【解說詞】經審查調查，王富玉利用職務便利和影響力在工程承攬、土地開發、企業(ye) 經營等方麵為(wei) 他人牟利，非法收受巨額財物。專(zhuan) 案組發現了多套涉案房產(chan) ，有的是王富玉直接收受，有的是違紀違法所得購買(mai) ，還有的是老板買(mai) 下長期供他使用。這是王富玉在貴陽長期使用的一套豪華別墅，由關(guan) 係密切的老板出資進行了高檔裝修，電影廳、健身房一應俱全，陳設細節無不講究。

　　王富玉：我自己後悔啊，經不起改革開放的考驗，初心使命沒了，連敬畏之心後來都沒有了。

　　【解說詞】有意思的是，別墅客廳裏滿牆掛的文字，都在標榜自己心係百姓、淡泊名利。中間掛的是康熙年間一位知縣的名言：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”兩(liang) 側(ce) 掛的是一名老板送給王富玉的一副對聯：“做人好心潔如玉，為(wei) 民精神富若仙”，煞費苦心地將“富玉”二字藏在對聯中，對王富玉奉承吹捧。牆上文字和豪華別墅的反差，恰是王富玉“兩(liang) 麵人”做派的生動寫(xie) 照。

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：王富玉表麵上把自己包裝成清正廉潔，但實際上，貪圖享樂(le) 、追求奢靡生活的問題，在王富玉身上表現得非常突出，他甚至想著冬天要住三亞(ya) ，夏天要住貴陽，春天、秋天要住深圳，所以他安排老板在三亞(ya) 、深圳、貴陽給他買(mai) 房，然後再裝修。

　　【解說詞】這套別墅緊鄰高爾夫球場，推開窗就是一望無際的綠茵，王富玉酷愛打高爾夫，想打球了隨時就能下樓揮杆漫步。

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：上世紀90年代，他開始接觸到高爾夫球，非常癡迷，從(cong) 海南打到貴州，從(cong) 在職打到退休，甚至要求私營企業(ye) 主安排他乘坐私人飛機到全國各地打高爾夫球。

　　【解說詞】王富玉在海南海口、三亞(ya) 、瓊山等多個(ge) 城市擔任過市長、市委書(shu) 記，海南發展旅遊度假產(chan) 業(ye) ，高爾夫球場逐漸興(xing) 起，王富玉就在那時迷上了打高爾夫，也正是在球場上，和不少老板逐漸打得火熱。

　　王富玉：我打高爾夫也打出了很多的毛病，打出了什麽(me) 毛病呢？一個(ge) 是買(mai) 房子在球場上決(jue) 定的，拿錢在球場上決(jue) 定的，這不都是腐敗了，成了腐敗交易場所了嗎？

　　【解說詞】在海南工作時，王富玉就開始收受大筆賄賂，而且從(cong) 一開始就產(chan) 生了在境外留後路的想法，1995年就違規為(wei) 本人和妻子女兒(er) 辦理了移民手續，直到2009年他擔心影響自己的前程才取消。

　　【解說詞】1994年到1998年，王富玉在當時的海南瓊山市，市委書(shu) 記、市長一肩挑，首次嚐到了“一把手”的滋味。

　　王富玉：我到了瓊山做書(shu) 記、市長的時候，思想上就對自己放鬆了，就讓人家老板拿錢買(mai) 房子了。

　　【解說詞】作為(wei) 交換，買(mai) 房的老板得以承包了當時瓊山的重點項目海瑞大橋的部分工程。

　　王富玉：海瑞是瓊山人，是反腐敗中國曆史上的老祖宗，我以他的名字命名了一個(ge) 橋，但是我拿了人家的好處。

　　【解說詞】此後，王富玉陸續安排多名私營企業(ye) 主在多地購買(mai) 了多套房產(chan) ，放在親(qin) 屬名下；收受的大量錢款也由弟弟王富保管。

　　王富（王富玉弟弟）：在我的賬戶下麵，每次給了我以後，我就拿過去，存放起來。

　　【解說詞】王富玉又安排王富用假名“陳鑫”在河南辦理了虛假身份證，自己則用假名“陳克孝”在河北辦理了虛假身份證，用虛假身份證開設多個(ge) 銀行賬戶，累計存入上億(yi) 元錢款。

　　王富玉：在瓊山拿人家錢，買(mai) 了房子，又進了（海南）省委常委了，就沒有敬畏了，拿紀律、拿法律不當回事兒(er) ，這就是我出問題的根本原因。

　　【解說詞】王富玉自認為(wei) 隱藏周密，沒人會(hui) 發現；又位高權重，沒人能監督，逐漸敬畏之心全無，乃至到了黨(dang) 的十八大甚至十九大之後，仍然不收斂不收手。

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：王富玉對組織缺乏敬畏之心，紀法意識淡薄，而且僥(jiao) 幸心理嚴(yan) 重。涉嫌受賄的金額，黨(dang) 的十八大之後占比高達70%以上，黨(dang) 的十九大之後占比超過30%。

　　【解說詞】2012年起，王富玉先後任貴州省政協副主席、主席，他感到這是退休前最後一站了，收錢斂財的行為(wei) 更加瘋狂。黨(dang) 的十八大之後，黨(dang) 中央強力反腐，各地都有省部級高官不斷落馬，連王富玉的弟弟都勸他考慮收手，他卻仍然膽大妄為(wei) 。

　　王富（王富玉弟弟）：我說，你不要拿人家錢了，晚年了安安生生過日子算了，這個(ge) 東(dong) 西多少是個(ge) 夠？我說現在中央查得這麽(me) 厲害，可不能掉以輕心了。聊完以後，他當時也沒有吭聲，後來我看他還是不收手。

　　【解說詞】茅台酒是貴州獨有的稀缺資源，王富玉自然也不會(hui) 放過利用這個(ge) 資源的機會(hui) 。他利用權力為(wei) 兒(er) 子王斌獲取茅台專(zhuan) 賣店經營資格，又違規獲取大量茅台精品酒指標，賺取巨額利潤。2014年，茅台集團在三亞(ya) 投資開發一家度假酒店，商人沈某請托王富玉幫忙承攬項目建設，王富玉安排弟弟王富出麵，與(yu) 沈某以“合作”為(wei) 名在前台辦事，自己藏身幕後運作。

　　王富（王富玉弟弟）：具體(ti) 茅台怎麽(me) 操作，我就不用操心，不管這些事情。在海南，其實我就是個(ge) 代言人。

　　【解說詞】按照王富玉的指示，王富前往海南，陪同沈某請茅台集團項目負責人吃了頓飯，席間給王富玉撥了個(ge) 電話。

　　高守洪（茅台集團原黨(dang) 委委員、副總經理）：通了就叫我，“老高老高，你來接一下電話。”接電話聽到領導的聲音了，“還好吧，小高，祝你工作順利，你一切順利，弟弟在那邊也會(hui) 照顧你，有什麽(me) 事兒(er) 就說，不要客氣。”我說“感謝領導關(guan) 心”，就那麽(me) 幾句話。後來電話一撂，我就明白是怎麽(me) 回事了。弟弟就直接跟我說了，這是大哥的意思，請高總關(guan) 照。我說沒問題，是老大的意思，我就執行指令。

　　【解說詞】隨後沈某順利中標，王富以“合作方”名義(yi) 坐收45%的利潤分成。2015到2020年之間，沈某按照約定陸續將錢轉給王富。

　　王富（王富玉弟弟）：總體(ti) 應該有個(ge) 六千多萬(wan) ，這一筆大的錢給他，他也沒有辦法處理，他說就放你那兒(er) ，先把它保管下來。

　　【解說詞】王富玉還通過兒(er) 子王斌收受巨額賄賂，也是打著王斌與(yu) 人“合作”做生意的幌子。浙江一家從(cong) 事園林綠化的私營企業(ye) 就以這種方式向王斌輸送利益6000多萬(wan) ，王富玉則幫助他承攬了一係列大型項目。

　　姚幸福（涉案商人）：跟王斌是合作辦企業(ye) ，但是你反過來想，他如果沒有一個(ge) 省委副書(shu) 記的父親(qin) ，你能跟他合作嗎？不認識王斌的話，像這種項目，我們(men) 這種小公司肯定是接不到的。

　　【解說詞】在持續的反腐敗高壓態勢下，王富玉又采取了一種規避監督的手段，先幫老板辦事，等退休後再收錢，堪稱“期權式腐敗”典型。

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：老板對他有承諾，說你現在在位不方便，退休之後我給你什麽(me) 樣的一些保障。退休之後，他一度認為(wei) 自己已經安全著陸了，主動打電話提醒這些商人老板，這個(ge) 承諾你該兌(dui) 現了。

　　王富（王富玉弟弟）：退休後更猛一些，他不顧忌，好多轉賬就過來了，過去還用現金，還得躲一躲。退休後，直接的轉賬就來了。退休以後，他感覺脫離了官場了，可能就沒他的事兒(er) 了。

　　【解說詞】2021年11月30日，天津市第一中級人民法院一審公開開庭審理了王富玉一案。王富玉被起訴指控：1995年至2021年利用職務上的便利，以及職權地位形成的便利條件，為(wei) 有關(guan) 單位和個(ge) 人在企業(ye) 經營、規劃審批、職務調整等事項上謀取利益，直接或通過他人非法收受財物折合人民幣4.34億(yi) 元。2019至2020年離職後還利用影響力收受財物折合人民幣1735萬(wan) 餘(yu) 元。王富玉當庭表示認罪悔罪，法庭將擇期宣判。

　　王富玉：我不知道要錢幹什麽(me) ，我吃喝不愁啊。你要錢幹什麽(me) ，埋你啊！我現在知道我瘋狂的貪欲登峰造極，但我不知道要錢為(wei) 了什麽(me) 。

　　【解說詞】王富玉嚴(yan) 重錯估了黨(dang) 中央反腐敗的決(jue) 心和意誌，正部級級別不是護身符，退休也不等於(yu) 上了安全島。違紀違法問題無論隱藏得多久、積累得多深，都有暴露的那一天，而且要付出的代價(jia) 會(hui) 越沉重。

　　王富玉：這都是我自己出的問題，自己的世界觀、人生觀和價(jia) 值觀都出了問題。我自己也是口服心服地認為(wei) ，我自己走錯了道。

　　【解說詞】有腐必反、有貪必肅。黨(dang) 的十八大以來，不論是誰，隻要突破廉潔底線，觸碰紀律法律紅線，都必須麵對黨(dang) 紀國法的懲處。

　　【解說詞】正風肅紀反腐事關(guan) 民心所向。推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，要求既堅決(jue) 查處不收斂不收手的領導幹部，又堅決(jue) 整治群眾(zhong) 身邊的蠅貪腐敗，讓人民群眾(zhong) 感受到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊，不斷厚植黨(dang) 執政的政治基礎和群眾(zhong) 基礎。

　　【解說詞】十九屆中央紀委堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，把順應人民對美好生活的向往作為(wei) 基本工作導向，把整治群眾(zhong) 身邊腐敗和不正之風擺到更加突出位置，緊盯群眾(zhong) 反映強烈的痛點難點，不斷深化扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，堅決(jue) 查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘(san) ”，著力解決(jue) 民生領域腐敗和作風問題，切實維護人民合法權益，讓群眾(zhong) 在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中感受到公平正義(yi) 。

　　【永登縣風貌+信訪室同期聲】

　　【解說詞】2018年，甘肅省永登縣在扶貧領域腐敗和作風專(zhuan) 項治理過程中，就嚴(yan) 肅查辦了一起嚴(yan) 重侵害困難群眾(zhong) 利益的典型案件。在永登縣紀委監委信訪窗口，工作人員注意到，一段時間以來，陸續有多名群眾(zhong) 來實名舉(ju) 報同一名幹部。

　　王作綱（甘肅省永登縣紀委監委信訪室主任）：從(cong) 黨(dang) 的十八大以後，這還是發現的第一個(ge) 多人舉(ju) 報同一個(ge) 人，這事情引起了我們(men) 高度重視。

　　【解說詞】被舉(ju) 報的幹部，是甘肅省永登縣低保辦主任趙永璉。除了信訪窗口，甘肅省委第一巡視組也接到了相關(guan) 舉(ju) 報，反映的也是趙永璉利用職務之便向群眾(zhong) 索要錢款的問題。永登縣紀委監委將線索匯總研判並進行初核後發現，趙永璉的問題還不止這些舉(ju) 報，決(jue) 定立即對趙永璉采取留置措施，並同步向社會(hui) 公開消息，進一步征集線索。

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：後來，我們(men) 又陸續收到了11筆線索，大部分都涉及到扶貧領域，就是大病救助、或者是養(yang) 殖資金、或者是廉租房等方麵的問題線索。

　　【解說詞】這些舉(ju) 報最終都被查證屬實。趙永璉身為(wei) 縣民政局低保辦主任，承擔著全縣城鄉(xiang) 居民醫療救助、最低生活保障、農(nong) 村五保供養(yang) 、臨(lin) 時生活救助等重要職責，手握一些扶貧民生資金的審批權，但她卻濫用職權，從(cong) 困難群體(ti) 身上撈取好處。

　　趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：我也知道我錯了，唉，一下掉進萬(wan) 丈深淵，我不願意提，我就在這裏認罪服法。

　　【解說詞】對曾經的所作所為(wei) ，趙永璉不願多說，或許是因為(wei) 自己也覺得難以啟齒。汪子強是受害人之一，2016年時女兒(er) 汪濤身患骨癌，先後住院17次，做了膝關(guan) 節置換手術，積蓄花光了，還欠下了債(zhai) ，女兒(er) 繼續化療還需要花錢，汪子強那段時間心力交瘁。

　　汪子強（永登縣居民）：你看這個(ge) 花了11萬(wan) 多，總共自己花了將近20萬(wan) ，把我就打到貧困上了。沒人說，跟誰說呢？就晚上偷偷自己哭。說實在的話，她不在我就失去信心了，但是作為(wei) 父親(qin) 來說，要拿出最大努力。

　　【解說詞】有人告訴汪子強，他的情況可以申請大病救助，汪子強當即到民政局申請辦理。這正是趙永璉的職權範圍，她卻騙汪子強說，辦這事兒(er) 得找人，得花錢。

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：她有審批權，（汪子強）找到她，本來她可以通過正當合法的途徑去給他辦，但是她還是把手伸向了這一戶困難的群體(ti) 。

　　汪子強（永登縣居民）：她看了以後說，這樣吧，你給我五千，我給你想辦法報1萬(wan) 塊錢。要把上麵一些該打點的打點一下，不打點一分都報不上。

　　【解說詞】趙永璉對汪子強說，可以給他想辦法報下來7萬(wan) 多元，但需要先給她3萬(wan) 5千元去打點關(guan) 係。汪子強無奈之下，東(dong) 拚西湊借夠了錢交給趙永璉。救助款最終報下來了7萬(wan) 3千元，趙永璉又向汪子強索要了1萬(wan) 元。

　　汪子強（永登縣居民）：7萬(wan) 3裏麵她拿掉了4萬(wan) 5，我最後剩了2萬(wan) 8。

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：取證是在他們(men) 家，女兒(er) 因為(wei) 骨癌，常年臥床，家裏麵生活也很拮據。如果像這樣的群體(ti) ，（趙永璉）還繼續伸黑手的話，我真的想不通。

　　【解說詞】在調查過程中，一個(ge) 個(ge) 受害人的情況都令工作組感到震驚和憤怒。楊小玲是永登縣一名建檔立卡貧困戶，按照當地黨(dang) 委政府的一對一幫扶措施，趙永璉就是楊小玲的結對幫扶幹部。誰知趙永璉不僅(jin) 不幫扶，還在扶貧對象身上騙取錢財。楊小玲當時養(yang) 了羊，趙永璉說自己能幫她申請到10萬(wan) 元養(yang) 殖扶貧資金，前提是先拿5萬(wan) 元給她去找人打點。

　　楊小玲（永登縣居民）：我也沒找她，是她自己打了電話來，電話裏說，錯過了今天就沒有機會(hui) 了，我還問了要啥手續，她說不要。

　　【解說詞】楊小玲也是四處借了4萬(wan) 3千元，實在再湊不出任何錢了，全部交給了趙永璉，養(yang) 殖資金卻始終不見兌(dui) 現。過了段時間，楊小玲和女兒(er) 雙雙生病住院急需用錢，聯係趙永璉想把錢取回來不辦了，卻一直要不回來。

　　楊小玲（永登縣居民）：她是民政局辦低保的主任，我就相信了，沒有打收條，後來麵都不見了，電話也不通，微信也不回，找不著（人）了。

　　【解說詞】魏玉朝和蘇繼平夫婦是又一戶受害人，趙永璉欺騙他們(men) 的名目又花樣翻新。蘇繼平2018年頭部摔傷(shang) ，做了開顱手術，醫院一度下達了病危通知書(shu) 。

　　魏玉朝（永登縣居民）：天天看我老公疼，我眼淚都哭幹了。病嚴(yan) 重得很，在錢上的經濟壓力大，感覺我連活著的信心都沒有了，感覺天就直接是一片黑，啥都壓在我一個(ge) 人身上。

　　【解說詞】村裏幫助他們(men) 申報大病救助，報下來7萬(wan) 多元，這本是一筆雪中送炭的救命錢。不曾想，申請是趙永璉經手審批的，她知道這家人剛領到了救助金，就主動打去電話，聲稱還能幫他們(men) 申請廉租房。

　　魏玉朝（永登縣居民）：後來的一天，她打電話說，你到民政局來，我給你申請一個(ge) 廉租房。我說需要多少錢，她說需要六七萬(wan) 塊錢。

　　【解說詞】申請廉租房其實並不在趙永璉職權範圍內(nei) ，她利用困難家庭需要錢的心理，謊稱能找熟人幫他們(men) 辦，誘使他們(men) 把剛拿到的救助金拿出來。

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：作為(wei) 從(cong) 事社會(hui) 救助的有權力的人，群眾(zhong) 心目當中肯定覺得是非常值得信賴的。所以在趙永璉一再誘導下，一次又一次，根據趙永璉的要求把錢給了趙永璉。

　　魏玉朝（永登縣居民）：後頭又打電話，（趙永璉）說要送禮請客，需要給1萬(wan) 。我又給了1萬(wan) ，她過了三四天又要了1萬(wan) 。

　　【解說詞】在趙永璉不斷欺騙誘導下，夫妻倆(lia) 不僅(jin) 把7萬(wan) 多大病救助款全拿給了她，還找兄弟借了7萬(wan) ，總共給了她14萬(wan) 多元。過了一段時間“廉租房”毫無消息，魏玉朝才意識到可能受了騙。

　　魏玉朝（永登縣居民）：我兄弟聽別的人說的，趙永璉耍賭博，我就慌了，就覺得把我騙了，這錢肯定全部是去耍賭博了。對於(yu) 我們(men) 農(nong) 村家庭，這是特別大特別大的困難，當領導的這麽(me) 騙，我真正沒有想到，我忍無可忍就告到縣紀委了。

　　【解說詞】趙永璉騙取的這些錢，正是全扔在了麻將桌上。自從(cong) 染上了賭博惡習(xi) ，她輸多贏少，越是想翻本，就輸得越多，沉溺在賭癮中無法自拔。

　　蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委 監委委員）：把工資輸掉，再跟朋友借親(qin) 戚借，後麵就把家裏農(nong) 村父母的房子偷偷賣掉，最後沒有辦法的時候，就想出這個(ge) 辦法，盯上大病救助、普通老百姓開始騙錢。

　　【解說詞】不少困難戶都曾接到趙永璉的電話，說需要立即轉錢，好請關(guan) 鍵人物吃飯，他們(men) 萬(wan) 萬(wan) 想不到，電話那端的趙永璉其實是坐在牌桌上。

　　蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委監委委員）：她有時候錢輸了，沒有錢了，就講你馬上打過來1萬(wan) ，馬上就請領導吃飯。有時候在晚上，人家農(nong) 戶找到錢給她，有些是從(cong) 銀行卡上轉到她的卡上，有的是從(cong) 微信上轉到她的微信上。

　　【解說詞】經查實，趙永璉共從(cong) 13名受害人手裏，共計非法索取55萬(wan) 多元，2019年11月，趙永璉被判處有期徒刑三年六個(ge) 月，並處罰金十萬(wan) 元。

　　趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：那些人看著可憐得很，再一次說聲對不起，我現在在監獄就好好改造。

　　【解說詞】許多受害人，都是因為(wei) 信任趙永璉國家幹部的身份才會(hui) 受騙。利用黨(dang) 和人民賦予的權力，向管理和服務對象索要錢財，向最困難的群體(ti) 行騙牟利，嚴(yan) 重損害群眾(zhong) 對黨(dang) 和政府的信任，影響極其惡劣，必須堅決(jue) 防止這類事件的發生。

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：縣紀委監委也是以此案為(wei) 契機，在全縣範圍內(nei) 對農(nong) 村低保、大病救助，還有廉租房等領域的資金運轉情況，還有人員的履職情況，進行了係統排查和梳理，堅決(jue) 杜絕此類問題的發生。

　　【解說詞】對趙永璉的查處，也還了受害百姓一個(ge) 公道，以實際行動告訴他們(men) ：對幹部違紀違法行為(wei) 的舉(ju) 報線索，都會(hui) 得到認真調查、公正處理；黨(dang) 和政府絕不允許這類侵害群眾(zhong) 利益的人逍遙法外。

　　【解說詞】汪子強的女兒(er) 汪濤經過治療，最終幸運地活了下來，去年，這家人又添了一個(ge) 小孫女。

　　汪子強（永登縣居民）：不幸中的萬(wan) 幸，總算命保下來了，這就感覺很欣慰的，又找了對象，結了婚，生了一個(ge) “疫情寶寶”。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九大以來，截至2021年10月底，全國共查處民生領域腐敗和作風問題45.1萬(wan) 起，批評教育幫助和處理61.1萬(wan) 人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”問題9.7萬(wan) 起，給予黨(dang) 紀政務處分8.8萬(wan) 人。2018年至2020年，扶貧領域腐敗和作風問題三年專(zhuan) 項治理期間，查處問題28萬(wan) 個(ge) ，批評教育幫助和處理39.2萬(wan) 人；2021年1月至10月，查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接方麵腐敗和作風問題1.5萬(wan) 個(ge) ，批評教育幫助和處理2.1萬(wan) 人。

　　【解說詞】民以食為(wei) 天，中國是人口大國，十四億(yi) 人的吃飯問題，是最大的民生問題。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，糧食安全是國家安全的重要基礎，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。要守住國家糧食安全，既要抓好糧食生產(chan) 、保障糧食供給，也要堅決(jue) 遏製糧食購銷、儲(chu) 存、輪換等環節的腐敗問題。黨(dang) 的十九大以來，各級紀檢監察機關(guan) 緊盯糧食購銷領域加強監督，查處了一大批違紀違法案件，並從(cong) 中深度剖析涉糧腐敗深層次原因，推動以案促改，完善糧食管理體(ti) 製機製。

　　【解說詞】2019年，江蘇省儀(yi) 征市紀委監委查處了一係列國有基層糧站案件，儀(yi) 征15個(ge) 基層糧站中有14名站長被查處，其中5人被移送司法機關(guan) 審查起訴。

　　呂孝廷（江蘇省儀(yi) 征市儀(yi) 揚河糧食中心庫原主任）：我很後悔，這個(ge) 不應該打到個(ge) 人的賬上麵。

　　高時林（江蘇省儀(yi) 征市陳集糧站原站長）：從(cong) 我自身來說，我們(men) 要是規規矩矩的，也不至於(yu) 犯這個(ge) 錯誤，現在懊悔也沒有用。

　　【解說詞】問題線索是儀(yi) 征市紀委監委在日常監督中主動發現的，在對全市基層糧站進行檢查的過程中，發現多家糧站的對公賬戶，以及一些和糧站有業(ye) 務往來的企業(ye) 對公賬戶，都和糧站站長私人賬戶之間存在財務往來。

　　李翾旻（江蘇省儀(yi) 征市監委委員）：按道理，糧食企業(ye) 收購也好、銷售也好，應當是公對公的事情，公賬戶和糧站的負責人個(ge) 人之間的賬戶發生經濟交往，這個(ge) 是異常的。

　　【解說詞】循著疑點調查下去，多家糧站站長“靠糧吃糧”的問題浮出水麵，手法多種多樣，其中之一是在糧食等級上做文章。

　　高時林（江蘇省儀(yi) 征市陳集糧站原站長）：收購的時候是按照三等糧收購的，後來化驗達到二等糧標準，差價(jia) 當時也沒有明確說，就這麽(me) 裝在自己身上了。

　　【解說詞】三等糧和二等糧收購價(jia) 雖然每公斤隻差幾分錢，但糧食量大，累積起來就不是一筆小錢。陳集糧站原站長高時林通過這一種方式，就套取了10多萬(wan) 元。

　　丁虹娟（江蘇省儀(yi) 征市紀委常務副書(shu) 記 監委副主任）：“等級糧”直接損害老百姓的利益。糧食的等次，老百姓實際上是沒有話語權的，更多的還是適應糧站的這個(ge) 規則。

　　【解說詞】另一種具有普遍性的手法，則是貪汙“升溢糧”。糧站從(cong) 農(nong) 民手中收糧時，如果糧食水分、雜質超標，按國家標準要扣除一定斤兩(liang) ；之後糧庫通過烘幹、除雜等處理，通常會(hui) 產(chan) 生一定溢餘(yu) 。例如100斤糧食經過“扣量”按98斤收購，實際去除水分雜質剩了99斤，多出來的一斤糧就屬於(yu) “升溢糧”。一個(ge) 收糧季下來，積少成多，數量也頗為(wei) 可觀。出現“升溢糧”本身是正常現象，按規定屬於(yu) 國有糧食，應該登記入賬，一些人卻隱瞞並私賣“升溢糧”、侵吞糧款。儀(yi) 征市多名糧站站長都存在這種行為(wei) ，獲利從(cong) 十幾萬(wan) 、幾十萬(wan) 到上百萬(wan) 不等。

　　呂孝廷（江蘇省儀(yi) 征市儀(yi) 揚河糧食中心庫原主任）：升溢部分就打到我們(men) 賬上，有時候會(hui) 打到我們(men) 卡上。我們(men) 儀(yi) 征所有糧站都這樣操作。

　　【解說詞】“升溢糧”和私利掛上了鉤，進而導致有的糧站在收糧時，故意多扣農(nong) 民的分量，變相增加“升溢糧”數量。

　　胡聖林（時任儀(yi) 征市糧食局副局長）：有的基站就加重了扣量的程度，這個(ge) 損害老百姓的利益了，更有的負責人可能在磅秤上麵做了手腳，這個(ge) 少，也有。

　　【解說詞】水分雜質早年都是靠經驗手感判斷，存在一定的隨意性。現在，糧站都已經有了儀(yi) 器可以準確檢測，扣量率也有國家標準，但收糧高峰時，儀(yi) 器檢測慢，主要還是靠手摸，多扣一點量，隻要不是太過分，農(nong) 民一般也不會(hui) 提出異議。

　　徐忠勝（當地糧農(nong) ）：農(nong) 民是沒有發言權的，都是糧站說了算。他說你這個(ge) 不幹就會(hui) 不收你的，或者是按照他的標準扣，你願意給他扣就賣給他。

　　孫吉洲（當地糧農(nong) ）：我們(men) 幾畝(mu) 地的糧食都是拖拉機拉去的，那口袋你就一袋一袋搬上搬下，就把你累死了。你少就少一點，你給我賣掉，賣完了我就走人，我也不跟你爭(zheng) 一分二分，我不跟你爭(zheng) 了。

　　【解說詞】“粒粒皆辛苦”，短短五個(ge) 字，道出了糧食沉甸甸的分量。糧食是農(nong) 民一年到頭辛辛苦苦種出來的，也是億(yi) 萬(wan) 農(nong) 戶家庭收入的重要來源。他們(men) 是國家糧食安全最直接的守護者，而他們(men) 的利益，也需要被認真守護。

　　【解說詞】涉糧腐敗問題，一方麵直接侵害農(nong) 民利益，一方麵變相套取國家資金，“轉圈糧”就是又一種典型手段。我國糧食收購以市場化收購為(wei) 主導、政策性收購為(wei) 補充，遇上糧食供大於(yu) 求的年份時，市場糧價(jia) 如果低於(yu) 一定價(jia) 格，國家就會(hui) 啟動政策性臨(lin) 時收儲(chu) ，俗稱“托市糧”，就是用國家保護價(jia) 收購農(nong) 民的糧食，目的是防止穀賤傷(shang) 農(nong) ，保障糧農(nong) 利益，保護農(nong) 民種糧積極性。這也是維護糧食安全的宏觀政策之一。然而，一些主要糧產(chan) 地有人用“轉圈糧”的方式，鑽這個(ge) 製度空子。儀(yi) 征多家基層糧站就是如此，當“托市糧”收購啟動時，將先前以較低價(jia) 格收購的商品糧，通過虛假合同偽(wei) 裝賣出，實際暗渡陳倉(cang) ，轉為(wei) 價(jia) 格更高的“托市糧”買(mai) 進，一方麵能賺取差價(jia) ，另一方麵，“托市糧”屬於(yu) 國家儲(chu) 備糧，國家還會(hui) 付給糧庫配套的保管費用，一舉(ju) 兩(liang) 得。

　　李翾旻（江蘇省儀(yi) 征市監委委員）：虛假銷售合同用於(yu) 做什麽(me) 呢？做賬。你看到的是整個(ge) 這一倉(cang) 糧食賣掉了，其實他並沒有真的賣，通過這個(ge) 設備拖出去，在門口轉一圈，然後再拖進來。把形式上做得和“托市糧”收購的場景是一模一樣的。為(wei) 什麽(me) 叫“轉圈糧”，就是在門口轉一圈。

　　【解說詞】把糧食裝車轉上一圈，再假借一些關(guan) 係人的身份證和賬號冒充農(nong) 民，完善賣糧手續，商品糧就搖身一變成了“托市糧”。

　　周建華（江蘇省儀(yi) 征市紀委監委工作人員）：國家實行托市糧價(jia) 格，是要防止穀賤傷(shang) 農(nong) ，這部分的利潤應該是給最基層的農(nong) 民的，實際上農(nong) 民最終沒有落到太多的實惠。

　　【解說詞】儀(yi) 征市紀委監委調查發現，多家基層糧站出現腐敗問題，主管單位儀(yi) 征市糧食局和市購銷總公司也難辭其咎。例如，各家糧站“升溢糧”從(cong) 未按照製度上報並入庫，主管單位也從(cong) 未對照製度監督檢查，內(nei) 控機製流於(yu) 形式。

　　高時林（江蘇省儀(yi) 征市陳集糧站原站長）：製度是發給我們(men) 了，也沒有要求嚴(yan) 格按照製度執行。糧食部門基本上沒有財務檢查。

　　【解說詞】而在違規進行“轉圈糧”操作上，儀(yi) 征市糧食局、糧食購銷總公司實際也參與(yu) 其中。

　　呂孝廷（江蘇省儀(yi) 征市儀(yi) 揚河糧食中心庫原主任）：不是我們(men) 擅自做這個(ge) 決(jue) 定，把商品糧轉成托市糧，都是上麵布置的。你轉了之後，上交一分半以後，其餘(yu) 你自己處理。

　　高時林（江蘇省儀(yi) 征市陳集糧站原站長）：從(cong) 主管部門到基層，都想進托市糧的籠子。托市糧收購費用高，保管費用高。當時是糧食局，後來是總公司，它要從(cong) 中截留一部分，再給一部分給基層單位。一舉(ju) 幾利，哪個(ge) 不做呢？

　　【解說詞】糧食局、糧食購銷總公司布置基層糧站進行“轉圈”操作，套取的差價(jia) 允許基層糧站一部分自用，一部分上交用於(yu) 機關(guan) 開支，這本身就嚴(yan) 重違反國家規定。這種情況下，一些糧站站長個(ge) 人私吞一部分，也無人去認真監管。

　　王誠（時任儀(yi) 征市糧食購銷總公司總經理）：糧食局也好，總公司也好，知道這個(ge) 事是不符合政策規定的，是錯的。最後這個(ge) 差價(jia) 到了個(ge) 人的口袋裏麵，從(cong) 監管來說也是有問題的。

　　【解說詞】案件還揭示出，監管嚴(yan) 重缺位的背後，還有深層次原因。糧食體(ti) 製改革早就要求政企分開，但時至今日在一些地方仍然並不徹底。儀(yi) 征市糧食局和糧食購銷公司就實質上還是一家，自然難以正確履行監管職能。

　　丁虹娟（江蘇省儀(yi) 征市紀委常務副書(shu) 記 監委副主任）：它是兩(liang) 塊牌子一套班子，既是政策的執行者、製定者，同時也是市場的主體(ti) 。

　　胡聖林（時任儀(yi) 征市糧食局副局長）：政企不分，企業(ye) 和行政機關(guan) 是捆綁在一起的。企業(ye) 職工的收入不到位，可能就找行政部門，你肯定要對它托底吧。這樣的話，它為(wei) 了增收采取一些違規事情，你就隻能睜一隻眼閉一隻眼。

　　【解說詞】儀(yi) 征市紀委監委在辦案中還發現，市糧食係統黨(dang) 的領導嚴(yan) 重弱化，黨(dang) 的建設嚴(yan) 重虛化。基層糧站黨(dang) 員組織關(guan) 係在鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委，人事關(guan) 係在糧食係統，兩(liang) 邊的黨(dang) 支部都沒有將他們(men) 納入日常管理。

　　丁虹娟（江蘇省儀(yi) 征市紀委常務副書(shu) 記 監委副主任）：這“兩(liang) 不管”就造成這些人員實際上遊離在我們(men) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的一個(ge) 邊緣地帶。特別是黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 風廉政建設、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的新形勢新任務，他們(men) 基本上是不了解、也不關(guan) 注的。

　　【解說詞】在這一案件中，儀(yi) 征市糧食局多名領導幹部，糧食購銷總公司領導班子都被追究相應責任，共計22人受到黨(dang) 紀政務處分。案件辦理的同時，儀(yi) 征市紀委監委也發出紀檢監察建議書(shu) ，一係列整改建議在糧食係統已經逐步落實。儀(yi) 征市推動糧食係統政企分離，糧食局和企業(ye) 徹底剝離，並入發改委，專(zhuan) 心回歸行業(ye) 管理本職；糧食購銷總公司和下屬糧站並入市國有企業(ye) 揚子投資發展集團，成立了儲(chu) 備糧食管理中心和糧食儲(chu) 備公司，按照國有企業(ye) 製度規範管理。針對暴露的風險點製定了18項具體(ti) 製度，建成了儀(yi) 征市糧食安全智慧監管平台，來避免類似事件的再次發生。

　　丁虹娟（江蘇省儀(yi) 征市紀委常務副書(shu) 記 監委副主任）：他們(men) 違紀有主觀原因，也有體(ti) 製機製問題，多因一果造成今天的這種結局。

　　【解說詞】儀(yi) 征市這一係列案件，暴露出不少國有糧企內(nei) 部管理混亂(luan) 、監督流於(yu) 形式等共性問題。“升溢糧”、“等級糧”、“轉圈糧”等手段，在近年來全國查處的涉糧腐敗案件中多有發現，甚至有人在“轉圈”時還采用更惡劣的手段將私利最大化，例如，將質量不佳的陳糧，以次充好、以陳抵新進入糧食儲(chu) 備庫。種種套路，既嚴(yan) 重損害農(nong) 民利益，也直接危害國家糧食安全。

　　【解說詞】中央紀委國家監委正牽頭開展糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治，將從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重查處涉糧腐敗問題，推動地方黨(dang) 委政府落實糧食購銷主體(ti) 責任，督促職能部門認真履行主管監管責任，督促有關(guan) 方麵進一步完善管理體(ti) 製，堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機製，切實改變監管缺失缺位狀況，確保糧食購銷領域腐敗問題得到有效整治，取得持久性成效。

　　劉義(yi) 芳（中央紀委國家監委第四監督檢查室幹部）：這次專(zhuan) 項整治，全國這麽(me) 大範圍、全方位的整治行動，要給黨(dang) 中央、給全國人民，交出一個(ge) 滿意的答卷。

　　【解說詞】全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐證明：不論是一些領域久治不絕的痼疾，還是群眾(zhong) 反映強烈的難題，背後大多潛藏著為(wei) 政不勤、為(wei) 政不公、為(wei) 政不義(yi) 、為(wei) 政不廉的問題。踏上新征程，必須堅定不移推進自我革命，一以貫之全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，一刻不停推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，這是百年大黨(dang) 永葆先進性純潔性的政治秘訣，是黨(dang) 始終保持與(yu) 人民群眾(zhong) 血肉聯係的必由之路，也是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要保障。