【新思想引領新時代改革開放】發展全過程人民民主 保障人民當家作主

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，在前進道路上，我們(men) 要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，繼續推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設、發展社會(hui) 主義(yi) 政治文明。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深化對民主政治發展規律的認識，穩步推進政治體(ti) 製改革。在習(xi) 近平總書(shu) 記的引領下，中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設取得了巨大成就，人民依法享有和行使民主權利的內(nei) 容更加豐(feng) 富、渠道更加通暢、形式更加多樣，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路越走越寬廣。

　　人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記堅持問政於(yu) 民、問需於(yu) 民、問計於(yu) 民，傾(qing) 聽民聲、尊重民意、順應民心，創造性地提出了全過程人民民主的重大理念，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 政治文明發展提供指引和遵循。十年多來，我國不斷健全人民當家作主的製度體(ti) 係，豐(feng) 富民主形式，暢通民主渠道，擴大人民有序政治參與(yu) ，人民當家作主真正落實到政治生活和社會(hui) 生活的方方麵麵，人民群眾(zhong) 參與(yu) 國家治理、社會(hui) 治理的製度化渠道越來越豐(feng) 富。新時代十年多來，在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，人民當家作主主體(ti) 地位不斷顯現，人民依法行使民主選舉(ju) 、民主協商、民主管理、民主監督的權利得以實現。

　　人民代表大會(hui) 製度是我國根本政治製度，是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，必須毫不動搖堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，全國人大及其常委會(hui) 把黨(dang) 的領導貫穿於(yu) 人大工作各方麵全過程，人大工作開拓創新，人民代表大會(hui) 製度不斷發展完善，更加成熟定型。代表選舉(ju) 更加風清氣正，十四屆全國人大代表中一線工人、農(nong) 民代表占比達到16.69%。

　　設立基層立法聯係點是全國人大貫徹全過程人民民主的創新舉(ju) 措之一。2015年開始設立首批基層立法聯係點以來，截至目前已設立45個(ge) ，實現了31個(ge) 省（區市）全覆蓋。全國人大常委會(hui) 法工委先後就183件次法律草案征求聯係點意見27880多條，3200多條意見建議被立法研究吸納，立法更好地集中民智、體(ti) 現民意、符合民心。人大代表，一頭連著黨(dang) 和政府，一頭連著億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 。全國已設立20多萬(wan) 個(ge) 代表之家、代表聯絡站，五級人大代表走進代表之家、代表聯絡站，就近聽取人民群眾(zhong) 意見，推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼。

　　商以求同，協以成事。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，在中國社會(hui) 主義(yi) 製度下，有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，找到全社會(hui) 意願和要求的最大公約數是人民民主的真諦。新時代十年多來，中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度不斷完善。黨(dang) 中央多次召開或委托有關(guan) 部門召開政黨(dang) 協商會(hui) 議，就重大問題同黨(dang) 外人士真誠協商、聽取意見；民主黨(dang) 派中央、無黨(dang) 派人士深入考察調研、提出意見建議，許多轉化為(wei) 國家重大決(jue) 策。從(cong) 創設“雙周協商座談會(hui) ”到創新開展網絡議政、遠程協商，從(cong) 專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議到專(zhuan) 題協商會(hui) ，從(cong) 界別協商會(hui) 到專(zhuan) 家協商會(hui) ，全國政協更好發揮人民政協作為(wei) 專(zhuan) 門協商機構作用。

　　基層群眾(zhong) 自治製度是中國全過程人民民主的一塊重要基石。在中國，民主就是用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。民事民提、民事民議、民事民決(jue) 、民事民辦、民事民評，有事好商量，是協商民主最生動的表現形式。在江蘇南京台城花園社區，社區居民代表、物業(ye) 公司代表、人大代表和街道有關(guan) 負責人、城管部門負責人就梅雨季節危牆整治事宜，展開“台城圓桌會(hui) ”，商討解決(jue) 辦法。從(cong) 城鄉(xiang) 社區裏的村（居）民議事會(hui) 、村（居）民論壇、民主懇談會(hui) 、民主聽證會(hui) 到黨(dang) 代表、人大代表、政協委員聯合進社區，從(cong) “小院議事廳”到“協商議事室”，從(cong) 線下“圓桌會(hui) ”到線上“議事群”，中國人民結合具體(ti) 實際，創造了一個(ge) 又一個(ge) 充滿煙火氣的、管用的民主形式。“依靠群眾(zhong) 就地化解矛盾”，誕生於(yu) 上個(ge) 世紀60年代的“楓橋經驗”在新時代不斷豐(feng) 富發展，由基層社會(hui) 治理的範本上升為(wei) 黨(dang) 領導人民推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一條基本經驗。

　　一係列製度安排，全方位、全鏈條、全覆蓋切實保障人民當家作主，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化邁出堅實步伐。