【資料:十九大之後歸案的“百名紅通人員”一組】
新聞播報:2017年12月1日,潛逃9年的“百名紅通人員”周驥陽被緝捕歸案,意味著“百名紅通人員”已經半數到案。
2017年12月6日,“百名紅通人員”李文革回國投案,到案人數迅速實現從(cong) “到半”至“過半”的轉變。
2018年1月24日,“百名紅通人員”胡玉興(xing) 回國投案。
2018年6月20日,“百名紅通人員”袁梅回國投案。
2018年7月28日,“百名紅通人員”張勇光主動回國投案並退贓。
2018年12月14日,“百名紅通人員”蔣雷回國投案,那麽(me) 這是第55名歸案的“百名紅通人員”。
2018年12月28日,“百名紅通人員”王清偉(wei) 回國投案自首,這是第56名歸案的“百名紅通人員”。
解說詞:從(cong) 2015年中國向全球公布百名紅色通緝令人員名單以來,外逃腐敗案件嫌疑人歸案的消息頻繁傳(chuan) 來。黨(dang) 的十九大以來,已經又有8名“百名紅通人員”歸案。這從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵,顯示著全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上、反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上的決(jue) 心。
解說詞:黨(dang) 的十九大作出了中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的重大判斷。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:在新時代,黨(dang) 要團結帶領人民進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導,毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力。
習(xi) 近平:人民最痛恨腐敗現象,腐敗是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的最大威脅。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,不管腐敗分子逃到哪裏,都要緝拿歸案、繩之以法。
解說詞:以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 黨(dang) 和國家工作全局出發,把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入戰略布局。在國內(nei) 正風肅紀、反腐懲貪的同時,海外追逃追贓是反腐敗工作的另一個(ge) 重要戰場,兩(liang) 個(ge) 戰場同時發力,共同形成反腐敗的完整鏈條。各級黨(dang) 委以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,牢固樹立四個(ge) 意識,堅定四個(ge) 自信,堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位,維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,自覺服從(cong) 服務於(yu) 反腐敗工作大局,紮實推進國際追逃追贓工作。2014年以來,截至2018年12月,共從(cong) 120多個(ge) 國家和地區追回外逃人員5000多名,其中“百名紅通人員”56人,追回贓款100多億(yi) 元。
【資料:“百名紅通”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首】
解說詞:楊秀珠,在“百名紅通人員”中名列榜首;浙江省建設廳原副廳長,涉嫌在土地開發、項目推進、建築麵積增加、配套費減免等事項上利用職務便利收受賄賂,同時涉嫌貪汙公款,案發後於(yu) 2003年4月出逃,曆時13年7個(ge) 月,先後逃亡中國香港、新加坡、法國、荷蘭(lan) 、意大利、加拿大和美國,最終於(yu) 2016年11月15日回國投案。
【字幕:浙江省女子監獄】
解說詞:2018年,我們(men) 見到了正在服刑的楊秀珠。當年,她曾經聲稱“死也要死在美國”,為(wei) 什麽(me) 最終會(hui) 回國投案,讓許多人好奇。但這的確是楊秀珠自己反複考量後的選擇。
楊秀珠(“百名紅通人員”1號):在外麵,這個(ge) 苦楚,你們(men) 在國內(nei) 的是領受不了的,我們(men) 在外麵是知道的。逃亡的人抓緊回來,沒有必要了。反正一個(ge) 事情,該認的罪就認。
解說詞:如今的楊秀珠覺得選擇外逃是個(ge) 錯誤,但當年她並不是這樣想,而是用盡一切辦法,想擺脫追逃的腳步。
【字幕:荷蘭(lan) 】
解說詞:荷蘭(lan) ,是楊秀珠滯留時間最長的國家。楊秀珠當年出逃時,在新加坡、加拿大、美國都有親(qin) 屬,但她卻藏身在沒有任何親(qin) 屬的荷蘭(lan) ,這給追逃工作組尋找她的去向增加了難度。
郭建強(浙江省公安廳工作人員):她出逃一定有人幫助,有人辦理,哪些人可能會(hui) 幫她,就這麽(me) 分析來做的。
解說詞:當時楊秀珠去向不明,工作組分析,有幾名華僑(qiao) 商人通過楊秀珠在溫州拿過土地,幫助她外逃的人可能就在其中。按照這個(ge) 思路摸排下去,果然發現是一名項目上得到過楊秀珠“照顧”的華僑(qiao) ,幫助她藏身在荷蘭(lan) 鹿特丹。中國立即提請荷蘭(lan) 協助拘捕和遣返。2005年6月,荷蘭(lan) 警方拘捕了楊秀珠,但楊秀珠提出上訴,並申請避難。
黃光榮(浙江省檢察院工作人員):我們(men) 不停地給荷蘭(lan) 警方提供我們(men) 的證據,有一些她國內(nei) 犯罪的一些證據,想督促他們(men) 把她給遣返回來。
解說詞:從(cong) 2005年到2014年,楊秀珠案件在阿姆斯特丹法院等荷蘭(lan) 多家法院多次審理,但她自己回憶在荷蘭(lan) 的生活,逍遙法外的日子其實也並不逍遙。過去身為(wei) 領導幹部的她,曾經在中餐館去做幫工,倒不是生活困難,隻是因為(wei) 孤獨寂寞。
楊秀珠:孤獨感很厲害。倒啤酒,端端碗這都有的。要不然我一個(ge) 老太婆,在一個(ge) 陌生的地方,因為(wei) 荷蘭(lan) 我沒有親(qin) 戚,給他們(men) 幫幫忙,跟他們(men) 多講幾句溫州話,多講幾句中國話,就是這個(ge) 意思。
解說詞:雖然遣返停滯,但荷蘭(lan) 也始終沒有批準楊秀珠的避難申請,她沒有合法身份,也被荷蘭(lan) 限製出境。楊秀珠就在這種狀態下在荷蘭(lan) 滯留了11年。直到2014年,這種僵局終於(yu) 被打破,破局的原因,是中國國際追逃追贓工作發生了根本變化。
【字幕:十八屆中央紀委三次全會(hui) 】
解說詞:2014年1月的十八屆中央紀委三次全會(hui) ,對於(yu) 追逃追贓工作來說意義(yi) 重大。習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話,對追逃追贓工作作出了方向性的引領。
習(xi) 近平:國際追逃工作要好好抓一抓,各有關(guan) 方麵要加大交涉力度,不能讓外國成為(wei) 一些腐敗分子的避罪天堂,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們(men) 追回來繩之以法,5年、10年、20年都要追,切斷腐敗分子的後路。
解說詞:過去,一些腐敗分子向海外一逃了之,這樣的現象讓百姓深惡痛絕。如果不能斬斷腐敗分子外逃的後路,必將直接影響整個(ge) 反腐敗工作的成效。黨(dang) 中央充分認識到了這個(ge) 問題的重要性,把反腐敗國際追逃追贓提升到國家政治和外交層麵,納入反腐敗工作總體(ti) 部署,為(wei) 開展國際追逃追贓工作指明了方向。
臘翊凡(中央紀委國家監委國際合作局局長):國際追逃追贓工作,是我們(men) 黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 的一個(ge) 重要組成部分。隻有我們(men) 切斷了腐敗分子外逃的後路,才會(hui) 形成有效的遏製。
解說詞:2015年4月,中國向全球公布“百名紅通人員”名單,這既是向外逃腐敗分子發出的最後通牒,也是向國際社會(hui) 展現決(jue) 心的重要宣示。
傅奎(湖南省委常委、紀委書(shu) 記 省監委主任 時任中央紀委國際合作局局長):腐敗分子外逃,我們(men) 要公開曝光,點名道姓。必須要有破釜沉舟一追到底的這種氣概。公布這100個(ge) 就是給自己掛牌,就是立下軍(jun) 令狀。
解說詞:對於(yu) 這種前所未有的決(jue) 心和力度,感受最直接的或許就是被追逃對象。2014年,楊秀珠在荷蘭(lan) 的處境發生了急劇變化。荷蘭(lan) 警方再次將她拘捕,送到了位於(yu) 荷蘭(lan) 北部格羅寧根市的一處移民收容所。一直關(guan) 注國內(nei) 追逃形勢的楊秀珠感到,這並不是避難申請成功的前兆,而是有可能被遣返的跡象。她的感覺沒有錯,正是由於(yu) 中國加大力度進行推動,荷蘭(lan) 已經作出遣返的決(jue) 定。
解說詞:就在遣返令下達前夕,楊秀珠鋌而走險,在關(guan) 係人的幫助下從(cong) 收容所出逃。她持一本假護照,故意設計了極其複雜的逃亡路線,先到法國,再到意大利,再到加拿大,最終目的地是美國。
楊秀珠:他們(men) 安排一個(ge) 中國老太太跟我差不多年齡,調身份調護照的時候,把我的照片放進去。當時隻想到了紐約再說。
解說詞:為(wei) 了躲避追查,楊秀珠逃亡的最後一程是選擇乘坐火車,從(cong) 加拿大多倫(lun) 多到美國紐約。她自認為(wei) 無人察覺,還讓親(qin) 屬故意放出她還在荷蘭(lan) 的風聲。她並不知道,她在逃亡途中,追逃工作組也在緊張地展開調查,她到達紐約時,工作組也已經查清了她的去向。
郭建強:因為(wei) 我們(men) 有一個(ge) 時差問題,跟歐洲,她那邊是白天,我們(men) 這裏是半夜了。吃飯、睡覺幾乎都盯著那邊,打地鋪。一有情況就報告,直通北京。
解說詞:楊秀珠很早就在美國鋪路,她有不少親(qin) 屬在紐約,親(qin) 屬名下也有不少資產(chan) 。她的一個(ge) 弟弟家住長島,這個(ge) 區域屬於(yu) 富人區,離市中心有一定距離,楊秀珠到紐約後就藏身在弟弟家。而另一邊,中國已經向美國通報,並提供了楊秀珠相關(guan) 犯罪證據,開展司法合作。美方進行調查後,在長島將她拘捕。兩(liang) 國經過磋商,美方同意立即遣返。楊秀珠已經被送上遣返航班,中方已經作好了接機的準備,但就在此時,出現了意外。
蔡為(wei) (中央紀委國家監委國際合作局副局長):7月份,對楊秀珠進行第一次強製遣返,在這個(ge) 過程當中,楊秀珠強烈反抗,用頭撞牆,表示自己死都要死到美國。
解說詞:楊秀珠決(jue) 定從(cong) 荷蘭(lan) 來美國時,認為(wei) 中美法律製度差異較大,想象中國要從(cong) 這裏遣返她會(hui) 更難,肯定可以滯留下來生活。她很快故伎重施,聘請律師上訴,向美國申請避難。她沒有想到,遣返雖然暫時中止,但她並沒能獲得保釋,而是一直被拘押在監獄。從(cong) 始至終,她沒有如願在紐約過上安定舒適的日子,這座大都市的繁華都與(yu) 她無關(guan) 。
蔡為(wei) :她在美國沒有過幾天好日子,待了四十多天,就被美國抓起來了,然後一直在監獄裏麵。
解說詞:楊秀珠的誤判,或許是因為(wei) 她忘記了一點:反對腐敗,是全世界共同的價(jia) 值觀。雖然意識形態和法律體(ti) 係的差異有時會(hui) 給執法合作帶來一些困難,但隻要貪腐證據確鑿,沒有任何國家會(hui) 成為(wei) 犯罪分子的避罪天堂。中國把反腐敗國際追逃追贓鮮明地擺到國際社會(hui) 的聚光燈下,占據了國際道義(yi) 製高點,獲得了廣泛支持。
徐宏(外交部條法司司長):習(xi) 近平總書(shu) 記是親(qin) 自對外做工作,他和很多國家領導人,在會(hui) 談的時候,都會(hui) 談到追逃追贓工作,使國際社會(hui) 高度重視這個(ge) 問題,都得到了非常積極的回應。很多國家都表示,不會(hui) 成為(wei) 腐敗分子的避罪天堂。
解說詞:黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記不論是出訪,還是出席國際會(hui) 議;不論是元首會(hui) 談,還是接受采訪、發表演講,在各種重大外交活動中近百次談論反腐敗問題,一再闡釋中國的理念和主張。楊秀珠是“百名紅通”1號,突破該案對追逃追贓具有標誌性意義(yi) ,習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 時任美國總統奧巴馬在多個(ge) 外交場合會(hui) 麵時,每次都談到反腐敗國際追逃追贓問題,也不止一次地談及楊秀珠等重點個(ge) 案。
解說詞:兩(liang) 國領導人的共識,為(wei) 執法合作奠定了堅實的政治基礎。2014年12月,在中美執法合作聯合聯絡小組會(hui) 議上,中美雙方共同確定了五起重點案件,楊秀珠案就是其中之一。
戴維·魯納(時任美國國務院反腐敗事務協調人):兩(liang) 國高層領導人對此進行了大量探討,在兩(liang) 位領導人的關(guan) 心下,我們(men) 和中美執法合作聯合聯絡小組進行協作,共同創建了反腐敗工作組,我們(men) 還致力於(yu) 強化合作關(guan) 係,消除逃犯避罪天堂,推動逃犯遣返、資產(chan) 追回等領域的工作。
解說詞:“百名紅通人員”的曝光,也讓追逃追贓工作得到了各國輿論和民眾(zhong) 的支持。楊秀珠逃到紐約後,當地華人就有人舉(ju) 報,上世紀90年代她就以親(qin) 戚名義(yi) ,花幾十萬(wan) 美金在曼哈頓中心區置辦了一座五層小樓,後來以數百萬(wan) 美金高價(jia) 轉賣。美國各華人社團也發出明確倡議,但凡發現外逃腐敗分子立即舉(ju) 報。
梁冠軍(jun) (美國美東(dong) 華人社團聯合總會(hui) 主席):絕大部分的華僑(qiao) 華人有一個(ge) 共同的想法,就是貪腐來的資產(chan) ,來到這裏享福,他們(men) 就對你有排斥在外的一個(ge) 感覺。如果是街坊知道了,他可能也會(hui) 去舉(ju) 報。
解說詞:楊秀珠被關(guan) 押在紐約附近的新澤西州哈德遜懲教中心,她在裏麵也能從(cong) 一些渠道感受到外麵形勢的變化。隨著時間推移,她發現甚至親(qin) 屬的態度也漸漸發生變化,從(cong) 最初支持她上訴,到試探著勸她放棄,到後來,甚至不願再為(wei) 她提供律師費和生活費。這種變化,和中美聯手針對楊秀珠洗錢行為(wei) 開展刑事調查直接相關(guan) 。
蔡為(wei) :在美國司法部的安排下,我們(men) 與(yu) 美國紐約南區的檢察官辦公室,進行了麵對麵的溝通,向美方提供了我們(men) 掌握的證據材料,支持美方對楊秀珠提起刑事訴訟。
解說詞:紐約南區聯邦檢察官辦公室,被稱為(wei) 是美國的王牌反洗錢調查機構,司法部安排他們(men) 承辦此案,體(ti) 現了美國對此案的充分重視。跨國洗錢雖然調查難度高,但有了兩(liang) 國的通力合作,許多難點都迎刃而解。
冉剛(中央紀委國家監委國際合作局工作人員):楊秀珠到美國之後,事實上也是有人資助的,我們(men) 就針對這些開展了調查,調查完了之後,後來還原了整個(ge) 事實,證明所有的資助她的錢,還是來源於(yu) 她當年的贓款,從(cong) 資金入手,把所有的案件,相當於(yu) 給辦活了。
解說詞:這種情況下,親(qin) 屬和關(guan) 係人自然不敢再為(wei) 楊秀珠提供資金支持。而且,查實楊秀珠洗錢行為(wei) 意味著她違反了美國法律,即便不遣返在美國也要坐牢,這對楊秀珠打擊不小。而新的打擊又接踵而至,2015年9月,楊秀珠的另一個(ge) 弟弟楊進軍(jun) 被美國強製遣返回中國。楊進軍(jun) 外逃14年,涉嫌犯罪的行為(wei) 和楊秀珠案密切相關(guan) 。這讓楊秀珠滯留美國的信心開始動搖,她試探性地讓親(qin) 屬聯係了中國駐紐約總領事館,表示有自首的想法,但提出了一係列無理要求。
楊澤銳(時任中國駐紐約總領事館工作人員):她提出來說,我要回去不坐牢,不審判。這個(ge) 怎麽(me) 做得到呢?我們(men) 講紅通一號,你回去還把你當嘉賓接待回去,那絕對不是,你是逃犯。
解說詞:而最終攻破楊秀珠心理防線的一次打擊,是在2016年7月。楊秀珠雙眼患有疾病需要手術,她也一直以此為(wei) 由在申請保外就醫,律師告訴她這種情況通常都能獲得保釋。2016年7月1日,哈德遜懲教中心讓她收拾物品,告知她要離開這裏了,她以為(wei) 保釋成功了。沒想到隨後她被送上飛機,經過四個(ge) 多小時的飛行,降落在了休斯敦。
解說詞:休斯敦屬於(yu) 得克薩斯州,位於(yu) 美國南部的墨西哥灣之畔,和紐約所處的東(dong) 海岸距離遙遠。楊秀珠從(cong) 機場直接被送到了另一所監獄:休斯敦合同監獄。滿心期盼著保釋,盼來的卻是轉監,讓楊秀珠感到了絕望。
楊秀珠:我兩(liang) 隻眼睛是黃斑變性,兩(liang) 隻眼睛都看不到,對麵都看不清楚。所以應該講我有條件要提出來,早點讓我出去,也一年多了,差不多兩(liang) 年了,他沒有叫我釋放,就把我轉到休斯敦。
解說詞:之所以楊秀珠被轉監,正是因為(wei) 她提出需要就醫,而這所監獄醫療條件非常完善。但這讓楊秀珠清楚地認識到:保釋看起來是無望的,在美國隻能繼續待在監獄裏。當時她申請避難的案子還在審理中,通知她到紐約移民法庭出庭,但她自己覺得繼續下去意義(yi) 不大了。
楊秀珠:說明天要上法庭了,到紐約,我不去。我律師說,你幹嗎,你過來。我說算了,我吃不消了。我說在休斯敦解決(jue) 掉,我正式提出來我要回家,我要回國了。
解說詞:楊秀珠讓親(qin) 屬再次聯係了中國駐紐約總領事館,表示有誠意自首,希望領事館來進行領事探視。領事館同意前往探視。
楊澤銳:她說她的親(qin) 人跟她說,你要是不回去,你在這裏永無寧日,沒有一天日子好過,我說一定是這樣的,她說馬上要失明了,而且越來越嚴(yan) 重,我們(men) 答應她,你回來的第二天,我們(men) 就安排你去杭州的醫院,這個(ge) 是人道的原因,我們(men) 都能答應的。
解說詞:隨後,楊秀珠放棄申請避難。當年11月16日,她投案自首回到中國,經審判被判處有期徒刑8年,追繳貪汙、受賄所得人民幣2640萬(wan) 元。
解說詞:楊秀珠作為(wei) “百名紅通”一號,她的歸案帶來強烈的震懾效應。不隻是楊秀珠,還有不少“百名紅通人員”也相繼歸案,這讓仍然在這些國家的外逃人員看到:他們(men) 自認為(wei) 安全的避罪天堂其實並不安全。中國與(yu) 美國、加拿大、澳大利亞(ya) 、新西蘭(lan) 、瑞士等重點國家的反腐敗合作機製都在逐步完善,成功案例不斷出現,閆永明案就是又一個(ge) 範例。
解說詞:閆永明,“百名紅通人員”第5號,吉林通化金馬藥業(ye) 有限公司原董事長,涉嫌侵占公司資金約1.8億(yi) 元人民幣。2001年11月,閆永明化名“劉陽”潛逃,先是前往澳大利亞(ya) ,隨後以虛假身份取得新西蘭(lan) 國籍。擁有了合法身份讓閆永明感覺很安全,他在新西蘭(lan) 繼續經商,生活堪稱高調。
【字幕:新西蘭(lan) 奧克蘭(lan) 】
解說詞:有“帆船之都”美譽的奧克蘭(lan) ,經濟發達、環境怡人,連續多年被評為(wei) 世界上最宜居的城市之一。閆永明多年就在這座城市過著優(you) 裕的生活,是當地的富豪。
常寧(公安部經偵(zhen) 局工作人員):(展示新西蘭(lan) 報紙報道)一個(ge) 擁有多重身份名字的人。就是說百萬(wan) 富翁閆永明(劉陽、閆永明、比爾劉)他用了很多的名字。這是他在奧克蘭(lan) 皇後大道的公寓樓,他在公寓樓的頂層,一層都是他的。
解說詞:2005年中國就與(yu) 新西蘭(lan) 開展司法合作,提供了閆永明是以虛假身份入籍新西蘭(lan) 的證據,請求進行非法移民遣返,但訴訟持續到2012年,當地法院判決(jue) 閆永明的新西蘭(lan) 身份有效,這意味著遣返這條路被堵死,追逃遭遇挫折。
常寧:這個(ge) 照片,他從(cong) 奧克蘭(lan) 高等法庭出來的時候,跟我們(men) 說他打官司沒有輸的時候,都是贏。
解說詞:當時春風得意的閆永明不會(hui) 想到,不久的將來,中新反腐敗合作將開啟全新的階段。2013年10月,在亞(ya) 太經合組織(APEC)會(hui) 議期間,習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 時任新西蘭(lan) 總理約翰·基會(hui) 談,約翰·基表示新方願與(yu) 中方開展反腐敗追逃追贓合作。2014年習(xi) 近平總書(shu) 記訪問新西蘭(lan) 期間,雙方就中新執法合作達成重要共識。2015年兩(liang) 國領導人在國際場合會(hui) 見,也再次談及反腐敗工作。
解說詞:閆永明案正是兩(liang) 國合作的重點案件之一。遣返的路走不通,中方轉換思路,提供證據證明閆永明帶到新西蘭(lan) 的錢是違法所得,推動新西蘭(lan) 以洗錢罪起訴閆永明,為(wei) 此新西蘭(lan) 警方多次應邀來到中國實地調查取證。
卡瑞格·漢密爾頓(新西蘭(lan) 警察署調查官):新西蘭(lan) 需要從(cong) 中方得到與(yu) 指控有關(guan) 的證據。所以我們(men) 真的去了中國,去了吉林通化。閆永明案的調查活動規模非常龐大,時間跨度很大,涉及為(wei) 數眾(zhong) 多的財務材料、財務記錄和文件等,和我們(men) 打交道的中方人員都具有嫻熟的業(ye) 務素養(yang) 和專(zhuan) 業(ye) 能力,工作態度客觀公正,和他們(men) 共事是一次愉快的經曆。
解說詞:中方紮實的證據得到了認可,2014年,新西蘭(lan) 警方向法院申請,向閆永明發出了全球資產(chan) 凍結令。這意味著閆永明全球所有資產(chan) 都不能再動用。
常寧:4300多萬(wan) 新元,凍結之後,他的生活來源,就是新警方每個(ge) 月給他一部分生活費。那這對於(yu) 一個(ge) 做生意的人來講,等於(yu) 就寸步難行。
解說詞:生意停擺,隻能靠有限生活費度日,這讓習(xi) 慣了富豪生活的閆永明感到相當難受。而“百名紅通”的公布也讓他的真實身份、犯罪曆史都公開曝光,置於(yu) 輿論和公眾(zhong) 的審視之下。
周雷(中央紀委國家監委國際合作局工作人員):新西蘭(lan) 媒體(ti) 也關(guan) 注到了,所以媒體(ti) 也深挖閆永明背後的事,一下曝光了很多以往的種種劣跡,包括在天空塔一擲千金的豪賭,讓他不僅(jin) 在華人圈,在西方人的圈子裏都是壓力空前加大。
周暐(奧克蘭(lan) 總領館副總領事):曾經他在82分鍾當中,輸掉了將近500萬(wan) 新元,這件事情在當時也是成為(wei) 各大媒體(ti) 的一個(ge) 熱點新聞。
解說詞:如果一個(ge) 人的資產(chan) 被曝光是違法所得,還高調地揮霍享受,不論在哪個(ge) 國家,都必然遭到反感和排斥。2015年,新西蘭(lan) 方麵正式起訴閆永明涉嫌洗錢罪,一旦法院判決(jue) 罪名成立,他的資產(chan) 將被全部沒收。到這時候,閆永明實在坐不住了。他一方麵向新西蘭(lan) 警方表示希望庭外和解,一方麵通過新西蘭(lan) 警方告知中方想要麵談。2016年5月,中方派出工作組前往新西蘭(lan) ,雙方第一次麵對麵,閆永明提出可以認罪退贓,但不能回國。
常寧:他說我把錢拿回去,你要撤銷我的紅通。我們(men) 很堅定,很堅決(jue) 地跟他說,隻有回去才是唯一的出路。
【字幕:奧克蘭(lan) 康迪斯酒店】
解說詞:閆永明雖然還想討價(jia) 還價(jia) ,但他其實也意識到,想逃避罪責已經不可能。2016年裏,追逃工作組共三次應閆永明請求前往新西蘭(lan) ,每次都和他密集地進行多場對話。追逃工作組立場是閆永明必須簽訂承諾書(shu) ,認罪退贓並回國接受審判,閆永明態度則一再反複。
常寧:經常是頭一天坐在這裏麵談得很好,說得很好,回去睡一覺,第二天全部推翻了。這個(ge) 時候我們(men) 就明確跟他講,不想再跟你周旋了。
解說詞:追逃工作組給了閆永明最後期限,一旦過了期限終止對話,他將失去自首從(cong) 寬的機會(hui) 。而在閆永明和追逃工作組對話期間,新方指控他洗錢罪一案也多次審理,法庭上出示的詳實證據,讓閆永明意識到再強大的律師團隊也無能為(wei) 力了。在這種情況下,他終於(yu) 下了決(jue) 定。
常寧:我記得有一天晚上,我們(men) 一直在跟他談。後來他回去了,結果到了晚上9點多鍾他又來到我們(men) 的駐地找我們(men) ,我們(men) 就在駐地的大廳裏麵,這個(ge) 時候我認為(wei) 是他心理鬥爭(zheng) 最激烈的時候。
周雷:他很焦灼,滿頭大汗,在康迪斯酒店那個(ge) 大廳裏麵,從(cong) 大堂這邊跑出去那邊跑進來,跑了好長時間,我覺得可能都有倆(lia) 小時,就是很緊張。他走來走去由他走,我們(men) 等他作出決(jue) 定,該談的都談了。
解說詞:在酒店大堂裏,這種特殊的對峙一直持續到淩晨兩(liang) 點,閆永明忽然停止了焦躁的走動,表示他決(jue) 定在認罪承諾書(shu) 上簽名。
常寧:我記得很清楚的一個(ge) 動作,他好像長出了一口氣說,我簽吧這個(ge) 字。
周雷:最後一刻他出具承諾書(shu) 以後他心裏也釋然了,也不像原來那麽(me) 焦灼了,就靜靜地等著了,真的。
解說詞:由於(yu) 閆永明已經獲得新西蘭(lan) 國籍,新西蘭(lan) 的案件也還在審理中,他回中國自首有一係列法律障礙,但中新雙方基於(yu) 高度信任的合作願望,經過協商,製定了兩(liang) 國法律框架都能接受的解決(jue) 方案。2016年11月,潛逃海外15年的閆永明終於(yu) 回國自首,在中國土地上接受法律審判。審判之後按照中新雙方商定程序,中方將閆永明再次送回新西蘭(lan) ,繼續接受新西蘭(lan) 法律審判。
邁克·布什(新西蘭(lan) 警察總監):隨著雙方合作的深入,雙方找到了越來越多的途徑來促進不同司法框架間的合作。新西蘭(lan) 堅決(jue) 不會(hui) 成為(wei) 腐敗分子的避風港,不論他們(men) 來自哪個(ge) 國家。我們(men) 要確保能夠辨識、逮捕、審判這些人,並將他們(men) 竊取的財產(chan) 物歸原主。
解說詞:新西蘭(lan) 法庭最終判決(jue) 閆永明洗錢罪成立,他的資產(chan) 被全部沒收,並繳納巨額罰金,折合人民幣總共兩(liang) 個(ge) 多億(yi) ,其中1.3億(yi) 贓款被返還中國。加上此前通過不同方式繳納的違法所得和罰金,中國共計追回贓款人民幣2.82億(yi) 元。
周雷:我們(men) 創造了很多新的模式,包括人贓俱獲,罪罰兼備,包括對閆永明贓款和罰金的分享模式,包括閆永明在中新兩(liang) 國都接受審判接受處罰。世界銀行等國際組織就把中新雙方合作偵(zhen) 辦閆永明案件作為(wei) 一個(ge) 最佳實踐提供給國際組織,由他們(men) 向成員單位進行介紹。
解說詞:腐敗是各國政府麵臨(lin) 的共同挑戰,中國反腐敗國際追逃追贓理念和實踐,為(wei) 全球反腐敗治理貢獻著中國方案和中國智慧。中國也在各種國際和地區會(hui) 議上主動設置反腐敗議題,推動相關(guan) 國際規則的完善,推動國際反腐敗新秩序的建立。
劉建超(中央外事工作委員會(hui) 辦公室副主任 時任中央紀委國際合作局局長):要構建國際反腐敗新秩序,我覺得是一個(ge) 非常重要的提法。那麽(me) 建立這樣的一個(ge) 新秩序,實際上是對現有的秩序的一種完善,是一個(ge) 更加公平,是各國反腐敗的訴求都能夠得到關(guan) 注的,並且各個(ge) 國家反腐敗工作都能得到國際社會(hui) 配合和協助的這樣的一種機製,或者這樣一種秩序。
【字幕:2014年11月 亞(ya) 太經合組織第二十二次領導人非正式會(hui) 議】
解說詞:2014年,亞(ya) 太經合組織(APEC)峰會(hui) 通過了《北京反腐敗宣言》,其中體(ti) 現了中國的有關(guan) 主張,對於(yu) 推動亞(ya) 太地區反腐敗合作朝追逃追贓等務實合作方向發展具有重要意義(yi) 。
【字幕:2016年9月 二十國集團領導人杭州峰會(hui) 】
解說詞:2016年,二十國集團杭州峰會(hui) 通過的《反腐敗追逃追贓高級原則》是又一個(ge) 重要成果,其中開創性地寫(xie) 入了“零容忍、零漏洞、零障礙”理念,它將為(wei) 未來二十國之間開展反腐敗合作提供更多支撐,將從(cong) 中受益的不僅(jin) 是中國。
解說詞:中國反腐敗國際合作的倡議得到國際社會(hui) 越來越多的響應,國際反腐敗合作不斷向縱深發展。2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京達成加強反腐敗領域合作等多項共識;2017年11月,第20次中國―東(dong) 盟領導人會(hui) 議發表《中國―東(dong) 盟關(guan) 於(yu) 全麵加強有效反腐敗合作聯合聲明》;2018年7月,金磚國家領導人就加強反腐敗國際合作達成重要共識並寫(xie) 入《金磚國家領導人約翰內(nei) 斯堡宣言》。
解說詞:反腐敗國際合作多邊機製成果豐(feng) 碩,與(yu) 多個(ge) 重點國家的雙邊合作也不斷深化,有的成為(wei) 雙邊關(guan) 係的亮點,有力配合了國家整體(ti) 外交。元首外交為(wei) 國際追逃追贓奠定了政治基礎,引領反腐敗國際合作深入開展,也為(wei) 追逃追贓重點個(ge) 案突破創造了條件。
解說詞:2018年7月11日,從(cong) 美國達拉斯飛來的航班,載著最新一個(ge) 回國投案人員降落在首都機場。這個(ge) 身穿灰色運動服的男人是17年前一起驚天大案的主犯,17年後終於(yu) 從(cong) 美國被押解回國。對於(yu) 中美執法合作17年的變遷,他作為(wei) 涉案當事人,有著最直觀的感受。
解說詞:許超凡,中國銀行廣東(dong) 省開平支行前任行長,2001年10月外逃。當時和他一同外逃的,還有接任他的兩(liang) 任行長:餘(yu) 振東(dong) 和許國俊。三任行長相互勾結掩護,貪汙挪用4.85億(yi) 美元,這起建國以來最大的銀行資金盜用案震驚全國,而許超凡正是三人中的主犯。中國銀行發現巨額虧(kui) 空後立刻展開全行追查,許超凡聞訊當即通知餘(yu) 振東(dong) 和許國俊,三人一同先逃到中國香港,再飛往加拿大,再轉機飛往最終目的地:美國。
解說詞:外逃美國,是他們(men) 早就精心鋪好的後路,在此之前,他們(men) 已通過假離婚等手段,把妻子兒(er) 女都轉移到了美國。在他們(men) 看來,中美之間沒有引渡條約,之前也沒有聽說過有人從(cong) 美國被抓回來,逃往美國是最安全的。
許超凡(紅通人員):在當時來說,兩(liang) 個(ge) 國家之間的執法合作,各個(ge) 方麵都有一定的困難,這是我自己的一個(ge) 想法。把我抓回來,這個(ge) 難度會(hui) 更大。
【字幕:美國 拉斯維加斯】
解說詞:一到美國,許超凡等人立即前往拉斯維加斯日夜豪賭。之前他們(men) 把巨額資金也轉移到了美國、加拿大、中國香港的多個(ge) 賬戶,其中一部分存在賭場貴賓賬戶,這些錢無法提現,隻能通過賭錢取出,目的是把黑錢洗白。然而很快他們(men) 發現,不論是賭場的錢還是其它賬戶的錢,一周之後全部被凍結。
張曉鳴(司法部國際合作局副局長):沒有引渡條約,但是這不意味著中美之間沒有合作的空間。開平案件發案的時候,2001的3月,中國與(yu) 美國關(guan) 於(yu) 刑事司法協助協定正式生效。
解說詞:這是中美有史以來第一個(ge) 司法合作協定,開平支行案也就此成為(wei) 協定生效後兩(liang) 國執法合作第一案。中方迅速依據協定向美國提請協助,使得許超凡等人相關(guan) 賬戶迅速被凍結。按照美國法律,必須有證據表明他們(men) 在美國境內(nei) 觸犯了美國法律,美國才能對他們(men) 拘捕和起訴,中方於(yu) 是向美方提供了多方麵證據。
周楠生(廣東(dong) 省紀委監委工作人員 時任廣東(dong) 省檢察院工作人員):非法入境、婚姻欺詐、洗錢。他們(men) 之前已經先跟妻子假離婚,讓他們(men) 妻子去找一個(ge) 美國人結婚,假結婚後先拿到美國的綠卡,然後再跟假結婚的配偶離婚再複婚。他們(men) 這些行為(wei) 屬於(yu) 他們(men) 美國可以追究的刑事罪行,所以他們(men) 才依據這些對他們(men) 進行拘捕跟起訴。
解說詞:美國司法部在全國發出通緝令,三家人隻能分頭踏上逃亡之路,餘(yu) 振東(dong) 前往洛杉磯,許超凡和許國俊則選擇逃往美國中部的小城市。橫貫美國的66號公路,在美國文化中被稱為(wei) 美國夢的起點,但當許超凡他們(men) 沿著這條路向中部逃亡時,才清醒地感到了現實和夢境的差距。
許超凡:都是在不斷地逃亡之中,待一段時間,然後就覺得這個(ge) 地方不行,很危險。要再到一個(ge) 地方,到了另外一個(ge) 地方,還是覺得心裏麵不踏實,然後再到其它地方去。
解說詞:許超凡在美國中部多個(ge) 小鎮搬來搬去,他使用假身份,全力隱藏行蹤,然而,人生活在世界上總會(hui) 留下痕跡。美國警方經過不懈地追查,在許超凡逃亡三年後,2004年10月終於(yu) 在俄克拉荷馬州一個(ge) 小鎮將他拘捕。
許超凡:我覺得美國政府不會(hui) 抓我,當時我是這麽(me) 一個(ge) 想法。但是情況還是不一樣。突然間就來了幾個(ge) 美國FBI的一些探員,來核實我的身份,就這樣把我跟我老婆就抓起來了。
解說詞:許超凡是三個(ge) 人中最後被找到的。他被捕前一個(ge) 月,許國俊在堪薩斯州的一個(ge) 小鎮被捕,餘(yu) 振東(dong) 則更早就已經落網。由於(yu) 他們(men) 的行為(wei) 嚴(yan) 重觸犯了美國法律,美國要對他們(men) 起訴並判刑。
張曉鳴:包括他們(men) 的夫人一共六個(ge) 人,站在美國政府的法律立場觀點上看,這個(ge) 犯罪集團是嚴(yan) 重地違反了美國的刑事法律,美國政府的起訴書(shu) ,對這個(ge) 犯罪集團一共是15個(ge) 罪名,每個(ge) 人名下大概是5到6個(ge) 罪名。
解說詞:從(cong) 中方立場來說,他們(men) 應當回到中國接受法律處罰。沒有引渡條約的情況下,中美經過反複磋商形成了一個(ge) 雙方認可的方案。美國司法體(ti) 係裏有一個(ge) “辯訴交易”,也就是說犯罪嫌疑人如果主動認罪,配合調查,可以從(cong) 輕處理。美方告知許超凡等人,如果他們(men) 主動認罪並同意立即遣返回中國,將在雙方法律框架內(nei) 獲得從(cong) 輕判決(jue) ;而如果不同意立即遣返,他們(men) 在美國犯下的也是重罪,將在美國受審並服刑,但這隻是為(wei) 違反美國法律的行為(wei) 服刑,未來刑滿之後,中國有權繼續對他們(men) 在中國涉嫌的罪行進行追訴和審判。麵對這個(ge) 提議,三個(ge) 人作出了不同的選擇。
段大啟(國際刑警組織中國國家中心局副局長):許超凡是主謀,其次是許國俊,餘(yu) 振東(dong) 更多的是協從(cong) 、是幫助。他在這三個(ge) 人裏麵罪行是比較輕的,他首先就承認了自己犯罪的事實,接受遣返中國的要求。
解說詞:2004年,餘(yu) 振東(dong) 成為(wei) 第一個(ge) 從(cong) 美國直接遣返回中國的職務犯罪嫌疑人。他被判處有期徒刑12年,目前他已經服完刑出獄,開始了新的生活,他也很慶幸自己當年作出了回國的選擇。
餘(yu) 振東(dong) :美國那邊也是坐牢,這邊也是坐牢,還不如就在中國坐牢就解決(jue) 了嘛,因為(wei) 美國那邊坐,你解決(jue) 了美國那部分,中國這部分還要追訴你的,你還沒解決(jue) 。
解說詞:許超凡和許國俊則拒絕遣返,選擇在美國受審。2009年5月,拉斯維加斯聯邦法院一審判決(jue) 許超凡入獄25年,許國俊入獄22年,兩(liang) 人的妻子也都判入獄8年。許超凡提出上訴希望減少刑期,但終審結果仍然維持原判。
許超凡:當時還有一個(ge) 僥(jiao) 幸的心理,覺得也不一定能夠罪名都成立,可能有些罪可以拿掉,但最終的結果還是全部都定罪了,就判我25年,當時是蒙了,怎麽(me) 會(hui) 那麽(me) 重的一個(ge) 判刑。
【字幕:美國 埃爾帕索】
解說詞:埃爾帕索是位於(yu) 美國和墨西哥邊境的一座城市,一道邊境線之隔就是墨西哥的華雷斯城。許超凡服刑的地方,就在埃爾帕索市的拉圖納監獄。雖然他在美國也要多年坐牢,但是,讓他早日回到中國接受審判,仍然是中方不會(hui) 放棄的目標。2014年,許超凡案也被列入中美執法合作的五起重點案件,中方會(hui) 同美方前往監獄和許超凡麵對麵,再次告知他在美國服完刑也還要麵對中國法律的懲處,勸誡他不要再消耗時間和執法成本,早日接受遣返是最明智的選擇。但許超凡此時仍然心存幻想。
許超凡:還是有點兒(er) 僥(jiao) 幸的心理,就是說如果我繼續這樣待下去,說不好,我在美國這邊服刑完了之後,我就算了,我就可以在美國待下去了。
蔡為(wei) :他拒不接受,而且還很囂張,說我知道我是你們(men) 重點的追逃對象,但是我如果配合你們(men) ,我回去,頂多坐兩(liang) 年牢。他這種態度,顯然我們(men) 不能接受。我跟他說你不把握這次機會(hui) ,一定會(hui) 後悔。
解說詞:一年之後,許超凡果然後悔了。2015年9月,他的妻子鄺婉芳在美國服刑期滿後,立即被強製遣返回中國,這對於(yu) 本來寄希望刑滿後留在美國的許超凡,無異於(yu) 一記重擊。2016年,他通過律師表示希望再次和中方工作組見麵,有意接受遣返。
許超凡:就是說有點後悔了,為(wei) 什麽(me) 不早一點走餘(yu) 振東(dong) 這樣的一條路呢?多折騰十幾年,就是這麽(me) 一個(ge) 想法。
解說詞:到了這一步,一切其實已經隻是時間問題。2018年7月,許超凡最終回國自首。開平支行案目前已經追回贓款20多億(yi) 人民幣,3名嫌疑人中隻有許國俊仍在美國羈押,中方將繼續和美方合作將其遣返回國,並對他在中國涉嫌的罪行進行追訴。這一案件見證了中美17年執法合作的變遷。
解說詞:在全球化時代,各國之間政治、經濟、科學、文化等各領域的互動越來越頻繁,人類命運共同體(ti) 的概念從(cong) 未像如今這樣鮮明。腐敗問題跨境也是這個(ge) 時代的新挑戰之一,需要各國同心協力,以切實行動增進合作,讓犯罪者付出應有的代價(jia) ,維護社會(hui) 的公平正義(yi) 。中國共產(chan) 黨(dang) 在努力構建國內(nei) 清明政治環境的同時,也願攜手世界各國,在各個(ge) 領域共同致力於(yu) 全球良善治理。
【字幕:2017年12月,中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界政黨(dang) 高層對話會(hui) 議】
習(xi) 近平:麵向未來,中國共產(chan) 黨(dang) 願同世界各國政黨(dang) 加強往來,分享治黨(dang) 治國經驗,開展文明交流對話,增進彼此戰略信任,同世界各國人民一道,推動構建人類命運共同體(ti) ,攜手建設更加美好的世界。
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