把“各負其責”變成“各自為(wei) 政”，看似履職盡責了，卻不顧政策執行的實效，更是典型的形式主義(yi) 、官僚主義(yi)
在製定政策、分配任務時，必須充分考慮基層實際、理解基層難處，要設身處地為(wei) 基層幹部著想，多聽取他們(men) 的意見建議
一些地方的政策看上去很好，到了基層卻難以執行；幾個(ge) 部門的政策相互矛盾，讓基層幹部無所適從(cong) ……針對基層幹部抓落實中的痛點，不久前印發的《關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強作風保證的通知》給予了“靶向治療”，要求著力提高調查研究實效，避免“空中政策”“本位政策”。
“上麵千條線，下麵一根針”。基層處於(yu) 行政體(ti) 係的“終端”和治理體(ti) 係的“底盤”，不論是抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作，還是決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務，歸根結底要靠基層去落實。越是在這個(ge) 時候，在製定政策的過程中，越是要避免不接地氣、脫離實際，越是要避免政出多門、多頭管理，越是要加強溝通協調、避免出台的政策相互打架。防止政策在虛耗中陷入空轉，就能讓基層幹部更好輕裝上陣。
現實中，一些政策為(wei) 什麽(me) 會(hui) “空”？為(wei) 什麽(me) 會(hui) 相互打架？表麵上是行政體(ti) 係的銜接和效率問題，根子卻在形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。缺乏調查研究，坐在辦公室“拍腦袋決(jue) 策”，脫離現實解決(jue) 不了實際問題。把“各負其責”變成“各自為(wei) 政”，看似履職盡責了，卻不顧政策執行的實效，更是典型的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要聚焦形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題開展全麵檢視、靶向治療，切實為(wei) 基層減負，讓幹部有更多時間和精力抓落實”。近年來，黨(dang) 中央持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題，取得的成效有目共睹，在這次疫情大考中得到充分檢驗。但也要看到，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 之弊非一日之寒，從(cong) 根子上減輕基層負擔也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了寶貴的時間和精力，成為(wei) 困擾基層的一大頑疾。有基層幹部說，最怕有的上級部門缺乏調研就出台政策，政策出台之後又一味地強調數字、進度和事後檢查。此次《通知》要求加強源頭治理和製度建設，進一步把廣大基層幹部幹事創業(ye) 的手腳從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解脫出來。對政策製定中的形式主義(yi) 問題開展靶向治療，可謂切中肯綮、正當其時。
避免“空中政策”“本位政策”，首先應增強政策針對性和可操作性，關(guan) 鍵在於(yu) 全麵深入了解實際情況，加強對調查情況的分析研究。調查研究是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和作風，也是做好領導工作的基本功。絕大多數領導幹部也能理解其重要性和必要性，但在具體(ti) 實踐中，有的卻奉行“經驗主義(yi) ”和“本本主義(yi) ”，有的即便調研也是走馬觀花、蜻蜓點水，這樣製定出的政策難免會(hui) “水土不服”。這次印發的《通知》既有“發揚求真務實作風”的宏觀要求，也有“多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研”的方法指導，更有“力戒搞形式、走過場”“不作秀，不走‘經典路線’”等禁止性規定，具有很強的指導性、針對性和現實性。各級幹部必須對照《通知》要求抓好落實，真正在調研工作中沉下心來、撲下身子。
進而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基層幹部從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解放出來。這就要求在製定政策、分配任務時，必須充分考慮基層實際、理解基層難處，要設身處地為(wei) 基層幹部著想，多聽取他們(men) 的意見建議。這不僅(jin) 僅(jin) 是決(jue) 策方法的問題，也檢驗著對待基層的態度和立場。作為(wei) 上級部門，為(wei) 基層減負不能停留在口號上，而要落實到行動中，始終和基層想在一起、幹在一起，千方百計為(wei) 基層幹部抓落實創造良好條件。
今年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年，疊加疫情影響，各項工作難度更大。越是任務繁重，越需要增強統籌兼顧之謀、組織實施之能，越需要激發基層幹部幹事創業(ye) 的積極性。堅決(jue) 克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，讓基層幹部輕裝上陣，就能在統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展的大戰大考中，匯聚磅礴之力。
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