人民日報評論部：切實把對上負責與對下負責統一起來——讓幹部有更多時間和精力抓落實①

專(zhuan) 欄：為(wei) 基層減負 

　　好的作風，是幹事創業(ye) 的保障、善作善成的法寶。今年我國發展麵臨(lin) 的風險挑戰上升，再疊加新冠肺炎疫情影響，做好經濟社會(hui) 發展工作難度更大，更加需要以優(you) 良作風狠抓工作落實，充分調動廣大黨(dang) 員幹部的積極性主動性創造性。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅決(jue) 杜絕形形色色的形式主義(yi) 官僚主義(yi) ，持續為(wei) 基層鬆綁減負，讓幹部有更多時間和精力抓落實。前不久，中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強作風保證的通知》，號召進一步把廣大基層幹部幹事創業(ye) 的手腳從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解脫出來，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。

　　“讓幹部有更多時間和精力抓落實”係列評論文章，圍繞“讓幹部有更多時間和精力抓落實”這一主題，與(yu) 大家一起探討、共同思考。

　　做好當前各項工作，就要把上級要求與(yu) 群眾(zhong) 期待結合起來，發揮積極性主動性創造性，以群眾(zhong) 口碑作為(wei) 最終評價(jia) 標準，全麵貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署

　　“進一步把廣大基層幹部幹事創業(ye) 的手腳從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解脫出來”“切實把對上負責與(yu) 對下負責統一起來，決(jue) 不做自以為(wei) 領導滿意卻讓群眾(zhong) 失望的蠢事”。不久前，中辦印發《關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強作風保證的通知》，直指問題，整治精準，正當其時，在廣大黨(dang) 員幹部中引發強烈反響。

　　我們(men) 黨(dang) 同形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的鬥爭(zheng) ，一直在路上。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記就加強黨(dang) 的作風建設，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作出一係列重要指示。從(cong) 下大力氣解決(jue) 形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，到要求把幹部從(cong) 一些無謂的事務中解脫出來，讓基層幹部輕裝上陣，一直是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度關(guan) 注的問題。正因如此，黨(dang) 中央將2019年定為(wei) “基層減負年”，取得明顯成效。同時也要看到，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 之弊非一日之寒，從(cong) 根子上減輕基層負擔也非一日之功。此次印發的《通知》再次強調解決(jue) 形式主義(yi) 問題，是我們(men) 黨(dang) 馳而不息抓作風建設的有力體(ti) 現。

　　突如其來的新冠肺炎疫情，給我國經濟社會(hui) 發展帶來前所未有的衝(chong) 擊。做好當前各項工作，就要把上級要求與(yu) 群眾(zhong) 期待結合起來，發揮積極性主動性創造性，以群眾(zhong) 口碑作為(wei) 最終評價(jia) 標準，全麵貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署。應該看到，在這場重大鬥爭(zheng) 中，各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺踐行初心使命，勇於(yu) 擔當、攻堅克難、無私奉獻，充分展現出新時代共產(chan) 黨(dang) 人的政治本色，讓黨(dang) 旗在疫情防控和複工複產(chan) 第一線高高飄揚。但也要看到，現實中也有一些幹部片麵理解“對上負責”，甚至把“對上負責”和“對下負責”對立起來：有的落實上級指示不過夜，在群眾(zhong) 利益麵前卻不擔當不作為(wei) ；有的執行政策層層加碼、搞“一刀切”，對政策具體(ti) 落實情況卻不關(guan) 心不過問。凡此種種，不僅(jin) 損害著人民群眾(zhong) 的利益、消耗著基層幹部的精力，也讓“對上級負責”，變成了“為(wei) 自己打算”。

　　其實，對群眾(zhong) 負責就是對上級負責，二者是有機統一的。早在2006年，時任浙江省委書(shu) 記的習(xi) 近平同誌就撰文指出，“對各級領導幹部來說，對上負責與(yu) 對下負責從(cong) 來都是統一的、不可分割的，對黨(dang) 負責，就是對人民負責；對人民負責，就是對黨(dang) 負責。兩(liang) 者統一於(yu) 對黨(dang) 和人民事業(ye) 的高度負責之中”。比如，在常態化疫情防控中全麵推進複工複產(chan) 達產(chan) ，是黨(dang) 中央的明確要求，事關(guan) 企業(ye) 發展、群眾(zhong) 生活；完成決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務，關(guan) 乎全麵建成小康社會(hui) ，關(guan) 係到每一個(ge) 貧困家庭。隻有在工作中把對上負責與(yu) 對下負責統一起來，在每項工作中去感受民生冷暖，在政策舉(ju) 措中惦記著萬(wan) 家憂樂(le) ，真正為(wei) 群眾(zhong) 做實事、辦好事，才能找準工作的方向、自身的定位，在群眾(zhong) 中留下好的口碑，也才能讓人生奮鬥擁有更高思想起點、不竭精神動力。

　　基層幹部身處服務群眾(zhong) 的最前沿，是貫徹黨(dang) 的方針政策的骨幹，是群眾(zhong) 了解黨(dang) 和政府工作的窗口，是打通聯係服務群眾(zhong) “最後一公裏”的關(guan) 鍵環節。中央聚焦形式主義(yi) 官僚主義(yi) 問題開展全麵檢視、靶向治療，就是要切實為(wei) 基層減負，讓基層幹部有更多時間和精力抓落實。當前，疫情防控和經濟社會(hui) 秩序恢複持續向好，紮實做好外防輸入、內(nei) 防反彈工作，破解複工複產(chan) 難點、堵點，尤其需要上下同心、狠抓落實。各地在製定執行複工複產(chan) 政策時，能否深入到群眾(zhong) 中去，到田間地頭、工廠車間踏實調研，避免出現“被迫的形式主義(yi) ”，比如“填表抗疫”“蓋章複工”；在完成決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務時，能否既壓擔子、也搭梯子，為(wei) 基層幹部做好工作、生活、安全等各方麵保障？深化拓展基層減負工作、切實關(guan) 心關(guan) 愛基層幹部，才能充分調動廣大黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 的積極性主動性創造性，凝聚起決(jue) 戰決(jue) 勝的磅礴力量。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時，一張“五級書(shu) 記同框”的新聞圖片在社交媒體(ti) 刷屏。從(cong) 黨(dang) 的總書(shu) 記，到村黨(dang) 支部書(shu) 記，同時出現在產(chan) 業(ye) 扶貧第一線，共抓扶貧。有網友感慨“上下同欲者勝”，表達出我們(men) 黨(dang) 闖關(guan) 奪隘、不斷贏取新勝利的堅定信心。麵對新形勢新任務，始終堅持對上負責與(yu) 對下負責的一致性，心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作，我們(men) 就能實現目標導向、問題導向、效果導向有機統一，更好地從(cong) 危機中捕捉和創造機遇，確保完成決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務，全麵建成小康社會(hui) 。