【解說詞】2019年1月11日至13日，十九屆中央紀委三次全會(hui) 舉(ju) 行，這是中央紀委和國家監委合署辦公、履行黨(dang) 章和憲法賦予雙重職責以來召開的第一次全會(hui) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表重要講話，強調，紀檢監察機關(guan) 是黨(dang) 和國家監督專(zhuan) 責機關(guan) ，要忠誠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 人民，帶頭增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。要帶頭加強機關(guan) 黨(dang) 的政治建設，健全內(nei) 控機製，經常打掃庭院，清除害群之馬，建設忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察鐵軍(jun) 。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九大以來，隨著國家監察體(ti) 製改革全麵推進，各級紀委監委合署辦公，監督範圍擴大了、權限豐(feng) 富了，責任也更重了。黨(dang) 中央對紀檢監察機關(guan) 自身建設提出了新的更高標準，要求從(cong) 維護保障黨(dang) 中央設計的黨(dang) 的自我監督體(ti) 製，維護保障我們(men) 黨(dang) 整個(ge) 製度安排的戰略高度，來認識紀檢監察幹部隊伍建設的重要性。

　　【解說詞】黨(dang) 中央著眼於(yu) 把權力關(guan) 進製度的籠子，推進紀檢監察工作規範化、法治化，頒布實施《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律檢查機關(guan) 監督執紀工作規則》，審議批準《監察機關(guan) 監督執法工作規定》，這是黨(dang) 中央給紀檢監察機關(guan) 定製度、立規矩。中央紀委國家監委堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央要求，始終銘記打鐵必須自身硬，強化監督製約，堅決(jue) 管住紀檢監察這個(ge) 重要公權力，堅決(jue) 管好紀檢監察這支隊伍。

　　李洋（中央紀委國家監委機關(guan) 黨(dang) 委常務副書(shu) 記）：中央紀委國家監委著眼於(yu) 建設一支忠誠、幹淨、擔當的幹部隊伍，堅持政治引領，壓實主體(ti) 責任，堅持刀刃向內(nei) ，強化自我監督。

　　【解說詞】麵對新形勢新考驗，紀檢監察機關(guan) 以自我革命的精神，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強自我監督和約束，針對審查調查權，累計出台30餘(yu) 項法規製度。同時，建立健全集體(ti) 決(jue) 策、請示報告、涉案款物管理和打聽案情、過問案件、說情幹預登記備案製度等一係列製度，把紀檢監察機關(guan) 自身的權力關(guan) 進製度的籠子，努力保持隊伍的堅定性和純潔性。

　　吳文廣（中央紀委原第九紀檢監察室正處級紀檢監察員）：很多的這種教訓，終身的遺憾。我也不想再看到任何一個(ge) 我的同事，再走上這條路，就是說機關(guan) 組織上不允許做的事，一定不要做。

　　【解說詞】吳文廣，中央紀委原第九紀檢監察室正處級紀檢監察員。他的案件線索的發現得益於(yu) 中央紀委實行的“一案雙查”製度。在查辦案件過程中如發現異常，就要既查黨(dang) 員領導幹部的違紀違法問題，又要查執紀執法過程中是否有違紀違法行為(wei) 。

　　崔建楠（中央紀委國家監委機關(guan) 工作人員）：最初是機關(guan) 通過“一案雙查”，發現了吳文廣一些在與(yu) 地方中管幹部之間私下過密的交往，涉及一些違紀問題，甚至說有一些向他們(men) 泄密，幫助他們(men) 去對抗組織的審查這些行為(wei) 。

　　【解說詞】2017年，甘肅省原省委常委、副省長虞海燕因嚴(yan) 重違紀違法而落馬，吳文廣所在的處室對口聯係的正是甘肅省，在虞海燕落馬前，吳文廣長期與(yu) 他保持密切交往，並多次向他泄露工作機密。

　　虞海燕（甘肅省原省委常委　副省長）：實際上就是一個(ge) 權錢交易，互相利用了一下。因為(wei) 吳文廣呢，我認識他不久，他跟他關(guan) 係好的一個(ge) 老板就到蘭(lan) 州去做事去了。我第一次和吳文廣見麵的時候，那個(ge) 老板就在，說這是我們(men) 朋友，以後你多關(guan) 照他一下。

　　【解說詞】在北京郊區有一個(ge) 叫作玉泉三號的會(hui) 所，虞海燕每到北京開會(hui) 或出差，就會(hui) 在這裏和吳文廣碰頭。玉泉三號的投資人之一，是吳文廣結交的一個(ge) 叫鞏傳(chuan) 海的商人，吳文廣經常在這裏安排各種飯局吃請，鞏傳(chuan) 海心甘情願地為(wei) 他買(mai) 單。

　　鞏傳(chuan) 海（涉案商人）：他一個(ge) 處級領導，我作為(wei) 一個(ge) 商人，到一塊跟虞海燕這都屬於(yu) 副部級領導，在一塊吃飯，很給麵子。將來自己在生意上或者別的方麵，能不能幫上忙，能不能求到人家辦點什麽(me) 事，這個(ge) 心理肯定是有的。

　　【解說詞】鞏傳(chuan) 海通過吳文廣向虞海燕打招呼，順利介入了蘭(lan) 州市的一些工程項目，這個(ge) 自來水廠項目就是其中之一。鞏傳(chuan) 海的公司其實沒有實力去做工程，靠這層關(guan) 係拿到工程後轉給其他企業(ye) ，從(cong) 中收取“中介費”數百萬(wan) 元。對於(yu) 吳文廣提出的要求，虞海燕盡量滿足，也叮囑其親(qin) 信金晉哲想方設法和吳文廣搞好關(guan) 係，正是因為(wei) 吳文廣所在的崗位，能了解到他最關(guan) 心的信息。

　　金晉哲（甘肅省蘭(lan) 州市委原副秘書(shu) 長）：虞海燕也告訴我，以後要加強跟吳文廣的聯係。他覺得吳文廣還是比較有用的，他說認識太高級別的領導沒有用，就是這些具體(ti) 辦事的人，他能掌握住你的事情。我也有意識地去走近他，去通過各種方式去拉攏腐蝕他。

　　【解說詞】幾方各有所圖，一拍即合。吳文廣不僅(jin) 向虞海燕打招呼為(wei) 老板拿項目，甚至膽大妄為(wei) ，請他幫忙幹預司法。

　　金晉哲：吳文廣的一個(ge) 朋友關(guan) 押在蘭(lan) 州。然後吳文廣就跟虞海燕說這個(ge) 事，出麵協調一下，就是看盡量能夠取保，取保了之後放出來。虞海燕也答應了，也給相關(guan) 部門做了安排，這個(ge) 事是吳文廣親(qin) 自交辦的，也督促了很多次。

　　【解說詞】吳文廣這個(ge) 關(guan) 押在蘭(lan) 州的所謂朋友，實際是他辦案過程中主談的一名涉案老板。該老板的家人找到吳文廣，希望他幫忙撈人，吳文廣於(yu) 是不遺餘(yu) 力地為(wei) 該老板取保奔走斡旋，從(cong) 中收取好處費。吳文廣利用虞海燕的權力幫老板們(men) 辦了事，作為(wei) 回報，自然就得給虞海燕想要的東(dong) 西。2014年，中央巡視組在對甘肅省第一輪巡視中，接到了關(guan) 於(yu) 虞海燕的問題舉(ju) 報並移交中央紀委。由於(yu) 舉(ju) 報內(nei) 容並不具體(ti) ，中央紀委按照程序決(jue) 定先對虞海燕進行函詢。虞海燕寫(xie) 好回複材料後，請吳文廣這個(ge) 內(nei) 行先行過目，把關(guan) 之後再報給中央紀委。

　　吳文廣：就是說這個(ge) 材料，說是他已經寫(xie) 好了，然後先讓我看看他們(men) 怎麽(me) 表述的，然後就說是還有一些什麽(me) 材料需要附，這樣行不行。

　　【解說詞】然而，函詢之後虞海燕沒能就此蒙混過關(guan) ，中央紀委決(jue) 定對他開展初核。吳文廣當時是初核工作組成員之一，他擔心虞海燕一旦出事自己也將暴露，因此極力用各種手法從(cong) 中破壞。

　　崔建楠：吳文廣將初核涉及到的問題向虞海燕金晉哲等人透露。等於(yu) 是作為(wei) 被審查對象對前期初核審查的這個(ge) 過程和查證的內(nei) 容隨時掌握，所以使他這個(ge) 前期，他所參與(yu) 的這個(ge) 初核工作無功而返，實際上就是在抹案了。

　　【解說詞】吳文廣的抹案企圖終究沒能如願，虞海燕最終落馬，一案雙查的線索也轉到中央紀委機關(guan) 紀委，隨即機關(guan) 紀委展開了核查，又掌握了吳文廣的一些違紀違法情況。

　　崔建楠：我們(men) 又對他進行了一些外圍摸查，同時又發現了他跟一些商人老板之間的密切交往，同時呢，也發現他的家庭財產(chan) 有巨額的來源可疑之處，這樣我們(men) 報請了領導，對他進行了立案審查。

　　【解說詞】機關(guan) 紀委很快就查清了吳文廣違紀違法的事實，給予其開除黨(dang) 籍和公職處分，將其收受500多萬(wan) 元財物涉嫌受賄犯罪問題，移送司法機關(guan) 依法處理。

　　【解說詞】中央紀委國家監委強化教育管理，多次以相關(guan) 案例在機關(guan) 進行警示教育，也反複要求機關(guan) 幹部務必清理朋友圈，但仍有極少數幹部在利益麵前心存僥(jiao) 幸。

　　孟弘毅（中央紀委原第十紀檢監察室副處長）：我沒有認識到這個(ge) 問題的嚴(yan) 重性，所以我就沒有去真正地清理朋友圈。

　　【解說詞】孟弘毅，中央紀委原第十紀檢監察室副處長。

　　孟弘毅：隻是用一個(ge) 詞叫梳理了朋友圈，把認為(wei) 一些關(guan) 係比較淺的、不太了解的、做事比較張揚的、口氣比較大的、交往比較複雜的、再一個(ge) 沒有什麽(me) 實力的，這些人呢，我逐漸清理了，不再聯係了。但是對一些自己認為(wei) 相對了解一些的、交往時間長一些的、再一個(ge) 這個(ge) 實力比較大的，繼續保留了下來，反而是從(cong) 思想上對這些人更加信任了，甚至於(yu) 更加依賴了。

　　【解說詞】為(wei) 了警醒機關(guan) 幹部遠離這種危險的朋友圈，中央紀委國家監委製定許多明確的製度規定，如要求工作人員離京必須報備，要求工作人員與(yu) 地方領導幹部之間不得有工作之外的私下接觸。一些違紀違法的幹部往往不把這些製度當回事，等到出事之後才明白這些製度存在的意義(yi) ，追悔莫及。

　　孟弘毅：我在中央紀委工作期間，利用十多年的時間吧，在自己所聯係的地區，逐漸地編織起了自己一個(ge) 關(guan) 係網。我呢，就把這張網當作自己為(wei) 其他人員和商人老板辦事的一個(ge) 途徑，利用的呢，是自己和其他地方領導幹部手中的權力和影響力。

　　崔建楠：經營這個(ge) 人脈網，想以此來實現自己方方麵麵的這個(ge) 利益。

　　孟弘毅：實際上，我在編織自己的網的同時，也成為(wei) 他們(men) 網上的一個(ge) 結點，被他們(men) 編到了自己的網裏去。

　　【解說詞】孟弘毅和一些商人老板交往密切，最終也因此泄露了辦案機密。當時，他所在的處室正對遼寧省委原書(shu) 記王瑉展開初核，有兩(liang) 名遼寧老板主動向孟弘毅提供各種物質享受，並向他打聽消息。

　　孟弘毅：給我提供了這種，一些我以前沒有經曆過的一些物質享受，對方也給我承諾過，利用他的平台和關(guan) 係幫助我呢，引薦一些關(guan) 係，實現我盡快地提拔。我在這種利益，物質利益和政治利益的這種雙重誘惑下，我所了解的信息給他們(men) 透露一點，一方麵是說表示我對他信任吧，對對方的信任；再一個(ge) 呢，也想展示一下自己掌握一些內(nei) 幕的情況。

　　【解說詞】而這兩(liang) 名老板得知消息之後，轉身就迅速透露給了相關(guan) 涉案人員。

　　崔建楠：就是未采取措施之前，已經把這個(ge) 信息，要辦理的信息泄露了，使得案件之後的查辦工作造成了很大的困難。

　　【解說詞】身為(wei) 紀檢監察幹部，其實都清楚執紀違紀、執法犯法性質的嚴(yan) 重性，之所以鋌而走險，歸根結底還是敗給了內(nei) 心的欲望。孟弘毅因嚴(yan) 重違紀違法被開除黨(dang) 籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guan) 審查起訴。

　　【解說詞】中央紀委國家監委在鐵麵無私清理門戶、嚴(yan) 肅查處害群之馬的同時，堅持創新管理，不斷完善依照法定權限行使權力的工作規程、審批流程，形成內(nei) 部權責明晰、相互監督製約、運轉協調順暢的工作機製，增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

　　【解說詞】紀檢監察機關(guan) 執紀執法工作程序，主要包括問題線索管理處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理等幾大環節。過去，紀檢監察室一個(ge) 部門承擔多重職能，權力過於(yu) 集中。新的工作機製實行監督檢查、審查調查部門分設、職能分離。不論任何渠道得來的問題線索，都要匯總到案件監督管理室、信訪室集中管理，然後交由監督檢查室綜合研判後提出處置意見，並報紀檢監察機關(guan) 主要負責人批準。處置意見經批準後，確定要進行談話函詢或初步核實的，由監督檢查室負責；初步核實之後需要立案審查調查的，由審查調查室負責，形成審查調查報告後，移送審理。案件審理室作為(wei) 最後一環充分發揮把關(guan) 作用，對案件的事實、證據、定性、處理、量紀適法標準以及辦案手續、程序方麵進行審核。審理意見還需要提請紀委常委會(hui) 議審議，並按程序報同級黨(dang) 委審批。相比過去，這樣的職能分配合理地分解了權力，監督檢查部門負責聯係地區和部門的日常監督，審查調查部門負責對違紀違法行為(wei) 進行立案審查調查，案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審理部門負責審核把關(guan) ，既同向發力、相互配合，又各司其職，相互製約。

　　韓晉萍（中央紀委國家監委案件監督管理室副主任）：基於(yu) 對過去這個(ge) 弊端的一些梳理，監察體(ti) 製改革之後，中央紀委國家監委著力就在這方麵，形成了這四類主體(ti) ，四類內(nei) 部機構相互協作、相互製約的一個(ge) 工作機製。

　　【解說詞】同時，積極探索運用信息化、網絡化等科技手段，推進紀檢監察工作規範化、程序化。中央紀委國家監委機關(guan) 涉案財物信息管理係統全麵推開使用，覆蓋紀檢監察係統的檢舉(ju) 舉(ju) 報平台已經上線運行，流程統一規範，全程留痕可追溯。種種舉(ju) 措，為(wei) 的都是加強監督製約，管住隊伍中的大多數，懲治極少數。

　　周煜華（中央紀委國家監委幹部監督室副主任）：監察體(ti) 製改革之後，我們(men) 麵對新形勢、新任務、新要求，我們(men) 自身刀刃向內(nei) ，我們(men) 自身從(cong) 嚴(yan) 管理、從(cong) 嚴(yan) 監督力度加大。

　　【解說詞】這裏是吉林省紀委監委。2018年9月10日，吉林省紀委原副書(shu) 記、省監委原副主任邱大明像往常一樣踏進辦公樓，卻看到中央紀委國家監委幹部監督室的工作人員正在等待著他，他心裏立即明白了。

　　邱大明（吉林省紀委原副書(shu) 記省監委原副主任）：就覺得這一天終於(yu) 到了，其實我有心理準備，當時我也挺平靜的，很平靜，我知道，早晚來臨(lin) ，逃不掉。

　　【解說詞】邱大明，吉林省紀委原副書(shu) 記、省監委原副主任。邱大明案是國家監察體(ti) 製改革後查處的第一起省級紀委監委領導幹部案件。對他的懷疑始於(yu) 2018年3月，當時中央紀委國家監委對吉林省政協原副主席王爾智違紀違法線索組織核查，在調查過程中，工作組感覺到背後有暗流湧動，阻力重重。

　　薑子天（中央紀委國家監委機關(guan) 工作人員）：先後不同時間被采取措施的人，剛一到案的時候的說法都是一致的，這就是串過供的。相關(guan) 人員深度串供之後，對我們(men) 的調查工作實際上是造成很大的阻礙的。

　　【解說詞】從(cong) 深度串供的現象看，相關(guan) 人員應該已經提前得知了消息，工作組由此懷疑有內(nei) 鬼，經過分析，邱大明被列為(wei) 懷疑的對象之一。

　　【解說詞】當時中央紀委國家監委工作組到吉林開展工作，按照程序由吉林省紀委監委進行配合。雖然具體(ti) 調查內(nei) 容對邱大明是嚴(yan) 格保密的，但他通過經手簽批有關(guan) 手續，作出猜測和判斷。

　　薑子天：他掌握案情是掌握不了的，但他可以判斷動向，去找相關(guan) 人了或者去相關(guan) 單位了，或者調取相關(guan) 材料了，像邱大明在這樣重要的崗位上，他又長期在這地方工作，對社會(hui) 麵和人物關(guan) 係有所了解的話，他是有自己的推測和判斷的。

　　【解說詞】還有一個(ge) 發現更加重了工作組對邱大明的懷疑。工作組調查內(nei) 容中，有一項和早年間的吉林省審計廳職工住宅建設項目相關(guan) ，而邱大明當時正好擔任吉林省審計廳副廳長。當工作組向他了解某涉案老板宋某某和該項目的關(guan) 係時，邱大明的反應十分可疑。

　　薑子天：邱大明閃爍其詞，甚至提供了一些虛假的情況和信息，某一個(ge) 重要的涉案人，私營企業(ye) 主，他就告訴我們(men) 說這個(ge) 人從(cong) 來沒有參與(yu) 過相關(guan) 的工程建設，與(yu) 這些問題沒有關(guan) 聯。但是呢，我們(men) 在後來的很快地進一步的調查呢，發現他講的是假的，提供了虛假的情況。

　　【解說詞】工作組的懷疑沒有錯，邱大明正是泄密的內(nei) 鬼。原來，該涉案老板宋某某既是王爾智案的重要涉案人，同時也和他存在權錢交易。邱大明擔任吉林省審計廳副廳長、省紀委副書(shu) 記時，利用職務便利為(wei) 宋某某的房地產(chan) 公司經營提供幫助，收受其財物300餘(yu) 萬(wan) 元。邱大明為(wei) 了隱瞞自己的違紀違法行為(wei) ，將中央紀委調查王爾智的重要案情泄露給宋某某，同時泄露給王爾智的近親(qin) 屬，甚至唆使他們(men) 強硬對抗調查，案件調查工作初期的被動和困難正是由此造成的。

　　邱大明：這個(ge) 人和我有關(guan) 係，我想他要進去了可能把我就得牽出來，就跟他說了情況，主要還是想保護自己吧。

　　【解說詞】發現邱大明可疑之後，工作組在安排配合工作時，有意對邱大明采取回避措施，並將相關(guan) 線索移交給中央紀委國家監委幹部監督室。幹部監督室由此深入調查，發現邱大明執紀違紀、跑風漏氣的行為(wei) 並非個(ge) 例。早在2017年下半年，吉林省紀委對中央巡視組移交的省信托有限責任公司原黨(dang) 委書(shu) 記、董事長高福波問題線索初核時，邱大明就多次將信息泄露給高福波，甚至逐條告知他具體(ti) 舉(ju) 報內(nei) 容和核查重點。

　　高福波（吉林省信托有限責任公司原黨(dang) 委書(shu) 記　董事長）：我們(men) 兩(liang) 個(ge) 都是有事打個(ge) 電話，晚上約個(ge) 地方喝茶，這樣見麵。是有一次呢，晚上我約他喝茶，後來他說，在車裏坐一會(hui) 吧，在車裏麵跟我說的這些事。當時他就說我有舉(ju) 報信，他還用一張紙給我列了11條，是12條，我沒太記住。

　　【解說詞】邱大明的泄密，讓高福波得以有針對性地準備對抗調查，使得那次初核無功而返。

　　高福波：邱大明這個(ge) 人很有心計，他幫人都不會(hui) 白幫的。所以他有事的時候，他會(hui) 點你。他說他女兒(er) 在北京上班，她工薪階層，沒房子、沒車，那也挺難的。他說這些話，實際上就是給我一種暗示，後來之後呢，我給他拿了5萬(wan) 美元。

　　【解說詞】邱大明家附近的一家茶室，是他和一些關(guan) 係密切的老板會(hui) 麵的固定場所。除了直接泄露工作機密換取個(ge) 人利益，邱大明還利用紀檢監察幹部的影響力為(wei) 多名老板辦事。一次次“喝茶”的背後，是一次次赤裸裸的利益交換。

　　滕鐵池（涉案商人）：這不我倆(lia) 總在一起喝茶嘛，他就總問北京的房子現在怎麽(me) 個(ge) 情況啊，還有這個(ge) ，我的錢現在怎麽(me) 樣，寬不寬裕，就是總是這麽(me) 問。後來我湊點錢，就把這個(ge) 房子給他買(mai) 了。

　　【解說詞】滕鐵池也是與(yu) 邱大明關(guan) 係密切的商人之一，這套位於(yu) 北京四環附近的房產(chan) ，就是他在邱大明的“暗示”下出資1600萬(wan) 元為(wei) 邱大明購買(mai) 的。

　　張偉(wei) （中央紀委國家監委機關(guan) 工作人員）：這些滕鐵池的項目，從(cong) 審批，從(cong) 拿項目到繳保證金，到辦理貸款，到去協調容積率，到去協調影響相關(guan) 單位的建築的采光，沒有一個(ge) 地方不涉及到邱大明，所以他給他利益也是大的。

　　【解說詞】邱大明為(wei) 商人老板辦的事，涉及到多個(ge) 部門，而他打的招呼往往都能辦成，這也警示著製約紀檢監察幹部權力的重要性。

　　張偉(wei) ：邱大明在協調這裏一些事情的時候，他也會(hui) 暗示這些官員，你又有什麽(me) ，接到反映你有什麽(me) 問題呀，馬上要對你談話呀，要對你函詢呀，他讓這些官員能體(ti) 會(hui) 到，是他在管著這些官員。

　　【解說詞】邱大明一邊不遺餘(yu) 力地用權力謀取私利，一邊小心翼翼地用各種手段防備調查。被調查時，他名下的銀行賬戶裏隻有極少存款，但他實際收受賄賂達三千多萬(wan) 元；他名下沒有任何房產(chan) ，但實際上他多年來利用權力，低價(jia) 買(mai) 房20多套，經手的房地產(chan) 交易達60多次，累計賺取差價(jia) 860多萬(wan) 元。

　　邱大明：我自己名下也沒用我名，用的是比如說我母親(qin) 的名，或者是一個(ge) 近親(qin) 屬的名，都是這類的，其實也是一種回避吧。

　　【解說詞】工作組察覺邱大明的內(nei) 鬼嫌疑，對他采取回避措施之後，邱大明感覺自己可能要出事，開始著手轉移贓款贓物。

　　張偉(wei) ：同一個(ge) 小區，在他樓的背麵，有一個(ge) 車庫是廢舊的，就是別人的，他借過來了，裝他的酒水，三千多瓶茅台酒碼得滿滿的，還有兩(liang) 個(ge) 文件櫃裝滿了錢。

　　【解說詞】同時，邱大明聯係所有和自己有經濟往來的老板，意圖私下串供，對抗調查。

　　滕鐵池：他說呢，要我去一趟，我接電話我就去了，我到那兒(er) 之後，他就是在另一個(ge) 車上出來就上我車上了，跟我說呢，出事了，就找我就是，那意思就是，房子的這事別說了。

　　高福波：拿著一個(ge) 其他電話給我打的電話，不是他平時電話。他打電話他說我是老邱，我說你聽著就行了，他說可能是要被中紀委帶去調查了，如果將來要是問起你，你就說給我買(mai) 過衣服就行了，沒有別的來往。

　　【解說詞】所有的掩蓋，終究是枉費心機，邱大明最終因嚴(yan) 重違紀違法被開除黨(dang) 籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guan) 依法審查起訴。相關(guan) 涉案人員也得到了應有的懲處。2019年11月5日，法庭公開審理，邱大明因犯受賄罪、貪汙罪，被判處有期徒刑14年。

　　邱大明：像我這就屬於(yu) 執紀違紀、執法違法，造成的影響、帶來的損失，其實是非常大，非常大的。

　　【解說詞】2019年，全國共談話函詢紀檢監察幹部9800餘(yu) 人，組織處理1.3萬(wan) 人，處分3500餘(yu) 人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guan) 150人。這組數據彰顯著紀檢監察機關(guan) 防治“燈下黑”，堅決(jue) 清除害群之馬的決(jue) 心和意誌。

　　周煜華：紀檢監察幹部違紀違法，它不僅(jin) 僅(jin) 是違紀違法的這個(ge) 幹部個(ge) 人受到懲處這麽(me) 簡單，它會(hui) 透支紀檢監察機關(guan) 的公信力，影響黨(dang) 的形象。

　　【解說詞】打鐵必須自身硬。紀委監委是否堅持實事求是，依規依紀依法履職，決(jue) 定著黨(dang) 的自我監督製度能否有效運行，必須強化自我監督、自覺接受監督，首先是自覺堅持黨(dang) 的領導和監督，始終在黨(dang) 的集中統一領導下開展工作。

　　唐學智（中央紀委國家監委法規室二級巡視員）：深化國家監察體(ti) 製改革，其根本目的就是加強黨(dang) 對紀檢監察工作的集中統一領導，紀委監委合署辦公，在黨(dang) 委的統一領導下建立健全統一決(jue) 策、一體(ti) 運行的監督執紀執法工作機製，做出立案審查調查決(jue) 定、給予黨(dang) 紀政務處分等事項，應當及時向黨(dang) 中央或者同級黨(dang) 委請示報告，在線索處置、談話函詢、初步核實、立案調查等環節，規定了11項應當報同級黨(dang) 委，或者其主要負責人審批的事項，確保紀檢監察機關(guan) 運行法治化、規範化。

　　【解說詞】同時，紀檢監察機關(guan) 也積極探索接受外部監督的有效方式。十三屆全國人大一次會(hui) 議通過的憲法修正案以國家根本法形式規定了人大與(yu) 監委之間的關(guan) 係，明確監察委員會(hui) 由人大產(chan) 生，受其監督。

　　曾萍（全國人大監察和司法委員會(hui) 監察室主任）：在黨(dang) 中央的集中統一領導下，開展對監委的監督工作，我們(men) 明確了一條工作上的原則，就是審慎穩妥、依法有序。從(cong) 三月份開始，組成了五個(ge) 調研組，分赴全國九個(ge) 省、市、自治區開展實地調研，主要的目的，一個(ge) 是了解監察體(ti) 製改革和監察法的有關(guan) 規定實施的情況，同時呢，也是廣泛地聽取各方麵的意見，讓監察體(ti) 製改革這樣重要的一個(ge) 改革能夠落地生根，能夠貫徹落實好。

　　【解說詞】在實際工作中，紀檢監察機關(guan) 已與(yu) 審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 、執法部門之間，建立了相互配合、相互製約的工作機製，司法監督得到充分發揮。

　　郭宏義(yi) （中央紀委國家監委案件審理室副主任）：對於(yu) 涉嫌職務犯罪案件，要按照刑事審判證據的要求，根據刑法、刑事訴訟法的要求來收集、審查，來鑒別我們(men) 的證據，能夠使案件經得起檢驗，經得起法庭質證。檢察機關(guan) 呢，負責審查起訴，看到我們(men) 移送的案件，認為(wei) 比如說事實不清楚或者是證據不夠充分的，或者定性上有爭(zheng) 議的，案件質量上如果是有一些比較重要重大的問題，它需要退回來，交給監委進行調查，再重新調查補證。

　　【晚間新聞：2018.12.17】12月17日國家監委在京召開第一屆特約監察員聘請會(hui) 議，優(you) 選聘請50名特約監察員。

　　【解說詞】實行特約監察員製度，是紀檢監察機關(guan) 主動接受社會(hui) 監督，回應群眾(zhong) 關(guan) 切的重要舉(ju) 措。在十九屆中央紀委三次全會(hui) 上，13位國家監委特約監察員應邀列席，這在中央紀委全會(hui) 曆史上是第一次。

　　周光權（清華大學教授　特約監察員）：從(cong) 這個(ge) 製度設立的初衷來講，是要增強對國家監察委的監督，引入社會(hui) 力量來監督這個(ge) 監察機關(guan) 。所以我們(men) 也覺得我們(men) 的使命很光榮。

　　【解說詞】一方麵切實強化監督，一方麵培育政治素質和業(ye) 務素質過硬的隊伍，目的都是鍛造出一支符合忠誠、幹淨、擔當標準的紀律部隊。

　　【解說詞】“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，各級紀檢監察機關(guan) 對標對表黨(dang) 中央部署，準確把握職責定位，按照建設忠誠、幹淨、擔當的高素質紀檢監察幹部隊伍要求，找差距、明目標、定措施、抓落實，把主題教育成果轉化為(wei) 履職盡責的強大動力和實際行動。

　　【字幕】中央紀委國家監委學習(xi) 貫徹十九屆四中全會(hui) 精神培訓班

　　【解說詞】這是中央紀委國家監委機關(guan) 舉(ju) 辦的學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神培訓班。中央紀委國家監委認真落實黨(dang) 的十九大提出的既要政治過硬，也要本領高強的要求，加大培訓力度，推進全員培訓。

　　高伯餘(yu) （中央紀委國家監委組織部副部長）：全員培訓是建設高素質隊伍、助力高質量發展的有效途徑，是適應紀檢監察體(ti) 製改革、實現紀檢監察隊伍戰略性重塑的重要抓手，工作當中我們(men) 加強統籌謀劃，圍繞改革後新的執紀執法工作要求、業(ye) 務流程和工作規則，以應知應會(hui) 基礎知識為(wei) 重點，分級分類開展全員培訓，著力打牢幹部隊伍政治根基和業(ye) 務功底。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九大以來，中央紀委國家監委組織開展紀檢監察業(ye) 務培訓班、幹部隊伍建設專(zhuan) 題研討班等380餘(yu) 個(ge) ，培訓各級紀檢監察幹部7.3萬(wan) 餘(yu) 人次。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九大以來，廣大紀檢監察幹部在自己的崗位上，用行動詮釋著這支隊伍的標準，維護著這支隊伍的初心，其中湧現出了許多令人敬佩的先進典型。

　　【解說詞】2019年8月10日，台風利奇馬登陸，給安徽省績溪縣荊州鄉(xiang) 帶來百年一遇的強降雨，全鄉(xiang) 多處山體(ti) 塌方、道路中斷。鄉(xiang) 黨(dang) 委委員、紀委書(shu) 記，縣監委派出鄉(xiang) 監察專(zhuan) 員李夏，頂著狂風暴雨在一線搶險救災，轉移安置受災群眾(zhong) ，自己卻不幸遭遇山體(ti) 塌方，33歲年輕的生命永遠定格在了搶險救災的路上。

　　王全勝（安徽省宣城市績溪縣荊州鄉(xiang) 人大主席）：當時我們(men) 是護送了一對母子，護送他們(men) 通過下麵的塌方體(ti) 之後再回來。我聽到有山體(ti) 摩擦的聲音，我當時是喊了一聲不好，塌方了，快跑，但是我跑了幾米之後，就在這一塊，一轉身一看，李夏已經找不到了。

　　【解說詞】李夏犧牲後，真心想念他的不僅(jin) 是他的家人。在他曾經任職多年的長安鎮高楊村，村民們(men) 聽說李夏出事的消息都掉了淚。在他們(men) 眼中，李夏不僅(jin) 是個(ge) 好幹部，更是個(ge) 讓他們(men) 真心喜歡的年輕人。

　　馮(feng) 蘭(lan) 香（當地村民）：自從(cong) 李夏犧牲了，問起哪個(ge) 人，人家都還是眼淚汪汪。我有時候想這麽(me) 好的人，怎麽(me) 也都，到現在我都手機裏麵還有照片，我看看他，我說怎麽(me) 就走了，我也不相信。

　　【解說詞】馮(feng) 蘭(lan) 香的弟弟馮(feng) 孝華因智力障礙從(cong) 小生活不能自理，長期隨姐姐生活，李夏真心誠意地盡力幫助這對姐弟倆(lia) ，這份真摯村民們(men) 自然感受得到。腳下有泥土，心中有群眾(zhong) 。80後李夏從(cong) 城市主動到農(nong) 村工作，對於(yu) 他這樣一個(ge) 小時候穿涼鞋都怕沙子硌腳的城市娃，現在卻能光著腳下村，迅速融入到老百姓之中，幫助村民們(men) 做了許多實事。

　　馮(feng) 蘭(lan) 香：他經常打電話關(guan) 心，有的時候感覺他比我兒(er) 子還親(qin) ，為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢？有一回都是星期六跑到外縣去，還去看我們(men) ，根本是做不到的一般人。

　　李夏女兒(er) ：爸爸晚安，我愛你，這是我畫給你的最佳禮物，我好想你呀，你可以快快回來陪我一起玩嗎？

　　【解說詞】李夏是個(ge) 很顧家的人，長期在偏遠鄉(xiang) 鎮工作，每晚都與(yu) 妻女視頻。

　　李夏女兒(er) ：爸爸，我也特別特別地想你，你什麽(me) 時候才能回得來呀，爸爸……

　　【解說詞】他把女兒(er) 養(yang) 在手機裏，把群眾(zhong) 放在心尖上。在村民們(men) 眼中，李夏是個(ge) 溫和親(qin) 切的年輕人；而在工作中，他卻是個(ge) 堅持按原則辦事、敢較真的基層紀檢監察幹部。從(cong) 2016年3月至2018年底，他擔任績溪縣長安鎮紀委副書(shu) 記、監察室主任不到3年，主辦或參與(yu) 辦理問題線索75條，立案審查26起，處分26人；到荊州鄉(xiang) 任職僅(jin) 半年多，就立案6件，辦結5件。在工作筆記上，李夏這樣一筆一劃記錄著自己的心跡：想一想對大誘惑有沒有動過心，對小意思有沒有沾過邊，對微腐敗有沒有黑過臉。在基層工作8年多，他始終嚴(yan) 格要求自己，組織上從(cong) 未收到過任何關(guan) 於(yu) 他的不良反映。

　　【解說詞】像李夏這樣心係群眾(zhong) 、擔當盡責的優(you) 秀紀檢監察幹部，還有很多。湖南省邵陽市紀委副書(shu) 記蘇遠剛，接到關(guan) 於(yu) 當地一個(ge) 村莊易地扶貧搬遷房屋牆體(ti) 開裂的網絡舉(ju) 報，第二天就直奔現場，走訪39戶貧困戶，弄清問題督促解決(jue) ，最終讓9名相關(guan) 責任人受到黨(dang) 紀政務處分，11戶住宅得到及時修複。山東(dong) 省濰坊市寒亭區紀委常委、區監委委員、第一紀檢監察室主任蔣雪原，以鐵麵無私著稱，在紀檢監察工作一線19年，從(cong) 未接受任何吃請，任何人想為(wei) 案件說情都被堅決(jue) 拒之門外，2019年8月突發腦出血累倒在工作崗位上。雲(yun) 南省臨(lin) 滄市紀委第三審查調查室副主任方遊，在脫貧攻堅工作中擔任菖蒲塘村第一書(shu) 記，不論是基礎設施、技能培訓還是產(chan) 業(ye) 發展都做得有聲有色，他任職結束時，村民們(men) 集體(ti) 相送，依依不舍……這些紀檢監察幹部，在平凡的工作崗位上堅守理想信念、不忘初心使命，恪盡職守、廉潔奉公，用實際行動詮釋著紀檢監察幹部忠誠、幹淨、擔當的政治品格。

　　周煜華：對黨(dang) 忠誠，這個(ge) 是紀檢監察機關(guan) 的政治傳(chuan) 統和根本本色，就是我們(men) 必須要做到始終在思想上政治上行動上要跟以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，必須要帶頭講政治，要不折不扣地把黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署要完成好、貫徹好。

　　【解說詞】黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 為(wei) 新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明了方向、提供了遵循。麵對新時代、新任務，紀檢監察機關(guan) 必須帶頭增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，不斷完善自我監督製度，提高執紀執法業(ye) 務能力，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強隊伍建設，打造一支忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察鐵軍(jun) ，決(jue) 不辜負黨(dang) 和人民的信任與(yu) 重托。