為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步

為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步

《求是》雜誌編輯部

　　在2022年底召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。《當前經濟工作的幾個(ge) 重大問題》一文，是總書(shu) 記重要講話的一部分。在這篇重要文章中，總書(shu) 記強調今年“經濟工作千頭萬(wan) 緒，需要從(cong) 戰略全局出發，抓主要矛盾，從(cong) 改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關(guan) 鍵環節，綱舉(ju) 目張做好工作”，圍繞“著力擴大國內(nei) 需求”、“加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”、“切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”、“更大力度吸引和利用外資”、“有效防範化解重大經濟金融風險”五個(ge) 重大問題係統部署，為(wei) 做好今年經濟工作明確了重點任務、提供了重要遵循。

　　2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。開局關(guan) 乎全局，起步決(jue) 定後程，做好經濟工作意義(yi) 尤為(wei) 重大。要把深刻學習(xi) 領悟習(xi) 近平總書(shu) 記這篇重要文章，同學習(xi) 好貫徹好黨(dang) 的二十大精神結合起來，同學習(xi) 好貫徹好習(xi) 近平總書(shu) 記在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神結合起來，同學習(xi) 好貫徹好習(xi) 近平經濟思想結合起來，切實把思想和行動統一到黨(dang) 的二十大精神和黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 經濟工作的決(jue) 策部署上來，以奮發有為(wei) 的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，努力實現經濟運行整體(ti) 好轉，完成經濟社會(hui) 發展目標任務，確保全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。

大力實施擴大內(nei) 需戰略

　　春節假期，一組紅紅火火的消費數據引發國內(nei) 外廣泛關(guan) 注。全國鐵路、公路、水路、民航共發送旅客約2.26億(yi) 人次，比2022年同期增長71.2%；實現國內(nei) 旅遊收入3758.43億(yi) 元，同比增長30%；電影票房達到67.58億(yi) 元，位列中國影史春節檔票房第二位。強勁的數據，生動反映了我國內(nei) 需特別是消費需求的火熱，也彰顯出我國經濟複蘇的活力和市場信心的提振。

　　內(nei) 需是我國經濟發展的基本動力，實施擴大內(nei) 需戰略是滿足人民對美好生活向往的現實需要，是充分發揮超大規模市場優(you) 勢的主動選擇，是應對國際環境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經濟循環的關(guan) 鍵支撐。改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來，我國在深度參與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 分工的同時，不斷提升國內(nei) 供給質量水平，著力釋放國內(nei) 市場需求，促進形成強大國內(nei) 市場，內(nei) 需對經濟發展的支撐作用明顯增強。我國通過擴大內(nei) 需有效應對了1998年亞(ya) 洲金融危機、2008年國際金融危機、2020年以來新冠疫情衝(chong) 擊，積累了成功經驗。2022年12月，中共中央、國務院印發《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，對推動實施擴大內(nei) 需戰略進行了長遠謀劃。

　　春節期間，四川省涼山州西昌市將豐(feng) 富多彩的傳(chuan) 統民俗活動與(yu) 現代藝術趣味相結合，碰撞出精彩火花，帶動當地旅遊強勢複蘇。圖為(wei) 2023年1月27日，西昌市建昌古城遊人如織。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視實施擴大內(nei) 需戰略，深刻指出“擴大內(nei) 需並不是應對金融風險和外部衝(chong) 擊的一時之策，也不是要搞大水漫灌，更不是隻加大政府投入力度，而是要根據我國經濟發展實際情況，建立起擴大內(nei) 需的有效製度，釋放內(nei) 需潛力，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，加強需求側(ce) 管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內(nei) 市場成為(wei) 一個(ge) 可持續的曆史過程”；反複強調“要圍繞擴大內(nei) 需深化改革，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係”，“把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來”，為(wei) 推動實施擴大內(nei) 需戰略提供了科學指引。

　　進入新發展階段，我國國內(nei) 市場基礎更加紮實，我國這一全球最有潛力的消費市場還將不斷成長壯大，國內(nei) 市場空間更趨廣闊。同時，我國擴大內(nei) 需也麵臨(lin) 不少製約。當前，總需求不足是經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼“大力實施擴大內(nei) 需戰略，采取更加有力的措施，使社會(hui) 再生產(chan) 實現良性循環”，就“充分發揮消費的基礎作用和投資的關(guan) 鍵作用”作出部署。

　　“把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置”。消費是我國經濟增長的重要引擎。我國新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深入推進，消費日益成為(wei) 拉動經濟增長的基礎性力量。習(xi) 近平總書(shu) 記提出三方麵要求：一是增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來；二是多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入，特別是要提高消費傾(qing) 向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力；三是合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務、教育醫療文化體(ti) 育服務等消費。

　　“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(hui) 投資”。當前，民間投資預期較弱，政府投資必須發揮好引導作用，這是應對經濟周期性波動的有力工具。習(xi) 近平總書(shu) 記提出六方麵要求：一是在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度，加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農(nong) 業(ye) 、信息等基礎設施建設，加強區域間基礎設施聯通；二是支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體(ti) 係，實施城市更新行動、鄉(xiang) 村建設行動；三是加大科技和產(chan) 業(ye) 投資，超前開展重大科技基礎設施和關(guan) 鍵核心技術研發能力建設；四是政策性金融要發揮逆周期調節作用，加大對符合國家發展規劃和產(chan) 業(ye) 政策導向重大項目的融資支持力度，兼顧好經濟效益和社會(hui) 效益；五是放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設；六是加強項目儲(chu) 備和前期工作，強化要素保障。

　　出口作為(wei) 外需，也是社會(hui) 總需求的重要組成部分。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“要繼續發揮出口對經濟的支撐作用”，要求穩住對發達國家出口，擴大對新興(xing) 經濟體(ti) 出口，提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易，發展數字貿易，鞏固拓展新能源汽車等新產(chan) 業(ye) 出口優(you) 勢，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產(chan) 品進口，發揮好中歐班列作用，加快建設貿易強國。

夯實新發展格局的產(chan) 業(ye) 基礎

　　“新發展格局以現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 基礎，經濟循環暢通需要各產(chan) 業(ye) 有序鏈接、高效暢通。”1月31日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持二十屆中央政治局第二次集體(ti) 學習(xi) 時，再次強調加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是推動高質量發展的必然要求，是贏得大國競爭(zheng) 主動的迫切需要，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大舉(ju) 措。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的高度，作出建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重大戰略部署。新時代10年來，我國製造業(ye) 增加值從(cong) 2012年的16.98萬(wan) 億(yi) 元增長到2022年的33.5萬(wan) 億(yi) 元，占全球比重約30%；在500種主要工業(ye) 產(chan) 品中，有四成以上產(chan) 品的產(chan) 量位居世界第一；新一代信息技術、生物技術、高端裝備、綠色環保等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大，雲(yun) 計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 深度融合。今天，我國的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係更加健全、產(chan) 業(ye) 鏈更加完整，產(chan) 業(ye) 整體(ti) 實力、質量效益以及創新力、競爭(zheng) 力、抗風險能力顯著提升。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中提出“建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”的戰略任務，並作了全麵部署。在這篇重要文章中，總書(shu) 記進一步強調“要練好內(nei) 功、站穩腳跟”，結合“我國有世界最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和潛力最大的內(nei) 需市場”的優(you) 勢，從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵對“加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”作出具體(ti) 部署。

　　“確保國民經濟循環暢通”。我國經濟必須確保國家安全，確保基本民生，確保基礎設施、基礎產(chan) 業(ye) 總體(ti) 正常運轉。習(xi) 近平總書(shu) 記提出明確要求：大力提升糧食、能源資源安全保障能力，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上；實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動，向耕地和科技要產(chan) 能，向國土資源要食物；加強重要能源、礦產(chan) 資源國內(nei) 勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) ，統籌布局電力源網荷儲(chu) ，加快規劃建設新型能源體(ti) 係，支持企業(ye) “組團出海”，加快進口多元化；提升國家戰略物資儲(chu) 備保障能力。

　　圖為(wei) 2023年2月8日，江蘇省太倉(cang) 港經濟技術開發區，蘇州天順新能源科技有限公司生產(chan) 人員正在焊接風電塔筒單節筒體(ti) ，奮力實現首季“開門紅”。

　　“加快實現產(chan) 業(ye) 體(ti) 係升級發展”。同實現高質量發展的要求相比，我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平還不高。習(xi) 近平總書(shu) 記要求“在重點領域提前布局，全麵提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平，既鞏固傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位，又創造新的競爭(zheng) 優(you) 勢”，強調要抓住全球產(chan) 業(ye) 結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇於(yu) 開辟新領域、製勝新賽道；加快數字化轉型，推廣先進適用技術，著力提升高端化、智能化、綠色化水平；加快新能源、人工智能、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣，支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展；大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台企業(ye) 在引領發展、創造就業(ye) 、國際競爭(zheng) 中大顯身手。

始終堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”

　　“我們(men) 必須亮明態度、決(jue) 不含糊，始終堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’。”

　　實行公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的內(nei) 在要求，也是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的必然要求。黨(dang) 的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次重申堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，創造性提出“公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會(hui) 發展的重要基礎”，強調“把公有製經濟鞏固好、發展好，同鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展不是對立的，而是有機統一的”，為(wei) 各類市場主體(ti) 穩定健康發展注入了信心、提供了遵循。黨(dang) 的十九大報告把“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”寫(xie) 入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略，作為(wei) 黨(dang) 和國家一項大政方針進一步確定下來。黨(dang) 的二十大報告再次強調堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。

　　公有製經濟、非公有製經濟是相輔相成、相得益彰的。正是因為(wei) 堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，充分發揮公有製經濟和非公有製經濟各自的功能和優(you) 勢，我國經濟才不斷創造發展奇跡。實踐充分證明，隻有堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，才能始終堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，推動實現中國式現代化的宏偉(wei) 藍圖。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記針對社會(hui) 上一些不正確甚至錯誤的議論再次亮明態度，鮮明強調“切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”，並有針對性地提出具體(ti) 政策舉(ju) 措。

　　“深化國資國企改革，提高國企核心競爭(zheng) 力”。國有企業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎，是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的重要支柱和依靠力量。習(xi) 近平總書(shu) 記充分肯定國企改革三年行動的成效，同時指出了當前一些同國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大、發揮國有經濟戰略支撐作用的要求不相適應的問題，強調要根據形勢變化，以提高核心競爭(zheng) 力和增強核心功能為(wei) 重點，謀劃新一輪深化國有企業(ye) 改革行動方案。一是堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會(hui) 責任關(guan) 係，健全以管資本為(wei) 主的國資管理體(ti) 製，發揮國有資本投資運營公司作用，以市場化方式推進國企整合重組，打造一批創新型國有企業(ye) ；二是完善中國特色國有企業(ye) 現代公司治理，真正按市場化機製運營，加快建設世界一流企業(ye) 。

　　新春伊始，各地舉(ju) 行人才招聘會(hui) ，吸引眾(zhong) 多求職者前來應聘。圖為(wei) 2023年2月1日，求職者在湖北襄陽人民廣場舉(ju) 行的招聘會(hui) 上了解崗位情況。

　　“優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，促進民營經濟發展壯大”。民營經濟對經濟社會(hui) 發展、就業(ye) 、財政稅收、科技創新等具有重要作用，是我國經濟製度的內(nei) 在要素，“隻能壯大、不能弱化”。習(xi) 近平總書(shu) 記提出七項具體(ti) 要求：一是從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大；二是依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益；三是全麵梳理修訂涉企法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘；四是完善公平競爭(zheng) 製度，反對地方保護和行政壟斷，為(wei) 民營企業(ye) 開辟更多空間；五是加強中小微企業(ye) 管理服務，支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展；六是各級領導幹部要為(wei) 民營企業(ye) 解難題、辦實事，構建親(qin) 清政商關(guan) 係；七是國企、民企、外企都要依法合規經營。

以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素

　　2022年，我國實際使用外資金額再創曆史新高！

　　在2021年兩(liang) 位數增長的基礎上，2022年吸收外資繼續保持穩定增長，實際使用外資首次超過1.2萬(wan) 億(yi) 元；引資結構持續優(you) 化，製造業(ye) 和高技術產(chan) 業(ye) 引資大幅提升，分別同比增長46.1%和28.3%，充分彰顯了中國經濟的發展活力和強大吸引力。

　　大力吸引和利用外資是推動我國高水平對外開放的重要內(nei) 容。外資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經濟發展發揮了重要作用。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃引領高水平對外開放，高度重視吸收利用外資工作，多次強調“利用外資是我們(men) 的長期方針”，“讓中國大市場成為(wei) 世界大機遇”；要求“更廣領域擴大外資市場準入”，“創造更有吸引力的外商投資環境”，等等。10年來，設立21個(ge) 自由貿易試驗區和海南自由貿易港，簽署並生效《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP），為(wei) 吸引外資創造了有利條件；出台《國務院關(guan) 於(yu) 進一步做好利用外資工作的意見》，頒布實施《中華人民共和國外商投資法》，為(wei) 推動外商投資高質量發展提供了製度保障。我國外商投資的自由化、便利化水平持續提高，吸引外資居世界前列。

　　縱觀全球，發達國家和新興(xing) 經濟體(ti) 都把吸引和利用外資作為(wei) 重大國策，招商引資國際競爭(zheng) 更加激烈。環顧國內(nei) ，推進供給側(ce) 結構性改革，實現經濟向更高形態發展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續利用好外資。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明提出“要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優(you) 勢，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素，既要把優(you) 質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平”，並從(cong) 三個(ge) 方麵提出舉(ju) 措。

　　“擴大市場準入”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要合理縮減外資準入負麵清單，加大現代服務業(ye) 領域開放力度，發揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平台的先行先試作用，已宣布的外資準入政策要抓緊落地見效。

　　“全麵優(you) 化營商環境”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要落實好外資企業(ye) 國民待遇，促進公平競爭(zheng) ，保障外資企業(ye) 依法平等參與(yu) 政府采購、招投標、標準製定，加大知識產(chan) 權和外商投資合法權益的保護力度；積極推動加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（DEPA）等高標準經貿協議，並主動對照相關(guan) 規則、規製、管理、標準，深化國內(nei) 相關(guan) 領域改革。

　　“有針對性做好外資企業(ye) 服務工作”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加強同外商溝通交流，為(wei) 外商來華從(cong) 事貿易投資洽談提供最大程度的便利，同時也要推動經貿人員常態化走出去招商引資。

牢牢守住不發生係統性風險底線

　　“1945年，毛澤東(dong) 同誌在黨(dang) 的七大上作結論報告，在講‘準備吃虧(kui) ’、準備困難時一口氣列了17條困難”。習(xi) 近平總書(shu) 記舉(ju) 這個(ge) 例子，就是強調必須做好應對任何形式風險挑戰的準備。

　　增強憂患意識，做到居安思危，是我們(men) 治黨(dang) 治國始終堅持的一個(ge) 重大原則。黨(dang) 的十八大以來，麵對波譎雲(yun) 詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持底線思維、增強憂患意識、提高防控能力，統籌發展和安全，著力防範化解重大風險，保持了經濟持續健康發展和社會(hui) 大局穩定。

　　有效防範化解重大經濟金融風險是維護國家安全的重要內(nei) 容。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視防範化解重大經濟金融風險，明確把強化監管、提高防範化解金融風險能力作為(wei) 做好金融工作的重要原則之一，強調防範化解金融風險特別是防止發生係統性金融風險，是金融工作的根本性任務和永恒主題；強調必須通過改革保障金融安全，堅持市場化改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守住不發生係統性風險的底線；強調要科學防範金融風險，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防範化解重點領域風險，著力整治各種金融亂(luan) 象，著力加強風險源頭管控，著力完善金融安全防線和風險應急處置機製；強調要完善金融從(cong) 業(ye) 人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的製度體(ti) 係，規範金融運行，等等。

　　黨(dang) 的二十大報告在充分肯定黨(dang) 和國家事業(ye) 取得舉(ju) 世矚目成就的同時，也深刻指出“防範金融風險還須解決(jue) 許多重大問題”。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記以強烈的問題導向和憂患意識，再次強調“有效防範化解重大經濟金融風險”，要求“堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生係統性風險底線”，並從(cong) 三個(ge) 方麵作出具體(ti) 部署。

　　“防範房地產(chan) 業(ye) 引發係統性風險”。房地產(chan) 對經濟增長、就業(ye) 、財稅收入、居民財富、金融穩定都具有重大影響。習(xi) 近平總書(shu) 記提出四方麵要求：一是正確處理防範係統性風險和道德風險的關(guan) 係，做好風險應對各項工作，確保房地產(chan) 市場平穩發展；二是各地區和有關(guan) 部門要扛起責任；三是因城施策，著力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持落實生育政策和人才政策，解決(jue) 好新市民、青年人等住房問題，鼓勵地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設；四是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，深入研判房地產(chan) 市場供求關(guan) 係和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化，抓緊研究中長期治本之策，消除多年來“高負債(zhai) 、高杠杆、高周轉”發展模式弊端，推動房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式平穩過渡。

　　“防範化解金融風險”。金融事關(guan) 發展全局。當前，我國金融業(ye) 運行平穩，風險整體(ti) 可控，但金融風險仍處於(yu) 易發多發期。習(xi) 近平總書(shu) 記提出兩(liang) 方麵要求：一是統籌好防範重大金融風險和道德風險，壓實各方責任，及時加以處置，防止形成區域性、係統性金融風險；二是加強黨(dang) 中央對金融工作集中統一領導，深化金融體(ti) 製改革。

　　“防範化解地方政府債(zhai) 務風險”。習(xi) 近平總書(shu) 記提出四方麵要求：一是壓實省級政府防範化解隱性債(zhai) 務主體(ti) 責任，加大存量隱性債(zhai) 務處置力度，優(you) 化債(zhai) 務期限結構，降低利息負擔，穩步推進地方政府隱性債(zhai) 務和法定債(zhai) 務合並監管，堅決(jue) 遏製增量、化解存量；二是禁止各種變相舉(ju) 債(zhai) 行為(wei) ，防範地方國有企事業(ye) 單位“平台化”；三是加強對融資平台公司的綜合治理，推動分類轉型；四是深化財稅體(ti) 製改革，完善財政轉移支付體(ti) 係，健全省以下財政體(ti) 製，穩步推進地方稅體(ti) 係建設，夯實地方基本財力和自我發展能力。

　　近年來，四川省南充市蓬安縣積極引導沿江群眾(zhong) 將荒置河灘地進行開墾改良，發展蔬菜種植業(ye) ，帶動農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收。圖為(wei) 2023年1月31日，蓬安縣錦屏鎮中壩社區沿江蔬菜種植基地裏，菜農(nong) 們(men) 正忙著采收蘿卜。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記還就以下五項重要工作作出部署：一是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，穩定糧食生產(chan) ，堅決(jue) 防止出現規模性返貧，暢通城鄉(xiang) 要素流動和循環，建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村；二是圍繞構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、推進高水平對外開放，謀劃新一輪全麵深化改革；三是籌備辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動共建“一帶一路”高質量發展；四是深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進優(you) 勢互補、各展其長；五是推動經濟社會(hui) 發展綠色轉型，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，創造條件加快能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”製度，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，建設美麗(li) 中國。

　　“什麽(me) 時候沒有困難？一個(ge) 一個(ge) 過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guan) 鍵是提振信心。”回望新時代10年偉(wei) 大變革，麵對涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guan) 之難，我國經濟實力實現曆史性躍升，根本在於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心領航掌舵，在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引。“兩(liang) 個(ge) 確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，更加自覺地把“兩(liang) 個(ge) 確立”轉化為(wei) “兩(liang) 個(ge) 維護”的實際行動，紮實推進中國式現代化建設，中國經濟大船必將繼續乘風破浪，勝利向前！

　　延伸閱讀

　　習(xi) 近平：當前經濟工作的幾個(ge) 重大問題