《永遠吹衝鋒號》 第4集 永遠在路上

　　中國人民銀行黨(dang) 委委員、副行長範一飛涉嫌嚴(yan) 重違紀違法；應急管理部消防救援局黨(dang) 委委員、副局長張福生涉嫌嚴(yan) 重違紀違法；遼寧省沈陽市人大常委會(hui) 主任付忠偉(wei) 涉嫌嚴(yan) 重違紀違法；西藏自治區人大常委會(hui) 副主任紀國剛涉嫌嚴(yan) 重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。吉林省政協原副主席張曉霈涉嫌嚴(yan) 重違紀違法，主動投案；貴州省政協副主席、黨(dang) 組副書(shu) 記周建琨涉嫌嚴(yan) 重違紀違法，廣東(dong) 省人大常委會(hui) 副主任、黨(dang) 組副書(shu) 記李春生涉嫌嚴(yan) 重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

　　黨(dang) 的二十大閉幕後，一個(ge) 多月時間連打“七虎”，宣示著黨(dang) 中央打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰的決(jue) 心堅如磐石，釋放了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上的強烈信號。

　　腐敗問題對黨(dang) 的執政基礎破壞力最大、殺傷(shang) 力也最大，是最容易顛覆政權的問題，是黨(dang) 麵臨(lin) 的最大威脅。反對腐敗、建設廉潔政治，是我們(men) 黨(dang) 一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨(dang) 的性質和宗旨的必然要求，是黨(dang) 自我革命必須長期抓好的重大政治任務。

　　腐敗是危害黨(dang) 的生命力和戰鬥力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。隻要存在腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件，反腐敗鬥爭(zheng) 就一刻不能停，必須永遠吹衝(chong) 鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進，以零容忍態度反腐懲惡，決(jue) 不姑息。

——習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大上的重要講話

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是新時代黨(dang) 的自我革命的偉(wei) 大實踐，反腐敗鬥爭(zheng) 是其中關(guan) 鍵一役。黨(dang) 的二十大作出重大論斷，新時代以來，習(xi) 近平總書(shu) 記領導我們(men) 黨(dang) 開展了史無前例的反腐敗鬥爭(zheng) ，以“得罪千百人、不負十四億(yi) ”的使命擔當祛屙治亂(luan) ，不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固，消除了黨(dang) 、國家、軍(jun) 隊內(nei) 部存在的嚴(yan) 重隱患，確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福。

　　劉碩（中國紀檢監察學院黨(dang) 委書(shu) 記、副院長）：黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 領導開展了史無前例、力度空前的反腐敗鬥爭(zheng) ，取得非常卓著的成效，但是在這樣一種情況下，我們(men) 也要清醒地認識到，對腐敗問題的頑固性、危害性絕不能低估。黨(dang) 中央對反腐敗鬥爭(zheng) 形勢的總體(ti) 判斷是兩(liang) 個(ge) 方麵：一個(ge) 是“反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固”，一個(ge) 是“形勢依然嚴(yan) 峻複雜”。黨(dang) 的二十大報告提出，黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險將長期存在，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤任務仍然十分艱巨。那麽(me) 這樣一個(ge) 判斷，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對嚴(yan) 峻複雜考驗的冷靜清醒，也彰顯了永遠在路上的戰略定力。

　　黨(dang) 的二十大著眼新時代新征程中國共產(chan) 黨(dang) 的使命任務，對堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰作出戰略部署。必須堅持嚴(yan) 的基調不動搖，堅持不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，以零容忍態度反腐懲惡，更加有力遏製增量，更加有效清除存量，堅定不移將反腐敗鬥爭(zheng) 進行到底。

　　甘榮坤（河南省委原常委、政法委原書(shu) 記）：太對不起組織了，覺得非常自責、非常內(nei) 疚。

　　甘榮坤，河南省委原常委、政法委原書(shu) 記，曾長期在海關(guan) 係統工作，先後任湖北省副省長，黑龍江省委常委、政法委書(shu) 記，2021年5月被立案審查調查。

　　楊瑩（中央紀委國家監委機關(guan) 工作人員）：甘榮坤在黨(dang) 的十八大之後的（涉嫌）受賄金額占到了他（涉嫌）受賄總額的70%以上，知法違法，幹預司法，收受巨額財物，可以說是不收斂不收手的典型，而且也是司法腐敗、政治腐敗和經濟腐敗交織的典型。

　　甘榮坤的貪腐，在海關(guan) 係統任職時就已經開始。當時負責基建工程的他常與(yu) 建築行業(ye) 的老板們(men) 一起吃喝玩樂(le) ，在這個(ge) 過程中，他逐漸嗜賭成癮，這也成為(wei) 了老板們(men) “綁定”他的繩索。

　　楊瑩：甘榮坤隻要一上了賭桌，整個(ge) 人就跟打了雞血一樣不知疲倦，曾經連賭兩(liang) 天兩(liang) 夜，輸了幾百萬(wan) 。所以老板就投其所好，在他身邊就形成了這樣一個(ge) 小的賭友圈子，會(hui) 先替他安排好賭局，再為(wei) 他提供賭資，全程陪同。

　　2002年到2018年，甘榮坤在商人老板陪同下，以多種方式賭博，在最瘋狂的階段，他通過與(yu) 境外賭場連線玩百家樂(le) 、網上下注賭球以及“鬥地主”等方式連續賭博，欠下巨額賭債(zhai) ，除找老板代付外，甚至不得不將受賄的一套房子賣掉還債(zhai) 。在因公出國出境期間，他多次偷偷跑到當地賭場大肆賭博，輸了老板買(mai) 單，贏了自己拿走，輸贏數額累計上千萬(wan) 元。

　　黨(dang) 的十八大後，甘榮坤仍然刹不住貪腐的“慣性”。他在湖北、黑龍江、河南等地任職期間，為(wei) 多名老板在案件處理、工程承攬、企業(ye) 經營等多方麵提供幫助，非法收受巨額財物。

　　甘榮坤：收斂收手收不住，還是有個(ge) 慣性的問題，已經到了利令智昏了，喪(sang) 心病狂或者肆無忌憚的這種程度。

　　尤為(wei) 惡劣的是，甘榮坤在擔任黑龍江、河南省委常委、政法委書(shu) 記期間，違規插手幹預案件，以案謀私。一方麵私下打招呼，一方麵在正常工作程序中夾帶私貨。

　　甘榮坤：信訪的方式，人民來信，把信轉過去，我這個(ge) 批示下去都是正常渠道，就是披著合法的外衣背後有權錢交易。

　　政法委批轉來信來訪，本是督促群眾(zhong) 訴求得到重視的一種渠道，甘榮坤的批轉卻包裹著老板的請托。他讓一些老板把“申訴信”寄來，他寫(xie) 上幾句批示，再轉給相應執法司法機關(guan) 。省政法委書(shu) 記親(qin) 自批轉的信訪件，相應機關(guan) 自然不能不重視，同時要反饋解決(jue) 情況，甘榮坤接下來就通過口頭作指示、召開協調會(hui) 等方式，以工作之名滿足老板們(men) 的請托。

　　楊瑩：他所謂的這些批示，實際上都是帶有明顯的個(ge) 人傾(qing) 向，這種信訪件的批轉、開會(hui) 的協調督辦，包括一些口頭的指示，看起來都是正常地推動工作，但實際上是和不法商人沆瀣一氣幹預司法。

　　一般情況下，甘榮坤更願意插手經濟糾紛類的民事案件，在他看來，這類案件不像刑事案件那麽(me) 敏感，相對更“安全”。但如果老板奉上巨額財物，他也會(hui) 鋌而走險。一位劉姓商人，認識甘榮坤後還沒請他辦事，先“豪爽”地送上了一千萬(wan) 元。不久後，甘榮坤從(cong) 北京坐高鐵回河南，一上車就赫然發現，劉姓商人已經在車廂裏“恭候”。

　　甘榮坤：他不知道從(cong) 哪打聽到我的高鐵（車次）信息，他買(mai) 到我一個(ge) 車廂裏頭，我說你怎麽(me) 知道我坐這個(ge) ？他說領導就不要管這個(ge) 了，有個(ge) 急事找你，我一個(ge) 侄子被弄進去了。

　　劉姓商人告訴甘榮坤，自己侄子在洛陽被公安機關(guan) 拘留，希望他幫忙撈人。甘榮坤知道，幹預刑事案件影響格外惡劣，心裏並不太情願。

　　甘榮坤：當時我覺得這個(ge) 事太敏感，我也不太想管，但是也考慮到他給我送了那麽(me) 多錢，我說明天再說吧，我就給他推。他說不用，婁會(hui) 峰是洛陽的政法委書(shu) 記，我一會(hui) 兒(er) 把電話撥通，你跟他說一句就行了。

　　對於(yu) 領導幹部和公職人員來說，從(cong) 收人錢財的那一刻開始，就已經出售了自我的控製權。在這趟高速列車上，坐在劉老板身邊的甘榮坤，隻能被裹挾向前。盡管他想要推托，劉老板還是當場撥通了時任洛陽市政法委書(shu) 記婁會(hui) 峰的電話，遞到了他手裏。

　　婁會(hui) 峰（河南省洛陽市原市委常委、政法委書(shu) 記）：那個(ge) 老板直接打給我的，他上來第一句話就說婁書(shu) 記，甘書(shu) 記和你講話。（甘榮坤說），你能不能協調一下，人放了，很直接。

　　婁會(hui) 峰把招呼一級級打下去，劉老板的侄子第二天就被違規釋放。如今婁會(hui) 峰已被立案審查調查，這件事自然也是他的違紀違法情節之一，各級相關(guan) 違紀違法人員都為(wei) 此付出了相應代價(jia) 。

　　楊瑩：查處刑事案件必須遵循罪刑法定原則，但是甘榮坤作為(wei) 省委政法委書(shu) 記，僅(jin) 僅(jin) 憑借一支筆、一個(ge) 電話，化大為(wei) 小、化有為(wei) 無，對當地的司法環境和政治生態造成了非常惡劣的影響，也帶壞了一批幹部。

　　越到後期，甘榮坤越來越用權任性。從(cong) 民事糾紛到刑事案件，從(cong) 本省到外省，從(cong) 政法係統到其他係統，甘榮坤幫老板打招呼謀利的範圍越來越廣，收的財物也越來越多，到落馬時，已收受財物1.66億(yi) 餘(yu) 元。黨(dang) 的十九大之後，黨(dang) 中央在全國開展政法隊伍教育整頓，甘榮坤仍然膽大妄為(wei) ，被留置前一個(ge) 月，還在跨係統幫助劉姓商人協調銀行貸款事項。他自認為(wei) 在政法口工作多年，對違法犯罪手段“見多識廣”，幻想可以瞞天過海。

　　甘榮坤：心思花在什麽(me) 上麵呢？花在隱瞞自己的犯罪事實。你再手法隱蔽，始終會(hui) 露出馬腳，露出蛛絲(si) 馬跡，最後被查處，這是我被立案審查之後切身的體(ti) 會(hui) 。

　　甘榮坤自以為(wei) 手法隱蔽，然而，中央紀委國家監委已經陸續從(cong) 多方麵收到了關(guan) 於(yu) 他的問題線索，經過分析找準了突破口。

　　2021年5月31日，中央紀委國家監委對甘榮坤采取留置措施。那一天，甘榮坤人在北京，正準備坐高鐵回河南，他沒有想到，這次他沒有機會(hui) 再上車了。在站台上，他幾十年瘋狂的貪腐之旅走到了終點。

　　甘榮坤：到了西站，大概還有十來分鍾（發車），我就（在）站台上去抽煙，煙掏出來還沒點著呢，這時候專(zhuan) 案組來了，來了他們(men) 說，中央決(jue) 定對你采取留置措施審查調查。也是覺得確實沒有後悔藥，還是把金錢看得太重，所以走上了邪路，也是走上了人生的不歸路。

　　甘榮坤成為(wei) 了在政法係統教育整頓中第一個(ge) 落馬的省部級幹部，此後又有多名政法係統領導幹部相繼被查。紀檢監察機關(guan) 立足職責職能，既查處案件形成震懾，又深入剖析政法領域腐敗特點，推動相應部門積極整改、建章立製。

　　楊瑩：公正司法是維護社會(hui) 公平正義(yi) 的最後一道防線，我們(men) 嚴(yan) 肅地查處甘榮坤案件，推動相關(guan) 的地方從(cong) 這個(ge) 案件中查找突出問題，進行深入整改，也是鞏固政法隊伍教育整頓的成果，最終目的就是為(wei) 了讓人民群眾(zhong) 感受到公平正義(yi) 就在身邊。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是人民的黨(dang) ，民心是最大的政治，黨(dang) 始終堅持人民群眾(zhong) 反對什麽(me) 、痛恨什麽(me) ，就堅決(jue) 防範和糾正什麽(me) ，始終把維護群眾(zhong) 利益放在突出位置。黨(dang) 中央推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，把整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題作為(wei) 正風反腐重中之重，因地製宜，精準施治，深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，專(zhuan) 項整治漠視侵害群眾(zhong) 利益問題，以實際成效贏得群眾(zhong) 支持和信賴。

　　回智庚（中央紀委國家監委黨(dang) 風政風監督室二級巡視員）：“蒼蠅”成群，其害如虎。群眾(zhong) 對“蠅貪”有切膚之痛，感受最深、反映最強烈，可以說是深惡痛絕。不論是“老虎”還是“蒼蠅”，不論是“大腐敗”還是“微腐敗”，都必須重拳出擊、堅決(jue) 糾治，決(jue) 不能讓“微腐敗”變成啃食群眾(zhong) 利益的“大禍害”，揮霍群眾(zhong) 對黨(dang) 的信任和認同，腐蝕黨(dang) 的執政根基。

　　黨(dang) 的二十大再次強調，堅決(jue) 懲治群眾(zhong) 身邊的“蠅貪”。這就要求聚焦黨(dang) 中央惠民利民、安民富民各項政策落實，嚴(yan) 肅查處就業(ye) 創業(ye) 、教育醫療、養(yang) 老社保、生態環保、安全生產(chan) 、食品藥品安全、執法司法等領域中貪汙侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為(wei) ；緊盯鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題，強化整治，維護群眾(zhong) 權益；推動“打傘(san) 破網”常態化機製化，深挖細查黑惡案件背後腐敗和“保護傘(san) ”，著力維護和促進社會(hui) 公平正義(yi) ，不斷增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　泗縣位於(yu) 安徽省東(dong) 北部，近幾年縣城建設高速發展，有不少老舊城區、棚戶區陸續搬遷改造。泗縣紀委監委立足職責職能，加強對廉政風險點的監督，發現查處了一起典型的征地拆遷領域腐敗窩案。

　　張傑（安徽省泗縣紀委常委、縣委巡察辦主任）：一開始的時候，社會(hui) 上對征遷工作有不少負麵反映，縣委掌握了這些消息，立即啟動了對房屋征收管理中心的巡察工作。

　　縣委巡察組進駐房屋征收管理中心，大量調閱檔案資料，發現其下屬的拆遷事務六所提供的檔案混亂(luan) 不全，而且有明顯篡改痕跡，進一步了解，更是看出其中一些房屋情況與(yu) 補償(chang) 條件嚴(yan) 重不相符。巡察組繼而走街串巷，不少群眾(zhong) 反映該所工作人員收錢索賄，送錢的就能獲得更多補償(chang) 。

　　宋華久（安徽省泗縣紀委監委工作人員）：很多群眾(zhong) 也反映，他們(men) 所收了這部分人錢，給這部分人多賠，大多數老百姓對這種行為(wei) 還都是很痛恨的，因為(wei) 這種行為(wei) 造成一種不公平，你送錢了你能夠多得，我作為(wei) 一個(ge) 遵紀守法的，相對別人來講，我反而吃虧(kui) 了。

　　縣紀委監委接到巡察組移交的線索後，立即成立專(zhuan) 案組展開核查，發現拆遷六所的所長王紅衛，副所長張鬆、馬成齊，檔案管理員端曉偉(wei) 等四人都涉嫌嚴(yan) 重違紀違法。

　　王紅衛（安徽省泗縣拆遷事務六所原所長）：在拆遷過程中，所長權力都是比較大的，有機會(hui) 去自己搞一下違法亂(luan) 紀的事情，沒有敬畏法律。

　　端曉偉(wei) （安徽省泗縣拆遷事務六所原檔案管理員）：我們(men) 損害的是政府在老百姓心中的地位、信任，這個(ge) 東(dong) 西不是拿錢能衡量，多少錢都買(mai) 不回來的。

　　在四人當中，拆遷六所原所長王紅衛情節最為(wei) 嚴(yan) 重。從(cong) 2016年擔任所長以來，他收受近80人的好處，總金額達260多萬(wan) 元。

　　王紅衛：一步一步地，漸漸地膽子越來越大了，收的也越來越多了。

　　拆遷所所長看似是個(ge) 小官，但權力變現的空間卻著實不小。王紅衛權錢交易的手段五花八門，包括違規分戶、違規更名、虛增麵積、將違建算成合法麵積、多算裝潢附屬物補償(chang) 等。他不僅(jin) 接受請托收錢，還主動開口索賄。

　　拆遷戶：他講準備給我分成兩(liang) 戶，我說多少錢夠，（他說）兩(liang) 三萬(wan) 塊錢。

　　拆遷戶：改一個(ge) 名字，他說改名字也不好改，但是改了那得一萬(wan) 五到兩(liang) 萬(wan) 塊錢。

　　拆遷戶：他提出來了，你給他好處，他給你多賠點。

　　王紅衛根據辦事大小，明目張膽收錢，從(cong) 幾千塊到十來萬(wan) 不等，還收受大量禮品，煙酒茶、土特產(chan) 、服裝、購物卡，一概來者不拒。對群眾(zhong) 的合法權益、合理訴求，他同樣吃拿卡要，將手中權力用到了極致，讓一些群眾(zhong) 深感憤怒。

　　姚喜（拆遷戶）：沒有辦法，因為(wei) 我母親(qin) 生病急需要房，然後就找他，做手術期間，因為(wei) （母親(qin) ）是肺癌，就不管了，講你給他送點卡，送五千塊錢（超市購物）卡，然後交給他，後期也沒給選房。

　　拆遷六所出現的腐敗窩案，王紅衛作為(wei) “一把手”不僅(jin) 帶頭貪腐，還帶壞了下屬。兩(liang) 名副所長中，張鬆在王紅衛治下深感如魚得水，幾年下來收受財物上百萬(wan) 元。馬成齊則有所不同，起初並不想越界。

　　林波（安徽省泗縣紀委監委工作人員）：立案四個(ge) 人，馬成齊是唯一一個(ge) 投案自首的，他是一個(ge) 很矛盾的心理，第一方麵他知道那樣很危險，會(hui) 讓自己陷入萬(wan) 劫不複，另一方麵他又眼紅這些東(dong) 西，所以他很糾結。

　　馬成齊（安徽省泗縣拆遷事務六所原副所長）：這幾年，原來張鬆開了起亞(ya) 車，緊接著幾個(ge) 地塊一拆，變成奧迪了，這些我肯定是看到了，他們(men) 原來抽20多塊錢的煙，（後來）抽40多，到我這炫耀一下子，我或多或少受他們(men) 一點點影響。

　　到2019年，馬成齊經不住誘惑開始收受財物，堤壩一旦開了口子，就一潰千裏，最終他受賄金額超過50萬(wan) 元。

　　馬成齊：最後一刻沒有守住，沒有保住底線。也就是永遠去不掉的痛，永遠這個(ge) 汙點在自己身上。

　　檔案管理員端曉偉(wei) 則是2017年大學畢業(ye) 進入拆遷六所工作。一到單位，王紅衛就布置他改檔案、做手腳，剛出校門的端曉偉(wei) 心情十分複雜。

　　端曉偉(wei) ：那時候我心裏麵有一種排斥，我就想幹好我的工作，但是我又考慮到剛上班，如果領導安排事情你不做的話，以後對自己前途，或者是職場生涯可能有影響。

　　王紅衛布置端曉偉(wei) 違規辦事的時候，也主動會(hui) 分給他好處費，不斷給他灌輸貪腐經。時間一長，端曉偉(wei) 也漸漸在誘惑麵前敗下陣來，開始和王紅衛同流合汙。

　　端曉偉(wei) ：點錢的時候，給我的時候，其實還是有一定吸引力，挺誘惑。（說你）收著，沒有事，領導給就拿著吧，後來我們(men) 就慢慢也就裝上了。

　　調查發現，王紅衛在拆遷六所一手遮天，一個(ge) 地塊從(cong) 丈量麵積到決(jue) 定補償(chang) 方案、選房結算全流程，基本上由他說了算，房屋征收管理中心作為(wei) 上級單位，也未認真履行監督審核職責。

　　郭旭峰（安徽省泗縣房屋征收管理中心副主任）：我們(men) 中心監管也是不到位的，隻是注重我們(men) 拆遷的速度問題，在製度上麵，製度約束上麵，或者是製度的健全完善上麵，有所忽略，可能也存在睜一隻眼閉一隻眼的這種情況。

　　案件查清後，縣紀委監委約談了中心負責人，明確指出該單位及相關(guan) 人員在製度上、管理上、政績觀上存在的多方麵問題，要求深刻反思、認真整改。

　　張傑：把不該賠的賠了，不該給的給了，當時看他這種推進得好像很快，但是他留下的後遺症是非常大的，因為(wei) 他的征遷，他這個(ge) 快是建立在不公平、不公正的基礎上的，如果都用這種濫用權力這樣一種方式來推動工作，那造成的危害是不可估量的。

　　這種危害，在拆遷六所後期負責的地塊中其實已經反映出來。由於(yu) 在之前地塊的肆意妄為(wei) ，群眾(zhong) 中風傳(chuan) 老實人會(hui) 吃虧(kui) ，拆遷工作逐漸變得越來越難，部分拆遷戶訴求越來越高，惡性循環開始顯現。

　　端曉偉(wei) ：後麵再做這個(ge) 事情的時候，他（群眾(zhong) ）不信任我們(men) 了，再多的利益，他心裏麵總感覺別人家可能會(hui) 比我更多，他都不相信，那時候我有時候就在想，我們(men) 工作中，確實是我們(men) 自己造成這種結果。

　　2021年6月，王紅衛被判處有期徒刑5年6個(ge) 月，其餘(yu) 三人也分別受到相應的紀法處理。泗縣紀委監委向房屋征收管理中心、縣財政局、審計局共發出四份紀檢監察建議書(shu) ，督促相關(guan) 部門切實完善製度、加強監管，在全縣公布該案的查處情況，推動糾正征地拆遷領域的歪風邪氣。

　　人民群眾(zhong) 最痛恨腐敗，腐敗問題對黨(dang) 的執政基礎破壞力最大、殺傷(shang) 力最大。黨(dang) 的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因，闡明我們(men) 黨(dang) 與(yu) 腐敗水火不容的鮮明立場，強調反腐敗鬥爭(zheng) 一刻不能停，必須永遠吹衝(chong) 鋒號。要深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，堅持係統施治、標本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進，懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體(ti) 發力。

　　孫鬆濤（中央紀委國家監委案管室副主任）：一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，是我們(men) 黨(dang) 深刻洞察腐敗發生的原因、機理、演變規律，在新時代反腐敗鬥爭(zheng) 中逐步形成的方針方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體(ti) ，“不敢”是前提，“不能”是關(guan) 鍵，“不想”是根本。貫徹好這個(ge) 深入推進反腐敗鬥爭(zheng) 的總的方略，必須深化標本兼治、綜合施治，使嚴(yan) 厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷提高治理腐敗的成效。

　　【案例：山西省地方金融領域腐敗專(zhuan) 案】

　　近年來，一場地方金融領域的反腐風暴震動山西，案件涉及山西省農(nong) 村信用社、城市商業(ye) 銀行、駐晉銀行、金融監管部門和金融企業(ye) 等多個(ge) 係統，縱跨省市縣三級，波及11個(ge) 市、50多個(ge) 縣（市、區），共立案審查調查涉案人員168名，其中公職人員130人，廳級幹部10名，處級幹部48名，最終有122人受到黨(dang) 紀政務處分並被移送司法機關(guan) 。其中，涉案金額在5000萬(wan) 元以上的12人，涉案金額1億(yi) 元以上的8人。查處力度空前的同時，也對山西省金融業(ye) 的政治生態、行業(ye) 生態進行了一次全方位淨化、深層次治理。

　　王鵬（山西省紀委副書(shu) 記、監委副主任、專(zhuan) 案組組長）：我們(men) 還是取得了非常大的成果，揪出一批金融領域的“蛀蟲”和監管的“內(nei) 鬼”，保證了我們(men) 金融機構的平穩運行，收回處置這些不良資產(chan) 、風險資產(chan) 1700多億(yi) 元，確保了我們(men) 山西經濟社會(hui) 發展健康有序。

　　這場地方金融領域反腐風暴的啟動，源於(yu) 不法企業(ye) “德禦係”引發的金融風險事件。位於(yu) 山西省晉中市的這座城堡，是“德禦係”曾經的大本營，它的實際控製人田文軍(jun) 早年以搞農(nong) 業(ye) 、糧油起家，2006年成立融資擔保公司，隨後又注冊(ce) 、收購了60餘(yu) 家公司，鼎盛時在中外資本市場上控製著7家上市公司。如今，這個(ge) 曾經龐大的“商業(ye) 帝國”已經土崩瓦解，它貌似浮華氣派的外表，其實是建立在資本的泡沫之上；陳列室裏供外界參觀的“實業(ye) 產(chan) 品”“規劃遠景”，隻是精心粉飾的假麵。它旗下的少量實體(ti) 產(chan) 業(ye) 實質上隻是幌子，真正的逐利模式，就是違規從(cong) 金融機構套出錢來，再投入資本市場運作。多年來，“德禦係”從(cong) 山西省多家農(nong) 信社、城商行等金融機構違規融資貸款達兩(liang) 千多億(yi) 元。2017年，“德禦係”長期違規圈錢被戳破，資金鏈斷裂，帶來地方重大金融風險積聚。山西省委統籌懲治金融腐敗和維護金融安全，省紀委監委成立專(zhuan) 案組，在山西打響一場防範化解重大風險的遭遇戰、攻堅戰。

　　王鵬：幾百億(yi) 的不良，或者逾期還不上貸款。那麽(me) 如果一旦爆發，對我們(men) 來說是重大的金融災難了。省委提出要求，要嚴(yan) 查金融風險背後的腐敗問題，提出要務必清倉(cang) 見底、除惡務盡。

　　隨著調查深入，山西省地方金融領域腐敗的蓋子逐步被揭開。“德禦係”債(zhai) 務風險形成的過程中，幾乎每個(ge) 環節都有腐敗分子與(yu) 不法商人內(nei) 外勾結。其中，多家農(nong) 信社和城商行是腐敗重災區，共20名公職人員收受“德禦係”財物，總額達兩(liang) 個(ge) 多億(yi) ，包括多名“一把手”。

　　曹雙馬（榆次農(nong) 村商業(ye) 銀行原董事長）：收了人家的，做事的時候就手軟了，可能條件無形當中就會(hui) 放鬆了。

　　榆次農(nong) 商行原董事長曹雙馬收受“德禦係”賄賂1725萬(wan) 元，為(wei) “德禦係”多筆違規融資貸款大開綠燈。從(cong) 2010年1月起，“德禦係”在該行通過資金業(ye) 務、票據業(ye) 務、信托業(ye) 務等多種方式違規融資貸款108筆，總額達29.87億(yi) 元。專(zhuan) 案組審查相關(guan) 資料時發現，“德禦係”多處嚴(yan) 重造假，但凡銀行真正按程序把關(guan) ，這些融資貸款就不可能獲得通過。

　　張宏業(ye) （專(zhuan) 案組成員、審計專(zhuan) 家）：為(wei) 了規避銀監會(hui) 授信集中度的監管，那麽(me) 他就成立若幹個(ge) 企業(ye) ，用若幹個(ge) 企業(ye) 互相擔保，互相再編織一些虛假會(hui) 計報表滿足銀行的信貸條件。那麽(me) 一個(ge) 企業(ye) 能貸200萬(wan) ，十個(ge) 企業(ye) 就能貸出2000萬(wan) 。

　　造假是“德禦係”的一大法寶，它設有一個(ge) 所謂的技術處，這裏炮製的假公章就有上千枚，從(cong) 這裏查獲的偽(wei) 造文書(shu) 材料竟重達十幾噸。與(yu) 造假配套使用的另一個(ge) 法寶就是圍獵。當銀行主要負責人已經成了被金錢俘獲的獵物，自然就不會(hui) 去捅破“德禦係”虛假的“窗戶紙”。

　　曹雙馬：說實話一般我們(men) 不去企業(ye) 的，其實他造假我們(men) 應該去實地考察，一看就清楚了。領導說了要給貸款了，下麵可能手續就放鬆了，門檻也就降低了。

　　從(cong) 2011年至2016年，“德禦係”就是通過這種模式，陸續綁架了多家農(nong) 信社基層行社和城商行，以多家關(guan) 聯企業(ye) 為(wei) 掩護，以資管計劃、理財信托、票據業(ye) 務等高風險業(ye) 務方式，不斷瘋狂違規融資。“德禦係”之所以瞄準地方基層行社來運作，正是因為(wei) 看準了這類小法人金融機構“一把手”獨大，權力高度集中，監管嚴(yan) 重缺失。

　　張曉麗(li) （時任山西省紀委監委第十審查調查室主任、專(zhuan) 案組副組長）：（縣級）農(nong) 信社是小法人，自己說了算，它不需要通過市一級審批，或者省一級審批，統一的問題就是“一把手”權力過大，“一把手”絕對權威說了算，但是同時監督體(ti) 係和監管又對他們(men) 特別地弱。

　　調查發現，基層行社內(nei) 控機製失靈，而山西省農(nong) 信聯社作為(wei) 省一級管理機構，也未能進行有效監管。2017年，省聯社開發了一套資金運營管理係統，要求全省資金業(ye) 務流轉、審批都必須通過該係統辦理。大數額、高風險業(ye) 務必須經省級把關(guan) 。“德禦係”的一些違規業(ye) 務，是無法通過係統關(guan) 口的，於(yu) 是，他們(men) 把手握該係統閘門主管權的史琴芬鎖定為(wei) 又一個(ge) 圍獵目標。

　　史琴芬（山西省聯社資金營運中心原主任）：（田文軍(jun) ）他就說起來，孩子畢業(ye) 了嗎？找到工作了沒？我說還沒，（他說）去我上市公司去工作去吧，他說我們(men) 公司每年都會(hui) 有引進人才，會(hui) 有一些解決(jue) （北京）戶口的這個(ge) 名額，（我說）那就先去你那，去他那確實給孩子解決(jue) 了戶口。

　　史琴芬“投桃報李”，為(wei) 田文軍(jun) 打開了係統的後門。經她批準，開放係統端口，改寫(xie) 業(ye) 務數據，幫助“德禦係”關(guan) 聯企業(ye) 完成續作和新增資金業(ye) 務71筆，金額高達264億(yi) 餘(yu) 元，造成債(zhai) 務違約金額達68億(yi) 餘(yu) 元。

　　薛建業(ye) （時任山西省紀委監委第十審查調查室副主任）：開發一個(ge) 係統就是為(wei) 了內(nei) 控，因為(wei) 她和田文軍(jun) 有利益輸送，不但沒有化解風險，（反而）成了風險製造者、助推者。

　　山西省聯社領導班子的多名成員，也都對風險形成負有重大責任。省聯社原黨(dang) 委書(shu) 記、理事長崔聯會(hui) ，原黨(dang) 委副書(shu) 記、副理事長、主任邢亮喜，原黨(dang) 委專(zhuan) 職副書(shu) 記、副理事長王忠澤等多名領導班子成員和中層幹部都被查出嚴(yan) 重違紀違法問題。

　　崔聯會(hui) （山西省聯社原黨(dang) 委書(shu) 記、理事長）：我自己感覺到慚愧，我感覺到對不起他們(men) ，就是這支隊伍我沒有帶好，把他們(men) 都帶到這裏麵來了。

　　崔聯會(hui) 、邢亮喜和王忠澤都不僅(jin) 收受多家企業(ye) 賄賂，還收受多名基層行社負責人的財物，在職務晉升上為(wei) 他們(men) 提供幫助，使得下撈上供、跑官買(mai) 官的歪風在山西農(nong) 信係統大行其道，整個(ge) 係統政治生態受到嚴(yan) 重汙染。而當風險開始顯現，他們(men) 考慮的，首先是掩蓋問題、推卸責任。

　　張曉麗(li) ：省聯社不想在自己手裏“爆雷”，反正我這塊不要爆雷，這個(ge) 月還不上（基層行社貸款），就拿下一筆款來補上它，下一個(ge) 月再拿另一筆款補上它，他們(men) 為(wei) 了掩蓋住事實，一步一步往裏麵再增加風險。

　　邢亮喜（山西省聯社原黨(dang) 委副書(shu) 記、副理事長、主任）：幾百個(ge) 億(yi) 誰能承擔得起，多少個(ge) 信用社就麵臨(lin) 著倒閉破產(chan) ，麵臨(lin) 著開不了門了，大家的心態，隻能是靠時間來換空間。

　　所謂靠時間來換空間，其實就是允許基層行社不斷為(wei) “德禦係”違規續作，幫助它借新債(zhai) 還舊債(zhai) ，挖新坑補舊坑。“德禦係”債(zhai) 務風險爆發後，省聯社多名高層和中層幹部曾多次批準開放端口，為(wei) “德禦係”違規續作放行，導致其違規融資貸款範圍擴散到數十家基層行社，風險敞口進一步擴大。

　　王忠澤（山西省聯社原專(zhuan) 職黨(dang) 委副書(shu) 記、副理事長）：我們(men) 的製度製定了不去執行，因為(wei) 有風險，所以我們(men) 就扒開製度的籬笆，把整個(ge) 金融係統害掉。

　　和省農(nong) 信社係統相比，城市商業(ye) 銀行相對獨立性更強，對“一把手”權力監管製衡的機製更為(wei) 薄弱，也因此成為(wei) “德禦係”違規融資導致金融風險積累的重災區，原陽泉市商業(ye) 銀行就是典型。該行原黨(dang) 委書(shu) 記、董事長李首明先後收受田文軍(jun) 賄賂6000萬(wan) 元，原黨(dang) 委副書(shu) 記、行長趙建濤更是田文軍(jun) 培植的代理人。2016年，時任副行長的趙建濤準備競聘行長，提出需要花錢“打點”，田文軍(jun) 當即表示鼎力支持。

　　趙建濤（原陽泉市商業(ye) 銀行黨(dang) 委副書(shu) 記、行長）：給我送了1800萬(wan) 。我當時想當這個(ge) 行長，（田文軍(jun) ）當時就同意，他說很好，我也大力支持你當這個(ge) 行長。

　　各遂心願的李首明和趙建濤，共同為(wei) 田文軍(jun) 打開了資金的閘門，先後為(wei) “德禦係”關(guan) 聯企業(ye) 累計違規融資上百億(yi) 元。

　　薛建業(ye) ：李首明和趙建濤兩(liang) 個(ge) 人幾乎成了行賄場上的哥倆(lia) 好，有什麽(me) 事情兩(liang) 人共同商量，有什麽(me) 好處共同分，他們(men) 就把銀行作為(wei) 自己家，把貸款作為(wei) 他們(men) 自己獲取利益的一個(ge) 途徑。個(ge) 人決(jue) 策代替了規章製度，個(ge) 人決(jue) 策代替了流程程序，個(ge) 人決(jue) 策代替了集體(ti) 研究。

　　趙建濤非法收受賄賂高達1.4億(yi) 餘(yu) 元，在多地大肆置辦房產(chan) ，在陽泉蓋的一套別墅就達到2000多平米。當資金的守門人為(wei) 一己私利甘當不法企業(ye) 的馬前卒，銀行防範風險的製度圍欄也就全部洞開，“德禦係”想要多少資金就放多少，既給銀行埋下了巨大的金融風險，其實也給自己埋下了終究會(hui) “爆雷”的人生風險。趙建濤的別墅剛剛建好，還沒來得及入住就被留置，露台上經風水師指點專(zhuan) 門布置的巨大“靠山石”，如今看起來像是一種諷刺。

　　趙建濤：搬石頭砸自己的腳，不要重蹈我這個(ge) 覆轍，不要走我這個(ge) 路子，現在想起來確實非常懊悔和痛恨自己，怎麽(me) 成了今天的樣子。

　　2017年，國家審計署審計發現陽泉市商業(ye) 銀行違規經營票據業(ye) 務問題，中國銀監會(hui) 要求山西銀監局沒收該銀行2000餘(yu) 萬(wan) 元非法所得，並對其董事長個(ge) 人罰款50萬(wan) 元、吊銷執業(ye) 資格，對該行違規業(ye) 務認真整治。這本是一次深入調查、發現問題的機會(hui) 。然而，李首明為(wei) 逃避處罰，打聽到時任山西銀監局黨(dang) 委書(shu) 記、局長張安順有個(ge) 退休後開茶樓的願望，就送給張安順500萬(wan) 元用於(yu) 開辦茶樓。

　　李首明（原陽泉市商業(ye) 銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長）：整個(ge) 一層，挺大的一個(ge) 茶館，通過張安順的一個(ge) 朋友，私下裏讓他跟他說這個(ge) 事，讓他給努努力，把這個(ge) 大事化小，小事化了。

　　張安順納賄之後，擅自將處罰降為(wei) 對銀行罰款100萬(wan) 元，對李首明個(ge) 人罰款10萬(wan) 元就草草了事。

　　張安順（原中國銀監會(hui) 山西監管局黨(dang) 委書(shu) 記、局長）：所以什麽(me) 叫圍獵，投其所好嘛，你說過你想弄個(ge) 茶館，他就給你搞個(ge) 茶館。一失足成千古恨，那就是說不是自己的東(dong) 西不要要，不要拿，正正派派做人，幹幹淨淨做事。

　　專(zhuan) 案組曆時15個(ge) 月，從(cong) 金融機構到監管部門，查處涉案公職人員違紀違法所得總金額達27.89億(yi) 元，追繳涉案財物、查封扣押凍結涉案資產(chan) 共計76.73億(yi) 元。在懲治腐敗的同時，專(zhuan) 案組同步推進以案促改促治，及時發出多份紀檢監察建議，督促立行立改。

　　王鵬：案件一開始就是把一體(ti) 推進“三不腐”思路理念貫穿全案的始終，懲治腐敗、維護穩定；化解風險、挽回損失；促進改革、淨化生態；同步推進、相輔相成。

　　山西省紀委監委既挖“碩鼠”又護“玉盤”，推動山西多家金融機構清收、處置和化解不良資產(chan) ，最大限度回籠了資金，實現了政治效果、紀法效果和社會(hui) 效果的有機統一。針對此案暴露出的“小法人”體(ti) 製機製等弊端，向金融機構提出深化改革建議，督促其完善法人治理和內(nei) 控體(ti) 係，促進16家農(nong) 信社機構完成改製，推動5家市級城商行順利改革重組山西銀行，推動全省農(nong) 信係統和山西銀行建立健全各類製度機製200餘(yu) 項，進一步從(cong) 源頭上封堵金融腐敗的漏洞。就此案的深刻教訓，山西省深入開展警示教育，涵養(yang) 清廉金融文化。

　　曆史和現實反複告誡我們(men) ，腐敗這個(ge) 黨(dang) 執政的最大風險仍然存在，反腐敗容不得任何鬆懈。同腐敗的較量就是一場殊死搏鬥，隻能進、絕不能退，隻能贏、絕不能輸，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nei) 的堅定，堅決(jue) 割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，確保黨(dang) 永遠不變質、不變色、不變味。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調，全黨(dang) 必須牢記，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上，決(jue) 不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。

　　全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，關(guan) 鍵在黨(dang) 。要把新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這場偉(wei) 大社會(hui) 革命進行好，我們(men) 黨(dang) 就必須勇於(yu) 進行自我革命，把黨(dang) 建設得更加堅強有力。黨(dang) 的二十大擘畫了以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。麵對新征程上的新挑戰新考驗，我們(men) 必須高度警省，永遠保持趕考的清醒和謹慎，馳而不息推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷在自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高中塑造我們(men) 黨(dang) 長期執政的領導能力和製度優(you) 勢，使百年大黨(dang) 在自我革命中不斷煥發蓬勃生機，始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心，始終成為(wei) 中國人民最可靠、最堅強的主心骨。