人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ，良好生態環境是最普惠的民生福祉。進入新時代以來，黨(dang) 中央將生態文明建設上升到國家發展戰略的高度，我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。然而，仍有一些黨(dang) 員領導幹部思想上認識不到位，甚至存在嚴(yan) 重偏差，行動上自然無法與(yu) 黨(dang) 中央保持一致，有令不行，有禁不止，導致嚴(yan) 重的生態環境後果，人民群眾(zhong) 對此反映強烈。三亞(ya) 鳳凰島二期項目違建及整治不力就是一個(ge) 典型案例。
如今，鳳凰島二期違建項目已經全部拆除，恢複建設前原貌，然而它留下的深刻教訓，卻需要記取。2017年7月，中央生態環境保護督察組發現該項目嚴(yan) 重破壞生態環境，點名批評並責令整改。然而直到2020年，經過先後三輪督察，鳳凰島二期項目整改工作卻一直停滯不前。中央紀委國家監委立足職責職能，對該項目展開深入調查。
馬偉(wei) （中央紀委國家監委機關(guan) 工作人員）：專(zhuan) 案組牢固樹立查辦案件從(cong) 政治問題查起的理念，對它的立項、規劃、審批、建設各個(ge) 環節存在的一些違規違法的問題，這個(ge) 過程當中相關(guan) 的單位、人員存在的違紀違法問題，進行了一個(ge) 相對全麵的調查和分析梳理，厘清責任。
調查發現，有的黨(dang) 員領導幹部仍然沒有認識到綠色發展的重要性，仍然舍不得放棄以生態環境為(wei) 代價(jia) 的發展模式，個(ge) 別人還與(yu) 相關(guan) 企業(ye) 存在利益勾連，導致貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署打折扣、搞變通，致使人民群眾(zhong) 獲得感受到嚴(yan) 重損害。
王勇（海南省政協原副主席，曾任三亞(ya) 市市長）：黨(dang) 中央反複強調，保護好生態環境。我作為(wei) 市長，應該說還是沒有認真地貫徹落實，反而搞了變通、打了折扣，積極地推動了鳳凰島的二期建設。
童道馳（海南省委原常委、三亞(ya) 市委原書(shu) 記）：自己去（三亞(ya) 任職）之前也知道環保是個(ge) 重大的問題，要好好去整治的，但具體(ti) 做的時候就沒有做到，這個(ge) 是我自己深刻的教訓，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”這個(ge) 方麵，真的是沒有具體(ti) 去執行。
王勇，2008年至2014年任三亞(ya) 市委副書(shu) 記、市長，鳳凰島二期項目是在他任期內(nei) 啟動修建的；童道馳，2018年至2021年任三亞(ya) 市委書(shu) 記，在他任期內(nei) ，中央整改要求遲遲得不到落實。
馬偉(wei) ：王勇違規推動填海項目，並且造成了嚴(yan) 重的後果；童道馳對中央環保督察的整改要求陽奉陰違，甚至公然對抗，他們(men) 的行為(wei) 都是嚴(yan) 重違反了黨(dang) 中央對海南的重大決(jue) 策部署和總書(shu) 記對海南的批示指示要求。
2013年，習(xi) 近平總書(shu) 記在海南考察時強調，青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅遊島最強的優(you) 勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心嗬護。2018年4月，黨(dang) 中央作出推進海南全麵深化改革開放的重大決(jue) 策部署，賦予海南建設國家生態文明試驗區的戰略定位，習(xi) 近平總書(shu) 記再次考察海南，期間多次叮囑一定要精心嗬護海南的生態環境。然而，先後主政三亞(ya) 的王勇和童道馳，卻都沒有在工作中真正落實。
馬偉(wei) ：王勇在明知道鳳凰島一期已經造成海洋生態環境破壞的情況之下，仍然沒有顧及對環境的破壞，同意了這個(ge) （二期）項目上馬。
鳳凰島是一個(ge) 人工填海造島項目，一期完成填海工程後，附近海岸線就明顯出現了沙灘退化現象，市政府曾請專(zhuan) 家團隊調研，發現是鳳凰島一期項目造成水流變化，導致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項討論時，不少幹部因此提出了反對意見，但王勇卻執意推動。
王勇：海洋部門提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發展是業(ye) 績，保護也是業(ye) 績，但是發展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來。
王勇沒有如實向省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態問題，致使二期項目海域使用權順利獲批；又授意市規劃局違規出具選址規劃意見，讓項目得以通過立項審批；兩(liang) 次召開專(zhuan) 題會(hui) 議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目於(yu) 2014年4月啟動，2016年主體(ti) 填海完成。王勇將這視為(wei) 自己留下的“政績”，但實際上他留下的，是日後才會(hui) 顯現的嚴(yan) 重生態惡化和重大經濟損失。
2017年，中央環保督察組發現了該項目對生態環境的多方麵危害。一是造成了三亞(ya) 灣岸線侵蝕、沙灘退化；二是阻礙了三亞(ya) 河入海口的通暢，致使汙染物積聚，嚴(yan) 重汙染水體(ti) ；三是導致三亞(ya) 灣海域珊瑚礁係統嚴(yan) 重破壞。
馬偉(wei) ：三亞(ya) 河是三亞(ya) 市的母親(qin) 河，鳳凰島二期填海項目對環境的破壞，包括對三亞(ya) 市民的日常生活，都將造成一些長期的負麵影響。
2018年，童道馳被任命為(wei) 海南省委常委、三亞(ya) 市委書(shu) 記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他的做法卻令人費解。他不按要求執行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nei) 的組合方案，而是擅自拿出了一個(ge) 僅(jin) 采用“三亞(ya) 河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭(zheng) 取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。
2019年下半年，中央環保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guan) 部門緊急製定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但是隻是拿來敷衍應付，並沒有任何實質行動，同時授意繼續申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質整改，連當地不少幹部都感到無法理解。
周燕華（時任三亞(ya) 市委常委、三亞(ya) 市副市長）：一輪提出來，二輪又給你指出來，你還不改，你還反複叫他們(men) 整（替代方案），市委市政府其他的同誌都覺得不可思議，不可理喻，直到後來童道馳的事情出了以後我們(men) 才知道，他跟這個(ge) 公司有關(guan) 係。
無數案例證明，反常行為(wei) 背後，大多有私心作祟、私利作怪，後來的調查表明，童道馳也不例外。
童道馳：鳳凰島這個(ge) 事兒(er) 涉及到違規填海，然後就是地產(chan) 。企業(ye) 的股東(dong) 肯定想辦法接近你，讓你能夠照顧，對不對，一旦放鬆一點點，這個(ge) 利益集團在侵蝕的時候就非常厲害，像我們(men) 這樣的其實也是被利益集團所侵蝕了。
鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大，整改拆除有很多複雜的問題要去解決(jue) ，也必然要觸碰到多方利益。作為(wei) 市委書(shu) 記，本應擔當作為(wei) ，童道馳卻畏難情緒嚴(yan) 重，想繞著困難走，不願動真碰硬。
童道馳：在沒有認識這個(ge) 相關(guan) 企業(ye) 之前，我覺得鳳凰島這個(ge) 事兒(er) 最好不要理它，不碰它就好了，有畏難的情緒；第二個(ge) 也怕擔責任，就希望能夠模糊地過關(guan) 。
童道馳本來就打心底裏不想整改，企業(ye) 一拉攏腐蝕，更是徹底被私欲吞噬。結識相關(guan) 企業(ye) 股東(dong) 之後，他迅速從(cong) 接受對方安排的各種奢華享受，發展到進而收下貴重財物，到案發時，已累計收受相關(guan) 股東(dong) 兩(liang) 千多萬(wan) 元。有了巨額利益牽扯，童道馳在落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署時打折扣、搞變通，也就不難理解了。
劉亞(ya) 銘（海南省紀委監委一級巡視員）：我們(men) 說不整改的背後折射了他權錢交易，除了應付整改以外還帶有個(ge) 人目的。
2020年5月，中央環保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修複治理大打折扣”；2020年7月，生態環境部到鳳凰島調研督察，到這個(ge) 時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉(ju) 已經引起關(guan) 注，2020年9月，中央紀委國家監委對他展開初核，11月1日對他立案審查調查。
童道馳：還是在廉潔的底線上沒有守住，導致一步步走得越來越遠，所以說執行“兩(liang) 個(ge) 維護”是打了折扣的，搞變通了，這是我自己深刻的認識，這是發自內(nei) 心的認識。
童道馳和王勇都嚴(yan) 重違反政治紀律和政治規矩，並且存在其他嚴(yan) 重違紀違法問題，先後被開除黨(dang) 籍和公職。2021年10月法院宣判，王勇收受財物9047萬(wan) 餘(yu) 元，以受賄罪判處無期徒刑；2022年6月法院宣判，童道馳收受財物2.74億(yi) 餘(yu) 元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執行。
中央紀委國家監委梳理總結鳳凰島二期項目反映出的問題，向海南省委發出紀檢監察建議書(shu) ，督促海南省不折不扣地落實中央環保督察組整改要求，盡快拆除違建項目，並對整改落實情況開展持續跟蹤和監督。
劉亞(ya) 銘：中央紀委領導帶隊親(qin) 自督促落實這個(ge) 工作，海南省紀委也把它作為(wei) 抓好政治監督的一項重要任務具體(ti) 落實，督促三亞(ya) 市委扛起主體(ti) 責任，督促的過程中實行督辦製度，壓實責任，收到了很好的效果。
目前，鳳凰島二期項目全部拆除完成，環境修複工作也在展開。曆經波折，這片碧海終於(yu) 被還給了大自然，還給珊瑚和魚群，留給子孫後代。
孫鬆濤（中央紀委國家監委案件監督管理室副主任）：這個(ge) 案子給我們(men) 的啟示就是，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 首先要從(cong) 政治上看，政治監督就是要著力發現和糾正政治偏差，堅決(jue) 防範、糾正、查處貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署不自覺、不堅決(jue) 的問題，決(jue) 不允許各行其是、各自為(wei) 政，決(jue) 不允許有令不行、有禁不止，決(jue) 不允許搞上有政策、下有對策。
（綜編自央視、央視網）
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