在中央人大工作會(hui) 議上的講話
（2021年10月13日）
習(xi) 近平
2021年10月13日至14日，中央人大工作會(hui) 議在北京召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。 新華社記者 李學仁/攝
今年是我們(men) 黨(dang) 成立一百周年。100年前，中國共產(chan) 黨(dang) 一經誕生，就把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 確立為(wei) 自己的初心和使命，為(wei) 實現人民當家作主進行了不懈探索和奮鬥。在新民主主義(yi) 革命時期，我們(men) 黨(dang) 在根據地創建人民政權，為(wei) 建立新型政治製度積累了實踐經驗。經過實踐探索和理論思考，以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，創造性地提出實行人民代表大會(hui) 製度的構想。1945年4月，毛澤東(dong) 同誌就說：“新民主主義(yi) 的政權組織，應該采取民主集中製，由各級人民代表大會(hui) 決(jue) 定大政方針，選舉(ju) 政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。隻有這個(ge) 製度，才既能表現廣泛的民主，使各級人民代表大會(hui) 有高度的權力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會(hui) 所委托的一切事務，並保障人民的一切必要的民主活動。”
經過長期浴血奮戰和艱苦鬥爭(zheng) ，我們(men) 黨(dang) 領導人民建立了中華人民共和國，完成了民族獨立、人民解放的曆史任務，億(yi) 萬(wan) 人民翻身作主，成為(wei) 國家和社會(hui) 的主人。1954年9月，一屆全國人大一次會(hui) 議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，標誌著人民代表大會(hui) 製度這一國家根本政治製度正式建立。
改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 堅定不移推進社會(hui) 主義(yi) 民主法治建設，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，不斷健全我國選舉(ju) 製度、國家機構製度體(ti) 係、基層民主製度、人大組織製度和議事規則，人民代表大會(hui) 製度煥發出新的生機活力。
黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 立足新的曆史方位，深刻把握我國社會(hui) 主要矛盾發生的新變化，積極回應人民群眾(zhong) 對民主法治的新要求新期盼，著力推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，健全人民當家作主製度體(ti) 係，加強基層政權建設，改進人大代表工作，人大工作取得曆史性成就，人民代表大會(hui) 製度更加成熟、更加定型。
60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會(hui) 製度為(wei) 黨(dang) 領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會(hui) 長期穩定奇跡提供了重要製度保障。
實踐證明，人民代表大會(hui) 製度是符合我國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度，是我們(men) 黨(dang) 領導人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造，是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義(yi) 的全新政治製度。
人民代表大會(hui) 製度，堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，堅持馬克思主義(yi) 國家學說的基本原則，適應人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，有效保證國家沿著社會(hui) 主義(yi) 道路前進。人民代表大會(hui) 製度，堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，最大限度保障人民當家作主，把黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，有效保證國家治理跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率。人民代表大會(hui) 製度，正確處理事關(guan) 國家前途命運的一係列重大政治關(guan) 係，實現國家統一高效組織各項事業(ye) ，維護國家統一和民族團結，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。
黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，從(cong) 堅持和完善黨(dang) 的領導、鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的戰略高度出發，繼續推進人民代表大會(hui) 製度理論和實踐創新，提出一係列新理念新思想新要求，主要有以下幾個(ge) 方麵。
一是必須堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導。堅持黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，保證黨(dang) 的理論、路線、方針政策和決(jue) 策部署在國家工作中得到全麵貫徹和有效執行，支持和保證國家政權機關(guan) 依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。要加強和改善黨(dang) 的領導，善於(yu) 使黨(dang) 的主張通過法定程序成為(wei) 國家意誌，善於(yu) 使黨(dang) 組織推薦的人選通過法定程序成為(wei) 國家政權機關(guan) 的領導人員，善於(yu) 通過國家政權機關(guan) 實施黨(dang) 對國家和社會(hui) 的領導，維護黨(dang) 和國家權威、維護全黨(dang) 全國團結統一。
二是必須堅持用製度體(ti) 係保障人民當家作主。堅持以人民為(wei) 中心，堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力，健全民主製度，豐(feng) 富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與(yu) 、平等發展權利，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅持全麵依法治國。堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，依照憲法法律推進國家各項事業(ye) 和各項工作，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，尊重和保障人權，實現國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中製。堅持人民通過人民代表大會(hui) 統一行使國家權力，各級人民代表大會(hui) 由民主選舉(ju) 產(chan) 生，對人民負責，受人民監督；各級國家行政機關(guan) 、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 都由人民代表大會(hui) 產(chan) 生，對人大負責，受人大監督；實行決(jue) 策權、執行權、監督權既合理分工又相互協調，保證國家機關(guan) 依照法定權限和程序行使職權、履行職責；堅持在黨(dang) 中央統一領導下，充分發揮地方主動性和積極性，保證國家統一高效組織推進各項事業(ye) 。
五是必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路。堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨(dang) 的領導。人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排，保證黨(dang) 領導人民依法有效治理國家。可以借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治製度模式。
六是必須堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。人民代表大會(hui) 製度是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分，也是國家治理體(ti) 係的重要組成部分。要堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，不斷推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，更好把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。
2021年11月5日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在北京市西城區中南海選區懷仁堂投票站參加區人大代表選舉(ju) 投票。 新華社記者 鞠鵬/攝
當今世界正經曆百年未有之大變局，製度競爭(zheng) 是綜合國力競爭(zheng) 的重要方麵，製度優(you) 勢是一個(ge) 國家贏得戰略主動的重要優(you) 勢。曆史和現實都表明，製度穩則國家穩，製度強則國家強。黨(dang) 的十八大和十九大都對加強人民代表大會(hui) 製度、做好人大工作作出重要部署。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上，我們(men) 要毫不動搖堅持、與(yu) 時俱進完善人民代表大會(hui) 製度，加強和改進新時代人大工作。
第一，全麵貫徹實施憲法，維護憲法權威和尊嚴(yan) 。古人說：“法者，國之權衡也，時之準繩也。”憲法是國家的根本法，是黨(dang) 和人民意誌的集中體(ti) 現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我多次強調，維護憲法權威，就是維護黨(dang) 和人民共同意誌的權威；捍衛憲法尊嚴(yan) ，就是捍衛黨(dang) 和人民共同意誌的尊嚴(yan) ；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。全國各族人民、一切國家機關(guan) 和武裝力量、各政黨(dang) 和各社會(hui) 團體(ti) 、各企業(ye) 事業(ye) 組織，都必須以憲法為(wei) 根本活動準則，並且負有維護憲法尊嚴(yan) 、保證憲法實施的職責。任何組織和個(ge) 人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為(wei) 都必須予以追究和糾正。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。堅持依憲治國、依憲執政，就必須堅持憲法確定的中國共產(chan) 黨(dang) 領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 和人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) 不動搖。全麵貫徹實施憲法是建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的首要任務和基礎性工作，也是堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的必然要求。要以憲法為(wei) 根本活動準則，用科學有效、係統完備的製度體(ti) 係保證憲法實施，加強憲法監督，弘揚憲法精神，切實維護憲法的權威和尊嚴(yan) 。黨(dang) 領導人民製定和實施憲法法律，黨(dang) 自身必須在憲法法律範圍內(nei) 活動。各級人大、政府、監委、法院、檢察院都要嚴(yan) 格依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。
2019年11月2日至3日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在上海考察。這是2日下午，習(xi) 近平在長寧區虹橋街道古北市民中心考察，了解社區開通社情民意直通車、服務基層群眾(zhong) 參與(yu) 立法工作等情況。 新華社記者 謝環馳/攝
全國人大及其常委會(hui) 要完善憲法相關(guan) 法律製度，保證憲法確立的製度、原則、規則得到全麵實施；加強對憲法法律實施情況的監督檢查，提高合憲性審查、備案審查工作質量，堅決(jue) 糾正違憲違法行為(wei) ；落實憲法解釋程序機製，積極回應涉及憲法有關(guan) 問題的關(guan) 切。要健全中央依照憲法和特別行政區基本法對特別行政區行使全麵管治權的法律製度，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關(guan) 的製度和機製，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲製秩序和法治秩序。地方各級人大及其常委會(hui) 要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區域內(nei) 得到遵守和執行，自覺維護國家法治統一。
第二，加快完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，以良法促進發展、保障善治。“立善法於(yu) 天下，則天下治；立善法於(yu) 一國，則一國治。”改革開放以來，在黨(dang) 的領導下，經過各方麵努力，我國用30多年時間形成了中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，這是人類法治史上一項了不起的成就。同時，也要看到，時代在進步，實踐在發展，不斷對法律體(ti) 係建設提出新需求，法律體(ti) 係必須與(yu) 時俱進加以完善。
要加強黨(dang) 對立法工作的集中統一領導，完善黨(dang) 委領導、人大主導、政府依托、各方參與(yu) 的立法工作格局。要把改革發展決(jue) 策同立法決(jue) 策更好結合起來，既通過深化改革完善法治，又通過更完善的法治保障各領域改革創新，確保國家發展、重大改革於(yu) 法有據。要統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治，統籌發展和安全，推動我國法域外適用的法律體(ti) 係建設，用法治方式有效應對挑戰、防範風險，維護國家主權、安全、發展利益。要堅持係統觀念，統籌立改廢釋纂，全麵完善法律、行政法規、監察法規、地方性法規體(ti) 係。
全國人大及其常委會(hui) 是國家立法機關(guan) ，要在確保質量的前提下加快立法工作步伐，增強立法的係統性、整體(ti) 性、協同性，使法律體(ti) 係更加科學完備、統一權威。要加強重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法，注重將社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入立法，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律製度。要在條件成熟的立法領域繼續開展法典編纂工作。
良法是善治的前提。“法非從(cong) 天下，非從(cong) 地出，發於(yu) 人間，合乎人心而已。”要抓住提高立法質量這個(ge) 關(guan) 鍵，發揮好人大及其常委會(hui) 在立法工作中的主導作用，堅持尊重和體(ti) 現客觀規律，堅持為(wei) 了人民、依靠人民，堅持嚴(yan) 格依照法定權限和法定程序，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。要豐(feng) 富立法形式，增強立法的針對性、適用性、可操作性。要嚴(yan) 格按照法定權限和程序製定行政法規、監察法規、部門規章，保證法規、規章的質量。有立法權的地方人大要嚴(yan) 格遵循立法權限，圍繞貫徹落實黨(dang) 中央大政方針和決(jue) 策部署，做好地方立法工作，著力解決(jue) 實際問題。
第三，用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督。人民代表大會(hui) 製度的重要原則和製度設計的基本要求，就是任何國家機關(guan) 及其工作人員的權力都要受到監督和製約。要更好發揮人大監督在黨(dang) 和國家監督體(ti) 係中的重要作用，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，用製度的籠子管住權力，用法治的韁繩駕馭權力。
各級人大及其常委會(hui) 要把憲法法律賦予的監督權用起來，實行正確監督、有效監督、依法監督，維護國家法治統一、尊嚴(yan) 、權威，確保法律法規得到有效實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。
在我國政治體(ti) 製中，人大對於(yu) “一府一委兩(liang) 院”具有監督作用，推動各國家機關(guan) 形成工作合力。要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，聚焦人民群眾(zhong) 所思所盼所願，推動解決(jue) 製約經濟社會(hui) 發展的突出矛盾和問題。人大要統籌運用法定監督方式，加強對法律法規實施情況的監督，確保各國家機關(guan) 都在憲法法律範圍內(nei) 履行職責、開展工作。要完善人大監督製度，健全人大對執法司法工作監督的機製和方式。各級“一府一委兩(liang) 院”要嚴(yan) 格執行人大及其常委會(hui) 製定的法律法規和作出的決(jue) 議決(jue) 定，依法報告工作，自覺接受人大監督。
第四，充分發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。“為(wei) 政之要，以順民心為(wei) 本。”人民代表大會(hui) 製度之所以具有強大生命力和顯著優(you) 越性，關(guan) 鍵在於(yu) 深深植根於(yu) 人民之中。一切國家機關(guan) 和國家工作人員必須牢固樹立人民公仆意識，把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切聯係，傾(qing) 聽人民意見和建議，接受人民監督，努力為(wei) 人民服務。要豐(feng) 富人大代表聯係人民群眾(zhong) 的內(nei) 容和形式，拓寬聯係渠道，積極回應社會(hui) 關(guan) 切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。各級人大常委會(hui) 要加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職，使發揮各級人大代表作用成為(wei) 人民當家作主的重要體(ti) 現。
人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意誌，依法參加行使國家權力。要站穩政治立場，履行政治責任，加強思想、作風建設，模範遵守憲法法律，做政治上的明白人。要充分發揮來自人民、紮根人民的特點優(you) 勢，密切同人民群眾(zhong) 的聯係，當好黨(dang) 和國家聯係人民群眾(zhong) 的橋梁，最大限度調動積極因素、化解消極因素，展現新時代人大代表的風采。
第五，強化政治機關(guan) 意識，加強人大自身建設。各級人大及其常委會(hui) 要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，全麵加強自身建設，成為(wei) 自覺堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的政治機關(guan) 、保證人民當家作主的國家權力機關(guan) 、全麵擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guan) 、始終同人民群眾(zhong) 保持密切聯係的代表機關(guan) 。要優(you) 化人大常委會(hui) 、專(zhuan) 門委員會(hui) 組成人員結構，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要加強紀律作風建設，既嚴(yan) 格履行法定職責，遵守法定程序，又堅決(jue) 防止形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，提高人大工作實效。
2018年3月8日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平參加十三屆全國人大一次會(hui) 議山東(dong) 代表團的審議。在“三八”國際勞動婦女節到來之際，習(xi) 近平代表黨(dang) 中央，向參加全國兩(liang) 會(hui) 的女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女同胞，致以節日的祝賀和誠摯的祝福。這是習(xi) 近平同女代表親(qin) 切交談。 新華社記者 姚大偉(wei) /攝
第六，加強黨(dang) 對人大工作的全麵領導。人民代表大會(hui) 製度是黨(dang) 領導國家政權機關(guan) 的重要製度載體(ti) ，也是黨(dang) 在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾(zhong) 路線的重要實現形式。各級黨(dang) 委要把人大工作擺在重要位置，完善黨(dang) 領導人大工作的製度，定期聽取人大常委會(hui) 黨(dang) 組工作匯報，研究解決(jue) 人大工作中的重大問題。要支持人大及其常委會(hui) 依法行使職權、開展工作，指導和督促“一府一委兩(liang) 院”自覺接受人大監督。要加強人大常委會(hui) 領導班子和人大工作隊伍建設，推動人大幹部同黨(dang) 政部門、司法部門幹部之間的合理交流。黨(dang) 的各級組織、宣傳(chuan) 等部門要加強同人大有關(guan) 方麵的協調配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。各級人大常委會(hui) 黨(dang) 組要認真執行黨(dang) 的領導各項製度，落實好全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任。
民主是全人類的共同價(jia) 值，是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民始終不渝堅持的重要理念。如何把民主價(jia) 值和理念轉化為(wei) 科學有效的製度安排，轉化為(wei) 具體(ti) 現實的民主實踐，需要注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內(nei) 容有機統一，找到正確的體(ti) 製機製和方式方法。
我說過，評價(jia) 一個(ge) 國家政治製度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體(ti) 人民能否依法管理國家事務和社會(hui) 事務、管理經濟和文化事業(ye) ，人民群眾(zhong) 能否暢通表達利益要求，社會(hui) 各方麵能否有效參與(yu) 國家政治生活，國家決(jue) 策能否實現科學化、民主化，各方麵人才能否通過公平競爭(zheng) 進入國家領導和管理體(ti) 係，執政黨(dang) 能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效製約和監督。
民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。一個(ge) 國家民主不民主，關(guan) 鍵在於(yu) 是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與(yu) 權；要看人民在選舉(ju) 過程中得到了什麽(me) 口頭許諾，更要看選舉(ju) 後這些承諾實現了多少；要看製度和法律規定了什麽(me) 樣的政治程序和政治規則，更要看這些製度和法律是不是真正得到了執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和製約。如果人民隻有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，隻有競選時聆聽天花亂(luan) 墜的口號、競選後就毫無發言權，隻有拉票時受寵、選舉(ju) 後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。
總之，民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專(zhuan) 利。一個(ge) 國家是不是民主，應該由這個(ge) 國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。國際社會(hui) 哪個(ge) 國家是不是民主的，應該由國際社會(hui) 共同來評判，而不應該由自以為(wei) 是的少數國家來評判。實現民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐(feng) 富多彩的政治製度，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。
中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 人民民主的旗幟，始終堅持以下基本觀點：一是人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。二是人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。三是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，是近代以來中國人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨(dang) 的本質屬性、踐行黨(dang) 的根本宗旨的必然要求。四是人民通過選舉(ju) 、投票行使權利和人民內(nei) 部各方麵在重大決(jue) 策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主的兩(liang) 種重要形式，共同構成了中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的製度特點和優(you) 勢。五是發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治關(guan) 鍵是要把我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特點和優(you) 勢充分發揮出來，不斷推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，為(wei) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安提供更加完善的製度保障。鄧小平同誌說：“資本主義(yi) 社會(hui) 講的民主是資產(chan) 階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨(dang) 競選、三權鼎立、兩(liang) 院製。我們(men) 的製度是人民代表大會(hui) 製度，共產(chan) 黨(dang) 領導下的人民民主製度，不能搞西方那一套。社會(hui) 主義(yi) 國家有個(ge) 最大的優(you) 越性，就是幹一件事情，一下決(jue) 心，一做出決(jue) 議，就立即執行，不受牽扯。”
黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅(jin) 有完整的製度程序，而且有完整的參與(yu) 實踐。我國實行工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，實行人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) ，實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度等基本政治製度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，形成了全麵、廣泛、有機銜接的人民當家作主製度體(ti) 係，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體(ti) 人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。我們(men) 要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 治國理政的政策措施上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 和國家機關(guan) 各個(ge) 方麵各個(ge) 層級工作上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到實現人民對美好生活向往的工作上來。
人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。要在黨(dang) 的領導下，不斷擴大人民有序政治參與(yu) ，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要保證人民依法行使選舉(ju) 權利，民主選舉(ju) 產(chan) 生人大代表，保證人民的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權落實到人大工作各方麵各環節全過程，確保黨(dang) 和國家在決(jue) 策、執行、監督落實各個(ge) 環節都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平台和載體(ti) ，健全吸納民意、匯集民智的工作機製，推進人大協商、立法協商，把各方麵社情民意統一於(yu) 最廣大人民根本利益之中。要加強對中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主、對人民代表大會(hui) 製度的研究宣傳(chuan) 工作，講清楚我國政治製度的特點和優(you) 勢，講好中國民主故事。
堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，是全黨(dang) 全社會(hui) 的共同責任。全黨(dang) 全國各族人民要堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，不斷堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵，為(wei) 人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！
延伸閱讀
習(xi) 近平在中央人大工作會(hui) 議上發表重要講話強調 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度 不斷發展全過程人民民主
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