新時代黨(dang) 的組織路線為(wei) 加強黨(dang) 的組織建設提供了科學遵循，為(wei) 增強黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。我們(men) 要毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導、繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，貫徹落實好新時代黨(dang) 的組織路線，不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力
把維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導作為(wei) 貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體(ti) 係建設的首要政治任務，以組織工作的實際行動維護黨(dang) 中央一錘定音、定於(yu) 一尊權威
習(xi) 近平總書(shu) 記指出，黨(dang) 的曆史表明，什麽(me) 時候堅持正確組織路線，黨(dang) 的組織就蓬勃發展，黨(dang) 的事業(ye) 就順利推進；什麽(me) 時候組織路線發生偏差，黨(dang) 的組織就遭到破壞，黨(dang) 的事業(ye) 就出現挫折。當前，世界正經曆百年未有之大變局，我國正處於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵時期，新冠肺炎疫情在全球持續擴散、不斷蔓延，對世界經濟、政治、社會(hui) 等帶來了嚴(yan) 重衝(chong) 擊和深刻影響，我國麵臨(lin) 的外部環境日趨複雜，風險挑戰日趨嚴(yan) 峻，不穩定不確定因素顯著增多。組織建設是黨(dang) 的建設的重要基礎。黨(dang) 的組織路線是為(wei) 黨(dang) 的政治路線服務的。新時代黨(dang) 的組織路線為(wei) 加強黨(dang) 的組織建設提供了科學遵循，為(wei) 增強黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。我們(men) 要毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導、繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，貫徹落實好新時代黨(dang) 的組織路線，不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力。
認真落實用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 的要求，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”
建立落實不忘初心、牢記使命製度，將其作為(wei) 加強黨(dang) 的建設的永恒課題和全體(ti) 黨(dang) 員幹部的終身課題，推動學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想深化轉化常態化。實施習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓計劃，抓好黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院的組織調訓，實現幹部培訓全覆蓋。組織廣大黨(dang) 員幹部認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設和組織工作的重要論述和指示批示精神，學習(xi) 黨(dang) 的建設和組織工作的光輝曆程，激發黨(dang) 員幹部勇於(yu) 擔當、攻堅克難。引導廣大黨(dang) 員幹部發揚理論聯係實際學風，把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想與(yu) 正在做的事情結合起來，認識和解決(jue) 實際問題。建立常態長效問題整改督查機製，持續推動習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署落地生根、取得實效。
嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係，增強各級黨(dang) 組織政治功能和組織力
把維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導作為(wei) 貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體(ti) 係建設的首要政治任務，健全黨(dang) 中央對重大工作的領導體(ti) 製、健全推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策落實機製、嚴(yan) 格執行向黨(dang) 中央請示報告製度，以組織工作的實際行動維護黨(dang) 中央一錘定音、定於(yu) 一尊權威。發揮好地方黨(dang) 委和各級黨(dang) 組作用，健全完善黨(dang) 委對議事協調機構的領導機製，進一步理順、規範、優(you) 化相應機構和職能設置，實現黨(dang) 對重大工作的領導更有力、更全麵、更高效。建立“自上而下”執行體(ti) 係和“自下而上”信息暢通體(ti) 係，發揮好派駐監察組、巡視巡查組作用，形成上下循環、交融運行、環環相扣的新格局。
以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，統籌推進各領域基層黨(dang) 組織建設。擴大黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好“兩(liang) 新”組織和互聯網企業(ye) 黨(dang) 組織覆蓋，跨組織、跨領域、跨行業(ye) 、跨地區開展基層黨(dang) 組織聯建共建，構建“以強帶弱”“強強聯合”等多種形式的黨(dang) 建鏈和黨(dang) 建聯合體(ti) 。緊盯短板弱項，健全整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織、建強基層黨(dang) 組織帶頭人隊伍、整治“村霸”和宗族惡勢力等長效機製。持續開展黨(dang) 支部規範化建設，推行村黨(dang) 組織書(shu) 記通過法定程序擔任村民委員會(hui) 主任和村級集體(ti) 經濟組織、合作經濟組織負責人，全麵落實村黨(dang) 組織書(shu) 記縣級備案管理和村“兩(liang) 委”縣級聯審機製。在流動黨(dang) 員集中的地方建立異地黨(dang) 組織，探索“流動黨(dang) 員電子活動證”，流入地配合流出地加強管理。注重吸收新興(xing) 行業(ye) 優(you) 秀血液，完善黨(dang) 員隊伍年齡、文化、行業(ye) 和分布結構。開展黨(dang) 員分類管理，穩妥開展不合格黨(dang) 員處置工作，淨化黨(dang) 員隊伍。
堅持和完善共建共治共享的社會(hui) 治理格局。借鑒疫情防控中基層黨(dang) 組織“網格化管理”的成功經驗，推廣北京“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”等做法，構建黨(dang) 組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 的基層治理體(ti) 係。深化城市基層黨(dang) 建示範引領行動，推動街道賦權增能，加快社區工作者職業(ye) 體(ti) 係建設，完善工作規則和議事程序，落實“四議兩(liang) 公開”、居民議事會(hui) 等製度。完善各領域黨(dang) 建互聯互動機製，探索加強社區物業(ye) 黨(dang) 建聯建，推進網格化管理和黨(dang) 群服務中心建設，推動機關(guan) 和企事業(ye) 單位黨(dang) 組織、在職黨(dang) 員到社區發揮作用。
堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢，著力培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部
堅持黨(dang) 管幹部原則，把好選人用人關(guan) 口特別是政治關(guan) 。圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個(ge) 方麵，結合實際細化考察指標，提高考察識別的科學性、精準性。建立幹部“政治素質檔案”，匯總紀檢監察、巡視巡察、信訪舉(ju) 報、審計審核、考核鑒定、表彰獎勵、處理處分等相關(guan) 材料，以及日常了解、實績評判、測評測試等資料，形成政治素質檔案。根據幹部政治素質檔案，以及“凡提四必”審核查核結果，把幹部的政治表現放在個(ge) 人成長曆史中、同級幹部群體(ti) 中、同一工作領域中對比分析、綜合研判。
突出鬥爭(zheng) 精神的培養(yang) ，更加注重幹部的思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉和專(zhuan) 業(ye) 訓練。教育引導黨(dang) 員幹部胸懷“兩(liang) 個(ge) 大局”，主動投身“三大攻堅戰”，在不斷破題、解題實踐中提高政治能力，錘煉應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾的能力。實施幹部現代化建設能力提升行動，圍繞提高幹部統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局工作能力，深化辦學體(ti) 製和教學教研管理改革，優(you) 化整合教育培訓資源，提升幹部專(zhuan) 業(ye) 素質。
加強幹部的日常管理，進一步提高幹部考核精準度。強化日常考核、分類考核、近距離考核，突出見人見事、考準考實，真正把好幹部識別出來、使用起來。突出對黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示貫徹落實情況的考核，扭住區分優(you) 劣、獎優(you) 罰劣、激勵擔當、促進發展這個(ge) 基本任務，實現幹部考核經常化、製度化、全覆蓋。用好考核“指揮棒”，更加緊密地把考核結果與(yu) 選拔任用、評優(you) 評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下等結合起來，引導幹部牢固樹立正確政績觀。聚焦“關(guan) 鍵少數”，堅持抓早抓小抓經常，突出對遵守黨(dang) 的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，執行黨(dang) 的路線方針政策，遵守黨(dang) 內(nei) 政治生活準則，貫徹執行民主集中製等情況的監督，確保幹部忠誠幹淨擔當。
建立實行崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體(ti) 係，激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 。主動為(wei) 擔當者擔當，為(wei) 個(ge) 性鮮明、有魄力、能幹事但容易得罪人的幹部說公道話、大膽使用，對不實舉(ju) 報及時查明真相、還幹部清白，體(ti) 現“撐腰鼓勁、關(guan) 愛寬容”的組織溫度。健全容錯糾錯和能上能下機製，重點處理好“下得來”和“上得去”的關(guan) 係，解決(jue) “一下了之”問題。對被“下”的幹部分級建庫登記，有區別性、針對性地落實教育培訓、掛職鍛煉、實踐考驗等措施，對錯誤認識到位、轉化效果明顯的，搭建“能上”的平台，讓幹部“下後有望”。完善容錯糾錯、澄清保護、誣告查處三項機製，對幹部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決(jue) 不容。
強化黨(dang) 對公務員工作的領導。堅持幹部工作和公務員工作一體(ti) 謀劃、融合發展，實現公務員工作與(yu) 幹部選育管用有效貫通，保持政策銜接，形成工作合力，提升整體(ti) 效能。深化公務員分類改革，推行專(zhuan) 業(ye) 技術類、行政執法類公務員分類管理，鞏固公務員職務與(yu) 職級並行製度成果。進一步暢通國有企事業(ye) 單位優(you) 秀人才進入黨(dang) 政機關(guan) 的渠道，促進“三支隊伍”交流。健全完善公務員培訓製度體(ti) 係，探索實施考核結果與(yu) 年終績效掛鉤機製，推動廣大公務員新時代新擔當新作為(wei) 。
大力發現培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部。製定實施年輕幹部遞進培養(yang) 計劃，明確各地各單位年輕幹部培養(yang) 儲(chu) 備的“路線圖”“任務書(shu) ”“時間表”，充分發揮各個(ge) 領域、各條戰線、各個(ge) 行業(ye) 幹部“蓄水池”功能。加強年輕幹部理想信念教育，督促年輕幹部加強黨(dang) 性鍛煉，提升政治覺悟與(yu) 政治素養(yang) 。注重在關(guan) 鍵、吃勁崗位及基層一線、艱苦地區培養(yang) 和考驗，優(you) 化年輕幹部培養(yang) 成長的路徑。著力打破部門、條塊界限和身份壁壘，采取組織調任、公開選聘等方式，從(cong) 國有企事業(ye) 單位、高校和科研院所選拔年輕幹部到黨(dang) 政機關(guan) 工作。
著力集聚愛國奉獻的各方麵優(you) 秀人才，激發人才創新創造活力
突出“高精尖缺”需求導向，緊盯國家戰略需求，大力培養(yang) 引進掌握“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術的科技領軍(jun) 人才和基礎研究領軍(jun) 人才。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法，放寬急需緊缺人才職業(ye) 資格準入。完善產(chan) 學研用結合的協同育人模式，大力培養(yang) 重點領域、重點行業(ye) 急需緊缺的專(zhuan) 業(ye) 人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(you) 先待遇等製度，為(wei) 人才跨國界、跨地區、跨行業(ye) 、跨體(ti) 製流動提供便利條件。創新人才收入分配政策，健全人才的股權、期權及分紅激勵機製，收益分配重點向創新創業(ye) 人才傾(qing) 斜。突出政治待遇、薪資待遇和社會(hui) 待遇，完善知識產(chan) 權保護製度，建立人才引進使用中的知識產(chan) 權鑒定機製。構建以工作實績為(wei) 重點的人才評價(jia) 標準體(ti) 係，發揮市場、用人單位等多元評價(jia) 主體(ti) 作用。
加強政治引領、政治吸納，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮鬥精神、創造活力激發出來。圍繞服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶和支持河北雄安新區、海南全麵深化改革開放、自貿區、粵港澳大灣區建設等重大戰略，研究實施人才支持措施。加大對西部和東(dong) 北地區海外引才和重大人才工程支持力度，促進區域人才協同發展。圍繞西部大開發等區域發展戰略，大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，做好博士服務團、“西部之光”訪問學者等工作，引導人才向艱苦地區和基層一線流動。
深化黨(dang) 的建設製度改革，加強組織製度體(ti) 係建設
深化黨(dang) 的建設製度改革，建立係統完備、科學規範、運行有效的組織工作製度體(ti) 係。突出政治建設，圍繞“兩(liang) 個(ge) 維護”建立完善相應製度，抓住黨(dang) 的建設的“魂”和“根”。突出樹導向、強監管，深化幹部人事製度改革，完善幹部選育管用製度鏈條。突出強基礎、補弱項，以強化政治功能、提升組織力為(wei) 重點，深化基層組織建設製度改革。突出增優(you) 勢、添活力，深化人才發展體(ti) 製機製改革，著力形成具有國際競爭(zheng) 力的人才製度優(you) 勢。突出明責任、嚴(yan) 監督，健全黨(dang) 建工作責任機製、黨(dang) 委書(shu) 記述職評議機製、黨(dang) 建責任考評和追責問責機製等製度體(ti) 係，紮緊製度的籠子。堅持製度製定與(yu) 製度落實、製度執行並重，把科學的設計、深入的教育、嚴(yan) 格的落實、有力的督察問責結合起來，提高製度執行力，推動製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。
適應貫徹新時代黨(dang) 的組織路線要求，進一步加強組織部門自身建設
貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，各級組織部門重任在肩，責無旁貸。“打鐵必須自身硬”。要模範做到“三個(ge) 帶頭”，凝心鑄魂，帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代黨(dang) 的建設和組織工作的重要思想，帶頭學習(xi) 研究和宣傳(chuan) 貫徹新時代黨(dang) 的組織路線的有關(guan) 精神。
錘煉過硬專(zhuan) 業(ye) 本領。突出抓好業(ye) 務學習(xi) ，深入理解黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設和組織工作重大部署，對照又博又專(zhuan) 要求，培養(yang) 精通各行各業(ye) 的多麵手。完善和落實組工幹部入部培訓、崗前培訓、任職培訓、骨幹培訓等辦法措施，采取集中輪訓、跟班學習(xi) 等多種形式，對各級組工幹部進行普遍輪訓。選派組工幹部到重大項目、重大任務中接受鍛煉、增長才幹，大力培育鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領。突出精簡管用、務實高效，推進組織部門相關(guan) 製度“立、改、廢”，確保製度建設與(yu) 實際工作高度協調吻合。
堅持從(cong) 嚴(yan) 治部。強化內(nei) 部監督和日常監督，找準風險點、築牢“防火牆”。嚴(yan) 格落實談心談話製度，經常性深入了解組工幹部思想、工作和生活情況，對存在的苗頭性傾(qing) 向性問題，早發現、早提醒、早糾正，促進養(yang) 成在受監督和約束下工作生活的習(xi) 慣，防止“燈下黑”。健全組工幹部能進能出、關(guan) 心關(guan) 愛、鼓勵激勵機製，豐(feng) 富新時代組工文化內(nei) 涵，建設風清氣正的政治機關(guan) ，形成追趕超越、百舸爭(zheng) 流的良好態勢。堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，提高求真務實抓落實的水平。聚焦為(wei) 基層減負的堵點、痛點，集中開展專(zhuan) 項整治，以良好風氣塑造新時代組織部門形象。
（本文源自全國黨(dang) 建研究會(hui) “新時代黨(dang) 的組織路線研究”課題總報告）
延伸閱讀
習(xi) 近平在中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時強調 貫徹落實好新時代黨(dang) 的組織路線 不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力
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