習近平在中共中央政治局第十四次集體學習時強調 促進高質量充分就業 不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感

　　中共中央政治局5月27日下午就促進高質量充分就業(ye) 進行第十四次集體(ti) 學習(xi) 。中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平在主持學習(xi) 時強調，促進高質量充分就業(ye) ，是新時代新征程就業(ye) 工作的新定位、新使命。要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，全麵貫徹勞動者自主就業(ye) 、市場調節就業(ye) 、政府促進就業(ye) 和鼓勵創業(ye) 的方針，持續促進就業(ye) 質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供有力支撐。

　　中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院院長莫榮研究員就這個(ge) 問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同誌認真聽取講解，並進行了討論。

　　習(xi) 近平在聽取講解和討論後發表了重要講話。他指出，就業(ye) 是最基本的民生，事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益，事關(guan) 經濟社會(hui) 健康發展，事關(guan) 國家長治久安。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持把就業(ye) 工作擺在治國理政的突出位置，強化就業(ye) 優(you) 先政策，健全就業(ye) 促進機製，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業(ye) 年均1300萬(wan) 人，為(wei) 民生改善和經濟發展提供了重要支撐。在實踐中不斷深化對新時代就業(ye) 工作規律的認識，積累了許多經驗。主要包括：堅持把就業(ye) 作為(wei) 民生之本；堅持實施就業(ye) 優(you) 先戰略；堅持依靠發展促進就業(ye) ；堅持擴大就業(ye) 容量和提升就業(ye) 質量相結合；堅持突出抓好重點群體(ti) 就業(ye) ；堅持創業(ye) 帶動就業(ye) ；堅持營造公平就業(ye) 環境；堅持構建和諧勞動關(guan) 係，等等。這些經驗十分寶貴，要長期堅持並不斷豐(feng) 富發展。

　　習(xi) 近平強調，要堅定不移貫徹新發展理念，更加自覺地把高質量充分就業(ye) 作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的優(you) 先目標，使高質量發展的過程成為(wei) 就業(ye) 提質擴容的過程，提高發展的就業(ye) 帶動力。因地製宜發展新質生產(chan) 力，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設未來產(chan) 業(ye) ，完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，努力創造更多高質量就業(ye) 崗位。支持發展吸納就業(ye) 能力強的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) ，穩定和擴大就業(ye) 容量。根據經濟社會(hui) 發展新趨勢和人民群眾(zhong) 高品質生活新期待，大力發展新業(ye) 態、新模式，積極挖掘、培育新的職業(ye) 序列，開發新的就業(ye) 增長點。強化重大政策、重大項目、重大生產(chan) 力布局對就業(ye) 影響的評估，推動財政、貨幣、投資、消費、產(chan) 業(ye) 、區域等政策與(yu) 就業(ye) 政策協調聯動、同向發力，構建就業(ye) 友好型發展方式。

　　習(xi) 近平指出，要加快塑造素質優(you) 良、總量充裕、結構優(you) 化、分布合理的現代化人力資源，解決(jue) 好人力資源供需不匹配這一結構性就業(ye) 矛盾。適應新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業(ye) ，動態調整高等教育專(zhuan) 業(ye) 和資源結構布局，大力發展職業(ye) 教育，健全終身職業(ye) 技能培訓製度。完善供需對接機製，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其才，提升就業(ye) 質量和穩定性。加強宣傳(chuan) 教育，引導全社會(hui) 牢固樹立正確就業(ye) 觀，以擇業(ye) 新觀念打開就業(ye) 新天地。深入分析一些行業(ye) 出現用工缺口的原因，從(cong) 破解“有活沒人幹”入手，解決(jue) “有人沒活幹”的問題。

　　習(xi) 近平強調，要完善重點群體(ti) 就業(ye) 支持政策。堅持把高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 就業(ye) 作為(wei) 重中之重，開發更多有利於(yu) 發揮所學所長的就業(ye) 崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業(ye) 、城鄉(xiang) 基層和中小微企業(ye) 就業(ye) 創業(ye) ，拓寬市場化社會(hui) 化就業(ye) 渠道。結合推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，堅持外出就業(ye) 和就地就近就業(ye) 並重，多措並舉(ju) 促進農(nong) 民工就業(ye) ，引導外出人才返鄉(xiang) 、城市人才下鄉(xiang) 創業(ye) 。穩定脫貧人口務工規模和務工收入，防止因失業(ye) 導致規模性返貧。加強對大齡、殘疾、較長時間失業(ye) 等就業(ye) 困難群體(ti) 的幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業(ye) 家庭動態清零。做好退役軍(jun) 人、婦女等群體(ti) 就業(ye) 工作。

　　習(xi) 近平指出，要深化就業(ye) 體(ti) 製機製改革。完善就業(ye) 公共服務製度，健全就業(ye) 公共服務體(ti) 係。完善創業(ye) 帶動就業(ye) 保障製度，優(you) 化創業(ye) 服務，提升創業(ye) 質量。健全統一規範的人力資源市場體(ti) 係，營造公平就業(ye) 環境，使人人都有通過辛勤努力實現自身發展的機會(hui) 。

　　習(xi) 近平強調，要加強勞動者權益保障。健全勞動法律法規，規範新就業(ye) 形態勞動基準，完善社會(hui) 保障體(ti) 係，維護勞動者合法權益。加強靈活就業(ye) 和新就業(ye) 形態勞動者權益保障，擴大職業(ye) 傷(shang) 害保障試點，及時總結經驗、形成製度。加強市場監管和勞動保障監察執法，有效治理就業(ye) 歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂(luan) 象。

　　習(xi) 近平最後指出，各級黨(dang) 委和政府要把就業(ye) 當作民生頭等大事來抓，加強組織領導，健全製度機製，增強工作合力。要加快建構中國就業(ye) 理論體(ti) 係，有效提升我國在就業(ye) 領域的國際話語權和影響力。

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專(zhuan) 欄：中共中央政治局集體(ti) 學習(xi)