黨史上的組織紀律建設

　　黨(dang) 的組織紀律是處理黨(dang) 組織之間、黨(dang) 組織與(yu) 黨(dang) 員之間，以及黨(dang) 員與(yu) 黨(dang) 員之間關(guan) 係的行為(wei) 規範和準則，是維護黨(dang) 的團結統一、實現黨(dang) 的政治目標的堅強保障。在我們(men) 黨(dang) 百餘(yu) 年的光輝曆程中，中國共產(chan) 黨(dang) 正是依靠鐵一般的組織紀律，凝聚起全黨(dang) 的意誌與(yu) 力量，從(cong) 而贏得了革命、建設和改革的偉(wei) 大勝利，邁上了以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的新征程。

　　嚴(yan) 明的組織紀律是黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特政治優(you) 勢。建黨(dang) 伊始，就規定了加入黨(dang) 的組織需要經過嚴(yan) 格的程序。黨(dang) 的一大通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 第一個(ge) 綱領》就明確規定，須“經黨(dang) 員一人介紹”，才能“成為(wei) 我們(men) 的同誌”。1922年，朱德在上海向黨(dang) 的主要領導人提出入黨(dang) 願望遭拒，多番輾轉經在德國的張申府、周恩來介紹，中央執行委員會(hui) 同意，才得以加入中國共產(chan) 黨(dang) ，充分展示了黨(dang) 對黨(dang) 員選拔的嚴(yan) 謹態度和對組織紀律的堅決(jue) 維護。1938年，毛澤東(dong) 在黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 上重申黨(dang) 的紀律，首次提出“四個(ge) 服從(cong) ”的原則，即個(ge) 人服從(cong) 組織、少數服從(cong) 多數、下級服從(cong) 上級、全黨(dang) 服從(cong) 中央。這“四個(ge) 服從(cong) ”，既是黨(dang) 的組織紀律的核心內(nei) 容，也是維護黨(dang) 的團結統一、確保黨(dang) 的行動一致性的重要保障。

　　新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 一如既往地將加強紀律建設置於(yu) 重要地位，根據所處環境和肩負任務的變化，突出了執政條件下紀律建設的重點內(nei) 容，全黨(dang) 的組織紀律性進一步加強，黨(dang) 員的組織紀律觀念進一步提高，黨(dang) 的組織能力進一步壯大，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 革命和建設提供了堅強紀律保障。

　　民主集中製是黨(dang) 的根本組織原則，也是重要的組織紀律。民主集中製是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的重要標誌，是我們(men) 黨(dang) 的根本組織原則和領導製度。

　　我們(men) 黨(dang) 從(cong) 一開始就是按照民主集中製原則組織起來的，黨(dang) 的二大首次確認民主集中製的建黨(dang) 原則。1927年，黨(dang) 的五大把民主集中製確立為(wei) “指導原則”並寫(xie) 入黨(dang) 章。六大黨(dang) 章第一次明確規定黨(dang) 的組織原則是民主集中製。在古田會(hui) 議期間，毛澤東(dong) 主張通過貫徹執行民主集中製把黨(dang) 鍛造為(wei) 團結昂揚的戰鬥組織，提出要“在組織上，厲行集中指導下的民主生活”，充分說明黨(dang) 對民主集中製的重視。1935年遵義(yi) 會(hui) 議堅持獨立自主，按照民主集中製原則作出一係列重大決(jue) 策，在極其危急的關(guan) 頭挽救了黨(dang) 、挽救了紅軍(jun) 、挽救了中國革命。毛澤東(dong) 在黨(dang) 的七大報告中為(wei) 民主集中製作出科學論述：“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。”由此，七大黨(dang) 章也給民主集中製下了一個(ge) 科學定義(yi) ，“即是在民主基礎上的集中和在集中領導下的民主”。

　　進入改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，鄧小平指出：“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”因此，必須加強民主集中製的製度建設。1979年，鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話中提出，民主集中製是“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。這一原則既體(ti) 現了黨(dang) 內(nei) 民主的要求，又強調了黨(dang) 的集中統一領導，為(wei) 新時期黨(dang) 的建設和事業(ye) 發展提供了重要指導。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持從(cong) 嚴(yan) 執行民主集中製。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“民主集中製、黨(dang) 內(nei) 組織生活製度等黨(dang) 的組織製度都非常重要，必須嚴(yan) 格執行。”通過加強紀律建設和製度建設，全麵從(cong) 嚴(yan) 執行民主集中製，維護了黨(dang) 中央的權威和集中統一領導，維護了全黨(dang) 的團結統一，把黨(dang) 建設得更加堅強，成為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 的堅強領導核心。

　　始終把嚴(yan) 明組織紀律擺在突出位置。百餘(yu) 年來，黨(dang) 始終把嚴(yan) 明組織紀律擺在突出位置，黨(dang) 規製定、黨(dang) 紀教育、執紀監督全過程都貫徹嚴(yan) 的要求，既要讓鐵紀“長牙”、發威，又要讓幹部重視、警醒、知止，使全黨(dang) 形成遵規守紀的高度自覺。

　　黨(dang) 成立初期就高度重視組織紀律建設。黨(dang) 的一大做出的《中國共產(chan) 黨(dang) 第一個(ge) 決(jue) 議》強調，各級黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守組織紀律，在黨(dang) 中央的領導和監督下開展工作。在革命戰爭(zheng) 時期，由於(yu) 各根據地、各部隊長期遠離中央，一度存在事前不請示、事後不報告的現象，導致各種違紀問題時有發生。為(wei) 此，黨(dang) 中央先後出台一係列文件，包括《關(guan) 於(yu) 建立報告製度》的黨(dang) 內(nei) 指示、《關(guan) 於(yu) 建立報告製度的補充指示》等，從(cong) 而形成了正規的請示報告製度，保證了中央的集中統一領導。特別是1948年9月8日至13日召開的中共中央政治局擴大會(hui) 議，著重強調了加強紀律性問題。全黨(dang) 全軍(jun) 遵守紀律的自覺性極大提高，為(wei) 最後的戰略決(jue) 戰、奪取全國勝利提供了重要保證。在社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期，中國共產(chan) 黨(dang) 一方麵通過開展整風整黨(dang) 運動等方式整頓黨(dang) 的組織紀律，另一方麵建立健全一係列黨(dang) 的紀律製度，如頒布《關(guan) 於(yu) 加強紀律檢查工作的指示》等，保障紀律的執行。

　　改革開放以來，麵對新形勢新任務，鄧小平多次強調，一靠理想，二靠紀律。黨(dang) 的十二大對黨(dang) 的紀律建設提出了一係列明確規定，闡述“四個(ge) 服從(cong) ”的內(nei) 涵，製定黨(dang) 的根本組織原則和紀律要求；明確民主集中製的6條基本原則，把紀律要求納入黨(dang) 員必須履行的8項義(yi) 務等。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視黨(dang) 的組織紀律建設，要求各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員要自覺堅持黨(dang) 性原則、做到“四個(ge) 服從(cong) ”。習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央紀委三次全會(hui) 上指出，組織紀律性是黨(dang) 性修養(yang) 的重要內(nei) 容，強調要切實增強全黨(dang) 的組織紀律性。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，努力在全黨(dang) 形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有個(ge) 人心情舒暢生動活潑的政治局麵。

　　嚴(yan) 肅處理違反組織紀律的行為(wei) 。我們(men) 黨(dang) 對於(yu) 違反組織紀律的問題向來堅持“零容忍”，敢管真管嚴(yan) 管，發現一起堅決(jue) 查處一起，以維護黨(dang) 的紀律的嚴(yan) 肅性和權威性。在長征時期，針對張國燾分裂黨(dang) 的嚴(yan) 重違反組織紀律的行為(wei) ，黨(dang) 組織進行了最堅決(jue) 的處理。新中國成立後，隨著黨(dang) 在全國執政地位的確立，一些違紀腐化問題開始滋生蔓延，黨(dang) 內(nei) 違反政治紀律和組織紀律的行為(wei) 有所抬頭，黨(dang) 的紀律建設處於(yu) 更加複雜的內(nei) 外環境，麵臨(lin) 更為(wei) 嚴(yan) 峻的挑戰。1953年12月，針對一部分幹部在革命勝利後滋長了一種極端危險的驕傲情緒，毛澤東(dong) 提出了增強黨(dang) 的團結的建議，並於(yu) 次年2月黨(dang) 的七屆四中全會(hui) 作出了《關(guan) 於(yu) 增強黨(dang) 的團結的決(jue) 議》。1957年的整風運動，從(cong) 整頓黨(dang) 的作風入手，克服官僚主義(yi) 、宗派主義(yi) 和主觀主義(yi) ，正確處理人民內(nei) 部矛盾，純潔黨(dang) 的組織。

　　改革開放以後，隨著市場經濟的發展和思想觀念的多元化，一些黨(dang) 員幹部出現了理想信念動搖、組織觀念淡薄等問題。針對這種情況，黨(dang) 中央製定了一係列加強黨(dang) 的組織紀律性的製度和規定。同時，加大了對違反組織紀律行為(wei) 的懲處力度，一批高級幹部因嚴(yan) 重違反組織紀律而受到黨(dang) 紀處分。這些措施有力地純潔了黨(dang) 的隊伍，增強了黨(dang) 的凝聚力和戰鬥力。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，加強黨(dang) 的組織紀律建設，三次修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》，專(zhuan) 門就組織紀律及其違紀行為(wei) 處分作出具體(ti) 規定，對於(yu) 維護黨(dang) 的組織純潔性、嚴(yan) 密性和確保黨(dang) 的強大凝聚力與(yu) 戰鬥力具有重要意義(yi) 。

　　延伸閱讀

　　黨(dang) 史上的政治紀律建設