近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 健全新時代誌願服務體(ti) 係的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》公開發布之際，中央社會(hui) 工作部有關(guan) 負責人就《意見》的有關(guan) 情況回答了記者提問。
問：請介紹《意見》出台的背景。
答：誌願服務是社會(hui) 文明進步的重要標誌。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視誌願服務事業(ye) ，作出一係列重要部署。黨(dang) 的十九大和十九屆四中、五中全會(hui) 強調推進誌願服務製度化，健全誌願服務體(ti) 係。黨(dang) 的二十大強調完善誌願服務製度和工作體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記對誌願服務事業(ye) 親(qin) 切關(guan) 懷、親(qin) 自指導，主持審議通過關(guan) 於(yu) 誌願服務的重要文件，並在參觀考察、座談交流、批示回信時，多次對誌願服務作出重要指示、提出明確要求。各地各有關(guan) 部門按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求，完善製度機製，壯大隊伍力量，豐(feng) 富活動項目，加強陣地建設，推動誌願服務事業(ye) 蓬勃發展，在中國式現代化進程中發揮越來越重要的作用。廣大誌願者、誌願服務組織在黨(dang) 的領導下，主動服務國家戰略和百姓民生，積極參與(yu) 社會(hui) 治理和應急救援，傾(qing) 力保障重大賽會(hui) 和重要活動，成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的重要力量，塑造了誌願服務的中國特色、中國風格，彰顯了偉(wei) 大的民族精神和時代精神。
新時代新征程對誌願服務事業(ye) 提出了新的更高要求，迫切需要在製度體(ti) 係上進行全局謀劃、係統設計，為(wei) 我國誌願服務高質量發展提供製度保障。2022年，中央宣傳(chuan) 部、中央精神文明建設辦公室組織起草了《意見》稿。2023年，黨(dang) 中央組建中央社會(hui) 工作部，劃入全國誌願服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。中央社會(hui) 工作部深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和《黨(dang) 和國家機構改革方案》，緊扣職責定位，對《意見》稿作了修改完善。報經黨(dang) 中央批準，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義(yi) 印發。
《意見》是係統部署健全新時代誌願服務體(ti) 係的第一份中央文件。《意見》的出台，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對誌願服務的高度重視，對完善誌願服務製度和工作體(ti) 係、促進誌願服務事業(ye) 長遠發展具有重要意義(yi) 。
問：《意見》的主要內(nei) 容是什麽(me) ？
答：《意見》全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 誌願服務的重要論述和係列重要指示批示精神，著眼加強黨(dang) 中央對誌願服務的集中統一領導，深入把握中國特色誌願服務事業(ye) 發展規律，把握新時代新征程對誌願服務的新要求，總結運用黨(dang) 的十八大以來誌願服務實踐取得的經驗成果，對推動我國誌願服務高質量發展作出全麵係統部署。
《意見》主要包括9個(ge) 部分。第一部分為(wei) 總體(ti) 要求，主要是提出健全新時代誌願服務體(ti) 係的指導思想、基本原則和主要目標，明確新時代誌願服務事業(ye) 高質量發展的工作思路和方法路徑。第二部分為(wei) 健全全麵參與(yu) 的誌願服務動員體(ti) 係，從(cong) 發揮組織動員優(you) 勢、拓寬社會(hui) 動員渠道、提升應急動員能力等3方麵提出了要求，旨在發動群眾(zhong) 參與(yu) 誌願服務，提升我國誌願服務動員能力。第三部分為(wei) 健全精準高效的誌願服務供給體(ti) 係，明確了豐(feng) 富供給內(nei) 容、推進供需對接、提升服務質效等3方麵任務，旨在拓展服務領域，加大供給力度，努力為(wei) 群眾(zhong) 提供更專(zhuan) 業(ye) 、更有效的服務。第四部分為(wei) 健全充滿活力的誌願服務隊伍組織體(ti) 係，提出了壯大隊伍力量、加強組織建設、提高能力素質等3方麵措施，旨在建設數量充足、領域廣泛、構成多元、服務有力、規範有序的誌願服務隊伍。第五部分為(wei) 健全覆蓋廣泛的誌願服務陣地體(ti) 係，對完善站點布局、提升服務功能、推進數字化建設等3方麵作出部署，旨在為(wei) 促進誌願服務常態化、便利化、智能化提供有力支撐。第六部分為(wei) 健全特色鮮明的誌願文化體(ti) 係，提出了厚植誌願文化基礎、營造誌願文化氛圍、增強誌願文化自覺等3方麵任務，旨在推動形成全社會(hui) 踴躍參與(yu) 誌願服務的濃厚氛圍。第七部分為(wei) 健全堅實有力的誌願服務支持保障體(ti) 係，突出了完善發展政策、注重權益保障、強化激勵褒獎、提供法治支撐等4方麵工作，旨在形成全社會(hui) 共同關(guan) 心支持誌願服務的良好局麵。第八部分就構建誌願服務國際合作交流新格局，提出了積極穩妥推進、擴大國際影響等2項具體(ti) 舉(ju) 措，旨在促進國際誌願服務交流與(yu) 合作，講好中國故事，傳(chuan) 播中華文化，展現新時代中國形象。第九部分強調加強組織領導，主要明確了提高政治站位、強化黨(dang) 建引領、統籌協同推進等3方麵要求，強調切實加強誌願服務工作統籌協調，推動重點任務落地見效。
問：如何理解新時代誌願服務體(ti) 係的基本原則？
答：《意見》對健全新時代誌願服務體(ti) 係提出了六條基本原則。一是堅持黨(dang) 的領導。就是要牢牢把握正確政治方向，把黨(dang) 的理論和路線方針政策貫徹落實到誌願服務全過程，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，堅定不移走中國特色誌願服務之路。二是堅持人民至上。就是要始終為(wei) 了人民、依靠人民，把滿足群眾(zhong) 需求放在首位，突出群眾(zhong) 主體(ti) 地位，引導群眾(zhong) 廣泛參與(yu) ，做好事、辦實事、解難事，用真情暖人心、聚民心，不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。三是堅持價(jia) 值引領。就是要弘揚傳(chuan) 統美德、踐行主流價(jia) 值，學習(xi) 雷鋒精神，做真理的傳(chuan) 播者、文明的播種者，把服務群眾(zhong) 與(yu) 宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、引領群眾(zhong) 結合起來，傳(chuan) 遞真善美、傳(chuan) 播正能量，更好培育時代新風新貌。四是堅持係統觀念。就是要圍繞中心、服務大局，統籌各部門各單位、各行業(ye) 各領域資源力量，統籌線上線下、平時急時誌願服務建設，促進均衡可持續發展，增強綜合效益和整體(ti) 效能。五是堅持實踐育人。就是要著眼促進人的全麵發展，引導人們(men) 弘揚奉獻、友愛、互助、進步的誌願精神，積極投身新時代誌願服務，在服務他人、奉獻社會(hui) 、報效祖國中提升人生境界，不斷培育擔當民族複興(xing) 大任的時代新人。六是堅持務實創新。就是要緊跟時代步伐，把握誌願服務發展規律，充分發揮廣大誌願者和誌願服務組織的主動性、創造性，創新體(ti) 製機製和方式方法，探索各具特色、富有活力的路徑模式，紮實推進、務求實效。
問：誌願服務的使命任務是什麽(me) ？
答：新時代新征程，誌願服務將在強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 中發揮更大作用。一是在推進中國式現代化中凝聚最廣泛的社會(hui) 力量。激勵人們(men) 心懷大愛和夢想，煥發曆史主動精神和創造偉(wei) 力，從(cong) 自己做起、從(cong) 身邊做起、從(cong) 點滴做起，積極投身現代化建設實踐，自覺為(wei) 創造美好生活奮鬥實幹，以每個(ge) 人的光和熱匯聚起實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的澎湃動能。二是在促進全體(ti) 人民共同富裕中厚植美好生活基礎。秉持自願、無償(chang) 、公益、利他的理念，在發揮政府職能和市場機製作用的同時，引導支持有意願有能力的個(ge) 人、企業(ye) 、社會(hui) 組織積極參與(yu) 公益事業(ye) ，增加多元供給，兜牢民生底線，讓人們(men) 物質生活更高品質、精神世界更加豐(feng) 盈。三是在提升社會(hui) 文明程度中塑形鑄魂引領風尚。緊緊抓住培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀這個(ge) 根本，引導人們(men) 在為(wei) 他人送溫暖、為(wei) 社會(hui) 作貢獻的過程中堅定理想信念、涵養(yang) 道德情操，做有大愛大德大情懷的人，同時用自身的善行義(yi) 舉(ju) 影響他人、帶動社會(hui) ，讓文明之花在祖國大地處處綻放。四是在推動社會(hui) 治理現代化中發揮優(you) 勢。立足城鄉(xiang) 基層，探索與(yu) 社會(hui) 治理有機嵌入的路徑模式，充分動員廣大群眾(zhong) 加入誌願者隊伍，自主管理自身事務，協同參與(yu) 公共事務，共同提供社會(hui) 服務，以共建推進共治，以共治促進共享，不斷提升社會(hui) 治理效能。
問：貫徹落實文件精神，推動誌願服務事業(ye) 高質量發展，當前應突出哪些重點？
答：首先要抓好《意見》精神的學習(xi) 宣傳(chuan) 工作，通過多種形式進行全麵、深入、係統的宣傳(chuan) ，營造全社會(hui) 關(guan) 心、支持誌願服務的良好氛圍。與(yu) 此同時，要以規範化、組織化、專(zhuan) 業(ye) 化、常態化為(wei) 重點，抓好五項工作任務，促進誌願服務提質增效、深入發展。
一是推進誌願服務法治建設。誌願服務法納入十四屆全國人大常委會(hui) 立法規劃，這是誌願服務領域的一件大事。今年將全麵梳理誌願服務發展情況，分行業(ye) 分領域開展專(zhuan) 題調研，做好誌願服務立法的基礎性研究，努力凝聚部門共識、專(zhuan) 家共識、社會(hui) 共識，爭(zheng) 取盡早形成較為(wei) 成熟的法律文本。
二是健全誌願服務工作協調機製。誌願服務涉及各領域各方麵，是一項綜合性、係統性很強的工作。要強化協同配合，建立健全誌願服務工作協調機製，在黨(dang) 委統一領導下，形成黨(dang) 委社會(hui) 工作部門牽頭負責，各有關(guan) 部門和群團組織履職盡責、聯動高效的工作格局，匯聚推進誌願服務工作的強大合力。
三是建好用好誌願者隊伍。目前我國注冊(ce) 誌願者達2.36億(yi) 人，關(guan) 鍵要提高參與(yu) 率、活躍度。下一步將堅持黨(dang) 建引領，充分發揮基層黨(dang) 組織引領和黨(dang) 員帶頭作用，探索“黨(dang) 建+誌願”服務模式，健全黨(dang) 員誌願服務機製，把“居民所需”與(yu) “黨(dang) 員所長”緊密結合起來，讓黨(dang) 旗高高飄揚在誌願服務第一線。增加誌願服務優(you) 質項目供給，拓寬基層參與(yu) 渠道，讓廣大誌願者都能有機會(hui) 服務國家戰略、服務百姓民生、服務社會(hui) 治理。分層分類開展誌願者培訓，提升專(zhuan) 業(ye) 技能，推廣經驗做法，提高服務水平。
四是支持重點領域誌願服務做深做實。大力支持與(yu) 群眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) 的文化體(ti) 育、教育科技、衛生健康、養(yang) 老助殘、應急救援等領域誌願服務發展和品牌建設，穩步推進國際誌願服務。建設誌願服務和社會(hui) 工作服務聯動融合機製，今年擬選擇一批基礎較好的社區開展試點，與(yu) 信訪矛盾化解、基層治理、“兩(liang) 企三新”黨(dang) 建等工作充分結合，打造“社工+誌願”工作模式。
五是完善誌願服務激勵保障。完善以精神激勵為(wei) 主的褒獎機製，繼續開展誌願服務“四個(ge) 100”先進典型宣傳(chuan) 推選活動，支持各行業(ye) 各領域開展形式多樣的誌願服務展示交流活動，廣泛宣傳(chuan) 誌願服務先進人物和典型事跡，增強誌願者的成就感和榮譽感。加強誌願服務信息係統建設，統一技術標準、打通數據接口、實現互聯互通。
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