2024年中央一號文件：推進鄉村全麵振興這麽幹

　　2024年中央一號文件部署了今年“三農(nong) ”領域重點工作。堅持和加強黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的全麵領導，錨定建設農(nong) 業(ye) 強國目標，以學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為(wei) 底線，以提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平、提升鄉(xiang) 村建設水平、提升鄉(xiang) 村治理水平為(wei) 重點……文件從(cong) 多個(ge) 方麵對2024年及今後一個(ge) 時期“三農(nong) ”工作，畫出了明確的“路線圖”。

　　穩住農(nong) 業(ye) 基本盤

　　今年中央一號文件提出，確保國家糧食安全，抓好糧食和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) ，嚴(yan) 格落實耕地保護製度，加強農(nong) 業(ye) 基礎設施建設，強化農(nong) 業(ye) 科技支撐，構建現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，增強糧食和重要農(nong) 產(chan) 品調控能力，持續深化食物節約各項行動。

　　“今年中央一號文件提出，把糧食增產(chan) 的重心放到大麵積提高單產(chan) 上。”中國科學院院士錢前說，需要強化農(nong) 業(ye) 科技支撐，集成推廣良田良種良機良法。在種子創新方麵，當前作物育種正朝著數字化、信息化、智能化方向發展，要加快種質資源數字化，盡快實現生物技術與(yu) 信息技術融合，將種質資源優(you) 勢進一步轉化為(wei) 育種創新優(you) 勢，創製出更好的品種。

　　中國科學院東(dong) 北地理與(yu) 農(nong) 業(ye) 生態研究所所長薑明說，要堅持提高耕地質量與(yu) 改善生態環境並重，加大農(nong) 業(ye) 基礎設施建設，因地製宜建設高標準農(nong) 田，統籌推進黑土地保護、鹽堿地綜合開發利用等重點任務，以綜合效應最大化為(wei) 導向，最大程度做到耕地的生態保護，提高糧食安全水平。

　　兜住兜牢民生底線

　　今年中央一號文件提出，確保不發生規模性返貧，落實防止返貧監測幫扶機製，持續加強產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶，加大對重點地區幫扶支持力度。

　　中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員杜誌雄說，要挖掘鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展潛力，做好“土特產(chan) ”文章，讓農(nong) 民從(cong) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展過程當中獲益，提升收入水平。

　　杜誌雄說，今年中央一號文件提出，要將脫貧縣涉農(nong) 資金統籌整合試點政策優(you) 化調整至160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣實施，進一步加大對重點地區的幫扶支持力度，這是對資金使用方式的重大調整和優(you) 化。

　　讓現代產(chan) 業(ye) 惠及更多鄉(xiang) 村

　　今年中央一號文件指出，提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平，促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，推動農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 優(you) 化升級，推動農(nong) 村流通高質量發展，強化農(nong) 民增收舉(ju) 措。

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。中國農(nong) 業(ye) 大學國家農(nong) 業(ye) 市場研究中心研究員劉乃郗說，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 加快現代化發展，確保國家糧食安全才更有能力；鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 擴大發展，確保不發生規模性返貧才更有依托；鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 更加興(xing) 旺發達，提升鄉(xiang) 村建設與(yu) 治理水平才更有底氣。

　　“鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展既要靠山吃山充分發揮各自相對優(you) 勢，又要海納百川探索學習(xi) 更多新業(ye) 態和新模式，讓現代產(chan) 業(ye) 發展惠及更多鄉(xiang) 村。”劉乃郗說，今年中央一號文件指出了提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平的有力路徑，讓我們(men) 看到了鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 正在迎來全麵升級發展的無限機遇與(yu) 空間。

　　建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村

　　今年中央一號文件提出，提升鄉(xiang) 村建設水平，增強鄉(xiang) 村規劃引領效能，深入實施農(nong) 村人居環境整治提升行動，推進農(nong) 村基礎設施補短板，完善農(nong) 村公共服務體(ti) 係，加強農(nong) 村生態文明建設，促進縣域城鄉(xiang) 融合發展。

　　中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥說，全國各地村情及農(nong) 民需求差異大，要確保鄉(xiang) 村建設取得實效，就需要構建有效推進機製，將配置的公共資源、動員的社會(hui) 資源因地製宜組合優(you) 化好，改善鄉(xiang) 村自我發展條件，提升內(nei) 生發展動力。

　　中國人民大學農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村發展學院教授鄭風田說，鄉(xiang) 村建設要將人口變化趨勢考慮進去，避免無效投入和浪費，要以縣城為(wei) 中心將縣鄉(xiang) 村統籌起來做好全局建設規劃，對未來有發展潛力的村鎮重點布局，要根據農(nong) 民對公共基礎服務的實際需求因地製宜轉變工作機製，更好推進鄉(xiang) 村建設。

　　推動鄉(xiang) 村治理能力實現新突破

　　今年中央一號文件提出，提升鄉(xiang) 村治理水平，推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，繁榮發展鄉(xiang) 村文化，持續推進農(nong) 村移風易俗，建設平安鄉(xiang) 村。

　　“今年中央一號文件提出，推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，優(you) 化駐村第一書(shu) 記和工作隊選派管理。”中國人民大學農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村發展學院教授程國強說，要繼續堅持部門聯村製度，派遣機關(guan) 幹部擔任駐村第一書(shu) 記、駐村工作組成員，進一步完善鄉(xiang) 鎮領導包片、幹部駐村工作製度，製定切實可行的工作製度、工作紀律，明確考核目標、獎懲條件。

　　“今年中央一號文件提出，創新移風易俗抓手載體(ti) ，發揮村民自治作用，強化村規民約激勵約束功能。”黑龍江省雙鴨山市寶清縣委書(shu) 記徐斌義(yi) 說，要聚焦鄉(xiang) 風文明，完善村規民約，充分調動廣大農(nong) 民群眾(zhong) 參與(yu) 的積極性、主動性，聚焦治理有效，促進共治共享，發揮基層組織作用，著力深化村民自治，推動鄉(xiang) 村治理能力實現新突破。

　　延伸閱讀

　　中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 學習(xi) 運用“千村示範、萬(wan) 村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的意見