習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調 加快構建新發展格局 增強發展的安全性主動權

　　中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發展格局進行第二次集體(ti) 學習(xi) 。中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平在主持學習(xi) 時強調，加快構建新發展格局，是立足實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決(jue) 策，是把握未來發展主動權的戰略部署。隻有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力，確保中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國目標。

　　這次中央政治局集體(ti) 學習(xi) ，由中央政治局同誌自學並交流工作體(ti) 會(hui) ，尹力、劉國中、何立峰、張國清、陳吉寧、黃坤明同誌結合分管領域和地方的工作作了發言，大家進行了交流。

　　習(xi) 近平在主持學習(xi) 時發表了重要講話。他指出，近年來，構建新發展格局紮實推進，取得了一些成效，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策製度不斷完善，但全麵建成新發展格局還任重道遠。要堅持問題導向和係統觀念，著力破除製約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題，全麵深化改革，推進實踐創新、製度創新，不斷揚優(you) 勢、補短板、強弱項。

　　習(xi) 近平強調，要搞好統籌擴大內(nei) 需和深化供給側(ce) 結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。堅決(jue) 貫徹落實擴大內(nei) 需戰略規劃綱要，盡快形成完整內(nei) 需體(ti) 係，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債(zhai) 務約束的金融需求。建立和完善擴大居民消費的長效機製，使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費、消費環境優(you) 獲得感強願消費。完善擴大投資機製，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資，持續激發民間投資活力。繼續深化供給側(ce) 結構性改革，持續推動科技創新、製度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的競爭(zheng) 力和安全性，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。

　　習(xi) 近平指出，要加快科技自立自強步伐，解決(jue) 外國“卡脖子”問題。健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，強化國家戰略科技力量，優(you) 化配置創新資源，使我國在重要科技領域成為(wei) 全球領跑者，在前沿交叉領域成為(wei) 開拓者，力爭(zheng) 盡早成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地。實現科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養(yang) 一體(ti) 推進，形成良性循環；堅持原始創新、集成創新、開放創新一體(ti) 設計，實現有效貫通；堅持創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈一體(ti) 部署，推動深度融合。

　　習(xi) 近平強調，新發展格局以現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 基礎，經濟循環暢通需要各產(chan) 業(ye) 有序鏈接、高效暢通。要繼續把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，紮實推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。順應產(chan) 業(ye) 發展大勢，推動短板產(chan) 業(ye) 補鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈，增強產(chan) 業(ye) 發展的接續性和競爭(zheng) 力。優(you) 化生產(chan) 力布局，推動重點產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 外有序轉移，支持企業(ye) 深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，促進內(nei) 外產(chan) 業(ye) 深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭(zheng) 力強的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　習(xi) 近平指出，要全麵推進城鄉(xiang) 、區域協調發展，提高國內(nei) 大循環的覆蓋麵。充分發揮鄉(xiang) 村作為(wei) 消費市場和要素市場的重要作用，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設，推動城鄉(xiang) 融合發展，增強城鄉(xiang) 經濟聯係，暢通城鄉(xiang) 經濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略等深度融合，優(you) 化重大生產(chan) 力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nei) 大循環。

　　習(xi) 近平強調，要進一步深化改革開放，增強國內(nei) 外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高標準市場體(ti) 係，加快構建全國統一大市場。完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度，加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) ，依法規範和引導資本健康發展，為(wei) 各類經營主體(ti) 投資創業(ye) 營造良好環境，激發各類經營主體(ti) 活力。推進高水平對外開放，穩步推動規則、規製、管理、標準等製度型開放，增強在國際大循環中的話語權。推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與(yu) 國際經貿規則談判，推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序，為(wei) 實現國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動循環創造條件。

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專(zhuan) 欄：中共中央政治局集體(ti) 學習(xi)