真抓實幹做好新發展階段“三農(nong) ”工作※
（2020年12月28日）
我常講，領導幹部要胸懷黨(dang) 和國家工作大局。在向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的曆史關(guan) 口，在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，是需要全黨(dang) 高度重視的一個(ge) 關(guan) 係大局的重大問題。
——從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局看，民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) 。我國自古以農(nong) 立國，創造了源遠流長、燦爛輝煌的農(nong) 耕文明，長期領先世界。縱覽曆朝曆代，農(nong) 業(ye) 興(xing) 旺、農(nong) 民安定，則國家統一、社會(hui) 穩定；農(nong) 業(ye) 凋敝、農(nong) 民不穩，則國家分裂、社會(hui) 動蕩。到了近代，列強入侵，內(nei) 憂外患，農(nong) 村荒涼，民不聊生。我們(men) 黨(dang) 成立以後，充分認識到中國革命的基本問題是農(nong) 民問題，把為(wei) 廣大農(nong) 民謀幸福作為(wei) 重要使命，致力於(yu) 使農(nong) 民從(cong) 政治壓迫和經濟剝削下解放出來。早在大革命時期，毛澤東(dong) 同誌就指出，農(nong) 民是中國無產(chan) 階級的最廣大和最忠實的同盟軍(jun) ；農(nong) 民問題乃國民革命的中心問題。1936年，他在延安會(hui) 見美國作家斯諾時說到，誰贏得了農(nong) 民，誰就會(hui) 贏得了中國，誰解決(jue) 土地問題，誰就會(hui) 贏得農(nong) 民。新民主主義(yi) 革命時期，我們(men) 黨(dang) 帶領農(nong) 民打土豪、分田地，經過艱苦卓絕的武裝鬥爭(zheng) ，實現了億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民翻身得解放。
新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 組織農(nong) 民重整山河、發展生產(chan) ，進行了艱辛探索。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 領導農(nong) 民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農(nong) 村社會(hui) 生產(chan) 力，推動農(nong) 村全麵進步，實現了由溫飽不足向全麵小康邁進的曆史性跨越。
黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重，把脫貧攻堅作為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 的標誌性工程，組織推進人類曆史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村取得曆史性成就、發生曆史性變革。農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力上了大台階，糧食產(chan) 量連續6年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。農(nong) 民人均收入較2010年翻一番多，農(nong) 村民生顯著改善，鄉(xiang) 村麵貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化，解決(jue) 困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得曆史性成就，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出了重大貢獻，為(wei) 開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程奠定了堅實基礎。這些成績是全黨(dang) 全國共同奮鬥的結果，大家都付出了艱辛努力。
“農(nong) ，天下之本，務莫大焉。”“務農(nong) 重本，國之大綱。”曆史和現實都告訴我們(men) ，農(nong) 為(wei) 邦本，本固邦寧。我們(men) 要堅持用大曆史觀來看待農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民問題，隻有深刻理解了“三農(nong) ”問題，才能更好理解我們(men) 這個(ge) 黨(dang) 、這個(ge) 國家、這個(ge) 民族。必須看到，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，最艱巨最繁重的任務依然在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nong) 村。
盡管我們(men) 的“三農(nong) ”工作取得了顯著成就，但農(nong) 業(ye) 基礎還不穩固，城鄉(xiang) 區域發展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村發展不充分仍是社會(hui) 主要矛盾的集中體(ti) 現。從(cong) 現在到2035年，也就3個(ge) 五年規劃期，要抓緊行動起來。對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化到2035年、本世紀中葉的目標任務，要科學分析、深化研究，把概念的內(nei) 涵和外延搞清楚，科學提出我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的目標任務。當前，首先要把“十四五”時期農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展規劃製定好。
——從(cong) 世界百年未有之大變局看，穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。對我們(men) 這樣一個(ge) 擁有14億(yi) 人口的大國來說，“三農(nong) ”向好，全局主動。當前，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。對此，我們(men) 要有清醒認識，做好打持久戰的準備。
我反複強調要辦好自己的事，其中很重要的一個(ge) 任務就是始終立足自身抓好農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，以國內(nei) 穩產(chan) 保供的確定性來應對外部環境的不確定性。
應對風險挑戰，不僅(jin) 要穩住農(nong) 業(ye) 這一塊，還要穩住農(nong) 村這一頭。經濟一有波動，首當其衝(chong) 受影響的是農(nong) 民工。2008年國際金融危機爆發，2000多萬(wan) 農(nong) 民工返鄉(xiang) 。今年受新冠肺炎疫情衝(chong) 擊和國際經濟下行影響，一度有近3000萬(wan) 農(nong) 民工留鄉(xiang) 返鄉(xiang) 。在這種情況下，社會(hui) 大局能夠保持穩定，沒有出什麽(me) 亂(luan) 子，關(guan) 鍵是農(nong) 民在老家還有塊地、有棟房，回去有地種、有飯吃、有事幹，即使不回去心裏也踏實。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家是一個(ge) 長期過程，農(nong) 民在城裏沒有徹底紮根之前，不要急著斷了他們(men) 在農(nong) 村的後路，讓農(nong) 民在城鄉(xiang) 間可進可退。這就是中國城鎮化道路的特色，也是我們(men) 應對風險挑戰的回旋餘(yu) 地和特殊優(you) 勢。
構建新發展格局是我們(men) 應對世界大變局的戰略舉(ju) 措，也是我們(men) 順應國內(nei) 發展階段變化、把握發展主動權的先手棋。把戰略基點放在擴大內(nei) 需上，農(nong) 村有巨大空間，可以大有作為(wei) 。幾億(yi) 農(nong) 民同步邁向全麵現代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉(xiang) 經濟循環是國內(nei) 大循環的題中應有之義(yi) ，也是確保國內(nei) 國際雙循環比例關(guan) 係健康的關(guan) 鍵因素。
全黨(dang) 務必充分認識新發展階段做好“三農(nong) ”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重，舉(ju) 全黨(dang) 全社會(hui) 之力推動鄉(xiang) 村振興(xing) ，促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足。
※這是習(xi) 近平在中央農(nong) 村工作會(hui) 議上講話的一部分。
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