人民日報評論員：中國共產黨始終高舉人民民主的旗幟——論學習貫徹習近平總書記中央人大工作會議重要講話

　　民主是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民始終不渝堅持的重要理念。在中央人大工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻把握民主政治發展規律和我國人民民主實踐，深入闡述我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 民主的基本觀點和全過程人民民主的重大理念，強調要不斷發展全過程人民民主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵。

　　民主是全人類的共同價(jia) 值。如何把民主價(jia) 值和理念轉化為(wei) 科學有效的製度安排，轉化為(wei) 具體(ti) 現實的民主實踐，需要注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內(nei) 容有機統一，找到正確的體(ti) 製機製和方式方法。政治製度是用來調節政治關(guan) 係、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的，不可能脫離特定社會(hui) 政治條件來抽象評判。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“評價(jia) 一個(ge) 國家政治製度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體(ti) 人民能否依法管理國家事務和社會(hui) 事務、管理經濟和文化事業(ye) ，人民群眾(zhong) 能否暢通表達利益要求，社會(hui) 各方麵能否有效參與(yu) 國家政治生活，國家決(jue) 策能否實現科學化、民主化，各方麵人才能否通過公平競爭(zheng) 進入國家領導和管理體(ti) 係，執政黨(dang) 能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效製約和監督。”

　　民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。一個(ge) 國家民主不民主，關(guan) 鍵在於(yu) 是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與(yu) 權；要看人民在選舉(ju) 過程中得到了什麽(me) 口頭許諾，更要看選舉(ju) 後這些承諾實現了多少；要看製度和法律規定了什麽(me) 樣的政治程序和政治規則，更要看這些製度和法律是不是真正得到了執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和製約。如果人民隻有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，隻有競選時聆聽天花亂(luan) 墜的口號、競選後就毫無發言權，隻有拉票時受寵、選舉(ju) 後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專(zhuan) 利。一個(ge) 國家是不是民主，應該由這個(ge) 國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。國際社會(hui) 哪個(ge) 國家是不是民主的，應該由國際社會(hui) 共同來評判，而不應該由自以為(wei) 是的少數國家來評判。實現民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐(feng) 富多彩的政治製度，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 人民民主的旗幟，始終堅持以下基本觀點：一是人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。二是人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。三是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，是近代以來中國人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨(dang) 的本質屬性、踐行黨(dang) 的根本宗旨的必然要求。四是人民通過選舉(ju) 、投票行使權利和人民內(nei) 部各方麵在重大決(jue) 策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主的兩(liang) 種重要形式，共同構成了中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的製度特點和優(you) 勢。五是發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治關(guan) 鍵是要把我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特點和優(you) 勢充分發揮出來，不斷推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，為(wei) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安提供更加完善的製度保障。這些基本觀點，是對中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設的深刻總結，豐(feng) 富和拓展了中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的政治內(nei) 涵、理論內(nei) 涵、實踐內(nei) 涵，指明了堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路的前進方向。

　　人民民主是一種全過程的民主。全過程人民民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。中國共產(chan) 黨(dang) 一經誕生，就把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 確立為(wei) 自己的初心和使命，為(wei) 實現人民當家作主進行了不懈探索和奮鬥。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主製度體(ti) 係，推動人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全，全過程人民民主不斷發展完善，社會(hui) 主義(yi) 民主政治煥發勃勃生機。

　　實踐充分證明，中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治具有強大生命力。堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，首先要堅定對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度的自信，增強走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路的信心和決(jue) 心。在前進道路上，我們(men) 要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，繼續推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設、發展社會(hui) 主義(yi) 政治文明，不斷發展全過程人民民主。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，全過程人民民主必將不斷完善發展，日益煥發出生機活力，為(wei) 人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢築牢民主基石。

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　　習(xi) 近平在中央人大工作會(hui) 議上發表重要講話