人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，是一種全過程的民主。
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主製度體(ti) 係，推動人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全，全過程人民民主不斷發展完善，社會(hui) 主義(yi) 民主政治煥發勃勃生機，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 築牢堅實民主基石。
高舉(ju) 旗幟定方向——以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央指明社會(hui) 主義(yi) 民主政治發展方向，擘畫新時代發展全過程人民民主藍圖
一頭連著虹橋街道，一頭通向最高立法機關(guan) ……上海市長寧區虹橋街道古北市民中心牆上的這幅彩虹漫畫，不僅(jin) 是創想，更源自現實。
虹橋街道是全國人大常委會(hui) 法工委在全國設立的首批基層立法聯係點之一。2019年11月2日，習(xi) 近平總書(shu) 記在這裏同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親(qin) 切交流，明確指出：
“我們(men) 走的是一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。
民主，就是人民當家作主。全過程人民民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。
中國共產(chan) 黨(dang) 自成立之日起，就以實現中國人民當家作主和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 為(wei) 己任。
抗戰勝利前夜，麵對黃炎培提出的“曆史周期率”問題，毛澤東(dong) 同誌回答：我們(men) 已經找到新路，我們(men) 能跳出這周期率。這條新路，就是民主。
從(cong) 陝甘寧邊區的“豆選”，到北京人民大會(hui) 堂的鄭重投票；從(cong) 建立“三三製”為(wei) 原則的抗日民主政權，到確立人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家製度……中國人民在黨(dang) 的領導下開辟中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，形成一整套根植中國大地、順應時代需求的社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度。
在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上的重要講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記站在人民創造曆史的高度，強調“發展全過程人民民主”，發出開辟我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設新征程的號令。
這是高舉(ju) 人民民主鮮明旗幟，發展新時代中國式民主的科學指引——
從(cong) “人民民主”到“全過程人民民主”，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻總結我們(men) 黨(dang) 百年來為(wei) 實現和保證人民當家作主不懈奮鬥的寶貴經驗，揭示社會(hui) 主義(yi) 民主的深刻內(nei) 涵、鮮明特色和顯著優(you) 勢。
全過程人民民主是中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治區別於(yu) 西方形形色色資產(chan) 階級民主的顯著特征。習(xi) 近平總書(shu) 記指明“全過程”含義(yi) ——“我國社會(hui) 主義(yi) 民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”“既保證人民依法實行民主選舉(ju) ，也保證人民依法實行民主決(jue) 策、民主管理、民主監督”。
如何既保證人民當家作主，也保證國家政治生活充滿活力又安定有序？習(xi) 近平總書(shu) 記字字千鈞——“關(guan) 鍵是要堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。
民主法治建設如何更好回應人民群眾(zhong) 需要和經濟社會(hui) 發展要求？習(xi) 近平總書(shu) 記語重心長——“社會(hui) 主義(yi) 民主政治的體(ti) 製、機製、程序、規範以及具體(ti) 運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方麵也還存在一些不足，必須繼續加以完善”。
高度重視、全麵加強黨(dang) 對人大的領導，形成習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想；提出“發揮人民政協專(zhuan) 門協商機構作用”，加強和改進人民政協工作；明確“保證各民族共同當家作主、參與(yu) 國家事務管理，保障各族群眾(zhong) 合法權益”；強調“有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量”，推動城鄉(xiang) 基層民主有序發展……
習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 民主政治發展指明方向，引領人民民主邁向“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣泛、最真實、最管用”的更高境界。
以普通黨(dang) 員身份參加所在黨(dang) 支部活動，模範踐行黨(dang) 章和黨(dang) 內(nei) 政治生活準則；每年全國兩(liang) 會(hui) 同代表委員們(men) 深入交流、共商國是……習(xi) 近平總書(shu) 記率先垂範，以身作則。
這是把牢人民民主發展正確方向，確保國家一切權力屬於(yu) 人民的根本保障——
會(hui) 期壓縮、日程緊湊……2020年5月，受新冠肺炎疫情影響推遲2個(ge) 多月的全國兩(liang) 會(hui) 在北京舉(ju) 行。
全國兩(liang) 會(hui) ，是我國政治生活中的一件大事。這次打破多年開會(hui) 慣例的全國兩(liang) 會(hui) 的召開，宣示黨(dang) 中央無論在什麽(me) 情況下都要保障人民當家作主的堅強意誌。
黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央對發展全過程人民民主的認識更加深刻、路徑更加清晰，繪就新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治發展藍圖。
黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，“更加注重健全民主製度、豐(feng) 富民主形式，充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 政治製度優(you) 越性”。
黨(dang) 的十九大報告提出，“健全人民當家作主製度體(ti) 係”“擴大人民有序政治參與(yu) ，保證人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督”。
黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，“堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治”。
……
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，社會(hui) 主義(yi) 民主政治日益完善，全過程人民民主之樹根深葉茂。
近年來，中央政治局常委會(hui) 每年專(zhuan) 門聽取和研究全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨(dang) 組工作匯報。中共中央轉發《中共全國人大常委會(hui) 黨(dang) 組關(guan) 於(yu) 加強縣鄉(xiang) 人大工作和建設的若幹意見》，夯實人民代表大會(hui) 製度基礎。製定關(guan) 於(yu) 加強新時代人民政協黨(dang) 的建設工作的若幹意見，更好堅持黨(dang) 對人民政協工作的全麵領導。出台關(guan) 於(yu) 加強城鄉(xiang) 社區協商的意見，暢通民主渠道，開展形式多樣的基層協商……
開門立法、民主立法讓法律法規更有效反映人民意願、回應人民呼聲，國家決(jue) 策各環節都充分發揚民主、匯聚民智，民族區域自治製度助力各民族地區加速經濟和文化發展……
名非天造，必從(cong) 其實。
正是因為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 深深紮根人民、緊緊依靠人民，代表最廣大人民根本利益，才能領導人民創建“全過程人民民主”這一新型政治文明形態，成為(wei) 人類政治文明中的一道華彩，照耀人心。
正是在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度不斷健全，民主形式不斷豐(feng) 富，民主渠道不斷拓寬，全過程人民民主湧動更加澎湃的生機。
治國安邦倚民心——全過程人民民主不斷發展完善，更好發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度優(you) 越性，築牢民族複興(xing) 製度根基
保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須通過一定的製度予以體(ti) 現和保障。
“七一勳章”獲得者石光銀，依然清晰記得慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年“七一勳章”頒授儀(yi) 式上，習(xi) 近平總書(shu) 記握著他的手感歎：“這幾十年你們(men) 太不容易了。”
這位年近七旬的治沙英雄當選十三屆全國人大代表後，履職中最關(guan) 心的是生態環境，提出不少建議。
“有基層一線的同誌當人大代表，是我國人民代表大會(hui) 製度的政治優(you) 勢！”2017年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記的話語意味深長。
一種政治製度的生長，與(yu) 其紮根的土壤息息相關(guan) 。適合中國的民主政治製度不是“飛來峰”，鞋子合不合腳，隻有穿的人才知道。
中國共產(chan) 黨(dang) 堅持人民主體(ti) 地位，從(cong) 我國國情和實際出發，建立起以人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度等為(wei) 主要內(nei) 容的人民當家作主製度體(ti) 係，為(wei) 維護最廣大人民根本利益奠定了堅實製度基礎。
全過程人民民主不斷發展，人民當家作主製度體(ti) 係日臻完善——
縣鄉(xiang) 人大換屆選舉(ju) 直接麵對億(yi) 萬(wan) 人民群眾(zhong) ，是全過程人民民主最生動、最直接的體(ti) 現。
2021年初秋，北京市東(dong) 城區景山街道，社區居民圍在區人大換屆選舉(ju) 的戶外宣傳(chuan) 展台前，積極參與(yu) 知識問答活動。工作人員向選民們(men) 耐心講解人大換屆選舉(ju) 的重大意義(yi) 、工作程序以及有關(guan) 法律知識。
來自人民，為(wei) 了人民。我國五級人大代表中，縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表占絕大多數，都是億(yi) 萬(wan) 選民一人一票選出來的。
根據新修改的選舉(ju) 法重新確定縣鄉(xiang) 人大代表名額，新增代表名額向基層群眾(zhong) 、社區工作者等傾(qing) 斜，科學合理確定縣鄉(xiang) 人大代表結構比例……當前，全國縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) 工作依法有序穩步推進，保障最廣大人民群眾(zhong) 的選舉(ju) 權和被選舉(ju) 權。
修改人民代表大會(hui) 製度的相關(guan) 法律，充實完善發展全過程人民民主的要求和措施，在法治軌道上推進全過程人民民主的實踐。
修改全國人大組織法，增加有關(guan) “全過程民主”規定，完善人大組織、運行等法律製度；建立國務院向全國人大常委會(hui) 報告國有資產(chan) 管理情況製度等，完善人大監督製度和工作機製；出台向社會(hui) 公布法律草案征求意見工作規範、立法項目征集和論證工作規範等文件，完善立法機製和程序……我國根本政治製度不斷發展完善，為(wei) 發展全過程人民民主提供更加可靠的製度保障。
全過程人民民主體(ti) 現在民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督等國家治理各個(ge) 環節。
2020年6月19日，一場關(guan) 於(yu) 小餐飲店是否應該入網的辯論，在十三屆全國政協第37次雙周協商座談會(hui) 現場熱烈進行。
“全麵確認小餐飲店入網經營資格，有利於(yu) 餐飲業(ye) 在逆境中快速回血”“小餐飲店應先拿到食品經營許可再入網”……這樣的“交鋒”，在全國政協雙周協商座談會(hui) 上屢見不鮮。
自2013年創立以來，全國政協雙周協商座談會(hui) 已成為(wei) 人民政協的一個(ge) 品牌，推動解決(jue) 了一係列重大問題，展現了中國式協商民主的強大生命力。
實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、平安中國建設、應對人口老齡化、保障農(nong) 產(chan) 品質量安全、推動民族地區多渠道就業(ye) ……以政協全體(ti) 會(hui) 議為(wei) 龍頭，以專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議和專(zhuan) 題協商會(hui) 為(wei) 重點，以雙周協商座談會(hui) 、網絡議政遠程協商活動、對口協商會(hui) 、提案辦理協商會(hui) 等為(wei) 常態，協商議政的途徑不斷拓寬，讓廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的效果更明顯。
國家一切權力屬於(yu) 人民。人民當家作主製度體(ti) 係發展完善，既保證人民依法實行民主選舉(ju) ，通過民主協商參與(yu) 國家治理和社會(hui) 治理，也保證人民依法實行民主決(jue) 策、民主管理、民主監督。
通過民主決(jue) 策，廣泛傾(qing) 聽民意、集中民智，使決(jue) 策建立在民主和科學的基礎之上；
通過民主管理，使人民廣泛參加國家事務、企事業(ye) 特別是基層的管理，行使憲法賦予公民的權利；
通過民主監督，使國家各級各類公共事務在人民全過程監督下運行，使人民民主製度在實踐中得到全過程落實。
全過程民主各環節彼此貫通，一係列法律和製度安排，全方位、全鏈條保障人民當家作主。
人民當家作主，落實到國家政治生活和社會(hui) 生活之中，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化——
製定國歌法，修改國旗法、國徽法，維護憲法確立的國家重要象征和標誌的尊嚴(yan) ；表決(jue) 通過香港國安法，確保“一國兩(liang) 製”事業(ye) 行穩致遠；對立法法作出重要修改，賦予設區的市地方立法權；修改村民委員會(hui) 組織法、城市居民委員會(hui) 組織法，完善基層治理體(ti) 係；編纂民法典，全方位保護公民民事權利；製定反食品浪費法，為(wei) 治理“舌尖上的浪費”建章立製……以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係不斷健全完善，夯實國家長治久安的製度根基。
14億(yi) 多人的所思所盼融入國家發展的頂層設計，廣大人民、社會(hui) 各界踐行著沉甸甸的“民主”二字。
北京前門草廠四條44號院內(nei) 的“小院議事廳”，人來人往。
2019年春節前夕，習(xi) 近平總書(shu) 記走進“小院議事廳”。來自街道、社區、居民等方麵代表，正在這裏召開胡同院落提升改造懇談會(hui) 。
“‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利於(yu) 增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”習(xi) 近平總書(shu) 記說。
從(cong) 居民有商有量、共同參與(yu) 胡同治理的“小院議事廳”，到起源自浙江溫嶺的民主懇談會(hui) ；從(cong) 蘇州“協商議事室”各方熱烈討論，到新時代“楓橋經驗”借助互聯網搭建起幹群交流平台……一項項火熱的基層民主實踐，一個(ge) 個(ge) 別具特色的民主形式競相湧現。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。”
根植於(yu) 中國大地與(yu) 人民的全過程人民民主，在實踐的沃土中不斷汲取養(yang) 分，茁壯成長、枝繁葉茂，推動“中國之治”邁上新的台階。
不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度發展完善，更好發揮政治製度優(you) 越性，我們(men) 具有無比堅定的製度自信底氣，具有無比強大的前進定力，邁向偉(wei) 大複興(xing) 的步伐更加堅實。
人民民主為(wei) 人民——全過程人民民主不斷拓展以人民為(wei) 中心的民主政治創新道路和實現方式，為(wei) 民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 凝聚磅礴力量
2020年初，新冠肺炎疫情防控阻擊戰緊要關(guan) 頭。
“能否借助CT影像技術提高病例篩查效率？”來自抗疫一線醫務人員以及專(zhuan) 家的意見，引起了全國人大代表楊震的注意。他同全國人大常委會(hui) 相關(guan) 部門取得聯係，就如何利用人工智能肺部CT技術更加有效篩查病例提出建議。
“承辦單位和我及時溝通，詳細聽取意見，認真研究推動。”在關(guan) 於(yu) 這份建議的辦理和答複意見表上，楊震鄭重寫(xie) 下了“很滿意”三個(ge) 字。
人民是國家的主人，民心是最大的政治。
“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民要解決(jue) 的問題的。”習(xi) 近平總書(shu) 記指明中國式民主的價(jia) 值旨歸。
江山就是人民，人民就是江山。人民，是全過程人民民主的出發點，也是落腳點。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾發生轉化，人民群眾(zhong) 對民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的要求日益增長。
黨(dang) 領導人民發展全過程人民民主，把體(ti) 現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到民主的各領域各環節全過程，通過各種途徑和形式充分保障人民當家作主，不斷滿足人民對更美好生活的向往。
——傾(qing) 聽人民心聲、回應人民期待，好用管用的民主才是真正的民主。
翻開中華人民共和國憲法，總綱第二條中“中華人民共和國的一切權力屬於(yu) 人民”莊重醒目。
權力是否屬於(yu) 人民，關(guan) 鍵看人民說話管不管用。
天津市河西區的夜晚，安寧靜謐。千餘(yu) 盞新路燈散發溫馨光芒，照亮老舊小區和背街裏巷。
“好幾次出門差點摔了”“晚上出門要打手電”……說起兩(liang) 年前的“黑燈瞎火”，河西區玉水園小區的老人們(men) 仍記憶深刻。玉水園小區是一處老舊小區，由於(yu) 物業(ye) 管理遺留問題，很多路燈壞了以後得不到及時維修。
在廣泛征求人民群眾(zhong) 意見建議基礎上，經過全區人大代表投票表決(jue) ，新建補建老舊社區路燈項目被列入民生實事項目名錄，交由政府組織實施。人大代表和人民群眾(zhong) 共同監督，最終推動問題解決(jue) 。
“燈亮了，老百姓的心也亮了。”玉水園小區居民說。
一句“心也亮了”，折射民主的意義(yi) 。人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉(ju) 時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與(yu) 的權利。
老百姓通過村民、居民、業(ye) 主代表大會(hui) 暢所欲言，推動公共事務管理；企事業(ye) 單位職工代表大會(hui) 保障職工知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權，有效維護職工利益；電視問政、網絡問政推陳出新，讓更多群眾(zhong) 充分表達訴求和意見……
“民主”與(yu) “民心”相通。從(cong) 身邊小事到法律製度，國家大小事務都充分聽取百姓意見，由人民共同商議決(jue) 定。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“在中國社會(hui) 主義(yi) 製度下，有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，找到全社會(hui) 意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”
2020年10月，全國人大常委會(hui) 表決(jue) 通過新修訂的未成年人保護法。與(yu) 草案相比，最終通過的法律刪去了對未成年人監護人繳納保證金的有關(guan) 規定。
這一修改，來自一名普通中學生的建議。
當年8月，有關(guan) 方麵來到華東(dong) 政法大學附中征求草案修改意見。初中生李駿豪提出：“每個(ge) 未成年人家庭經濟條件不一樣，保證金處罰會(hui) 使困難家庭雪上加霜。”這條建議，最終促成了相關(guan) 條款的修改。
民主立法、開門立法，讓每一項法律製度都充分吸收社會(hui) 各界意見；政府部門廣泛聽證、廣開言路，讓重大行政決(jue) 策更加順應民意；各級巡視巡察機構暢通反映問題渠道，把權力置於(yu) 人民監督之下……人民在廣泛參與(yu) 中充分表達意見，讓國家各項製度從(cong) 設計到運行都能符合最廣大人民的期待，維護最廣大人民的利益。
“十四五”規劃建議起草過程中，我們(men) 黨(dang) 在五年規劃編製史上首次開展“網絡問計”。
上百萬(wan) 條網民意見建議中，一位叫“雲(yun) 帆”的網民留下關(guan) 於(yu) “互助性養(yang) 老”的建言：“在農(nong) 村人口聚集區域，由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍……形成互助養(yang) 老模式。”
“雲(yun) 帆”沒有想到，這條建議有關(guan) 內(nei) 容被列入“十四五”規劃建議，最終化為(wei) 規劃綱要的具體(ti) 舉(ju) 措。
開門問計的過程，也是發揚民主的過程。小到一個(ge) 社區，大到一個(ge) 國家，全過程人民民主用更加豐(feng) 富的民主形式和民主渠道，保障每個(ge) 人都能通過各種途徑和形式參與(yu) 國家治理和社會(hui) 治理，為(wei) 國計民生貢獻智慧。
——與(yu) 億(yi) 萬(wan) 人民同心、與(yu) 時代發展同頻，為(wei) 黨(dang) 和國家長治久安凝聚力量。
2020年6月的一天，全國政協常委會(hui) 會(hui) 議現場氣氛熱烈。
一身彝族服裝的四川省政協委員、涼山彝族自治州扶貧開發局局長王永貴以視頻連線方式，將脫貧攻堅在基層的最新進展帶到了北京。
這是全國政協首次在常委會(hui) 會(hui) 議中采用聯動協商形式進行討論，為(wei) 委員更有效反映基層聲音提供更豐(feng) 富更便捷的渠道。
從(cong) 最高國家權力機關(guan) 加開委員長會(hui) 議充分審議法律草案，到進一步加快基層立法聯係點建設架起“立法直通車”；從(cong) 各地設立22萬(wan) 多個(ge) 代表聯絡站、代表之家定期接待群眾(zhong) 聽取意見，到探索民情直通車、民主聽證會(hui) 、民主議政會(hui) 機製匯聚民聲民智……一個(ge) 個(ge) 創新的民主形式，一項項生動的民主實踐，展現中國式民主的強大生命力。
“中國要飛得高、跑得快，就要匯集和激發14億(yi) 人民的磅礴力量。”習(xi) 近平總書(shu) 記的殷殷期許，為(wei) 堅持和發展全過程人民民主注入不竭動力。
發展全過程人民民主，必須毫不動搖堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導；
發展全過程人民民主，必須堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路；
發展全過程人民民主，必須堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全過程人民民主必將充分發揮社會(hui) 主義(yi) 民主政治優(you) 勢，為(wei) 人類政治文明進步貢獻中國智慧，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢築牢民主基石。
延伸閱讀
發展全過程人民民主 支持和保證人民當家作主——全國人大常委會(hui) 有關(guan) 部門負責人談“全過程人民民主”
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