峰回路轉，田疇入畫。平整的“四好農(nong) 村路”串起了大別山南麓湖北羅田縣農(nong) 村的產(chan) 業(ye) 和旅遊資源，為(wei) 農(nong) 家帶來了好日子。
夏日炎炎，城際鐵路資陽線建設工地熱火朝天。這條使用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金建設的道路，將成為(wei) 成渝地區雙城經濟圈加速發展的“大動脈”。
今天，發展之路上傳(chuan) 來我們(men) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新勝利的鏗鏘足音，也記錄下財政部門服務國計民生的擔當作為(wei) 與(yu) 不懈探索。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。革命戰爭(zheng) 時期，財政為(wei) 奪取革命勝利提供物質保障。社會(hui) 主義(yi) 建設時期，財政為(wei) 國家建設籌集資金、配置資源。改革開放後，財政為(wei) 改革加油助力。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國財政政策堅持正確取向，有力促進了經濟社會(hui) 持續健康發展和人民生活顯著改善；財稅體(ti) 製改革不斷深化，在推動完善國家治理體(ti) 係和提高治理能力方麵發揮著日益重要的作用。
財政政策提質增效，推動經濟社會(hui) 高質量發展
特色農(nong) 業(ye) 種植、溫泉民宿、親(qin) 子遊樂(le) 園等項目紅紅火火，村民實現了家門口就業(ye) 、致富——這裏是廣東(dong) 清遠市清新區三坑鎮鄉(xiang) 村振興(xing) 樣板區。市、區兩(liang) 級財政投入1億(yi) 元改善基礎設施後，社會(hui) 資本紛至遝來。“最近還有幾個(ge) 項目在談著嘞！”三坑鎮鄉(xiang) 村振興(xing) 辦公室專(zhuan) 職副主任何道義(yi) 說。
黨(dang) 的十八大以來，麵對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，財政部門堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，瞄準全麵建成小康社會(hui) 目標任務抓重點、補短板、強弱項，推動經濟社會(hui) 高質量發展。
——提高宏觀調控效能，有力促進經濟運行保持在合理區間。
從(cong) “加力提效”到“大力提質增效”，再到“提質增效、更可持續”，積極的財政政策內(nei) 涵不斷豐(feng) 富，靈活性、精準性、有效性不斷增強。特別是2020年，麵對新冠肺炎疫情的嚴(yan) 重衝(chong) 擊，財政政策加大逆周期調節力度，提高赤字率，發行抗疫特別國債(zhai) ，增加地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券額度，實施更大規模減稅降費，以更大的宏觀政策力度對衝(chong) 疫情影響，有力維護經濟社會(hui) 發展大局。
——加強財政資源統籌，增強國家重大戰略任務財力保障。
白洋澱重現一泓清水！2017年，引黃入冀補澱工程正式通水，千裏長渠引清流，勾勒河北雄安新區“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的藍圖。
近年來，財政部門製定實施有針對性的財稅政策，支持京津冀協同發展等重大區域戰略。
2013年至2020年，全國財政每年支持汙染防治和生態文明建設的資金投入從(cong) 5064億(yi) 元增加到9385億(yi) 元。以稅收政策促節能減排、設立國家綠色發展基金、開展政府采購綠色建材試點……資金、政策雙管齊下，潤澤綠水青山。
為(wei) 保障脫貧攻堅任務如期完成、支持鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略全麵實施，2013年至2020年，全國一般公共預算農(nong) 林水支出從(cong) 13350億(yi) 元增加到23904億(yi) 元。其中，中央財政補助地方專(zhuan) 項扶貧資金從(cong) 379億(yi) 元增加到1461億(yi) 元。同時，財政部會(hui) 同相關(guan) 部門支持地方探索建立涉農(nong) 資金統籌整合長效機製，有效提高涉農(nong) 資金使用效益，助力鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。
——支持供給側(ce) 結構性改革，加速增長動能轉換。
從(cong) 直接補貼轉向綜合運用稅收優(you) 惠、產(chan) 業(ye) 基金、事後獎補、保險補償(chang) ，財政部門創新支持方式，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等領域的產(chan) 業(ye) 化發展。2013年至2020年，全國一般公共預算科學技術支出年均增長8.5%。
堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，穩步提高保障和改善民生水平
“去年，區政府決(jue) 定用抗疫特別國債(zhai) 資金為(wei) 我們(men) 修建新大樓，麵積是現在的3倍多！可以建標準化發熱診室，也有空間增加住院床位和檢查設備。以後，我們(men) 可以更好地服務社區居民了！”湖北武漢市礄口區韓家墩街社區衛生服務中心主任丁良柱指著正在施工的新院區，喜悅之情溢於(yu) 言表。
黨(dang) 的十八大以來，財政部門堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在發展中保障和改善民生，盡力而為(wei) 、量力而行，進一步履行好分配調節職能，不斷增進人民福祉。
“保障賬本”暖融融。
截至2020年底，企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金平均每人每月2800多元，是2013年的1.5倍；城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老金平均每人每月170元，是2013年的2.1倍；全國城市、農(nong) 村低保平均標準分別比2012年底提高348元和325元；2013年至2020年，城鄉(xiang) 居民醫保財政補助標準從(cong) 每人每年280元提高到550元；“十三五”時期，中央財政共安排700億(yi) 元支持和引導地方加強鄉(xiang) 村教師隊伍建設……財政部門持續加大民生投入力度，優(you) 化支出結構，為(wei) 百姓兜牢“保障網”、送來“定心丸”。
公共服務新招多。
近年來，財政部門不斷創新財政投入方式，提高公共產(chan) 品供給水平。目前國內(nei) 財政支持開展的信息惠民等智慧城市試點超過500個(ge) ，政務服務“掌上辦”“刷臉辦”，方便群眾(zhong) ；2016年至2020年，中央財政安排49.93億(yi) 元資金，支持203個(ge) 試點地區開展居家和社區養(yang) 老服務改革試點……
積極推進財稅體(ti) 製改革，進一步發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用
黨(dang) 的十八大以來，我國積極推進財稅體(ti) 製改革，加快建立健全與(yu) 現代國家治理體(ti) 係相適應的現代財政製度。
——改革財政體(ti) 製。
推進中央與(yu) 地方財政事權和支出責任劃分改革，調整完善增值稅留抵退稅分擔機製，完善轉移支付機製，更好地調動中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，推動區域協調發展和基本公共服務均等化。2020年，為(wei) 應對疫情衝(chong) 擊，中央財政建立了財政資金直達機製，直達資金從(cong) 中央到市縣基層的時間大為(wei) 縮短。
——完善預算管理製度。
健全政府預算體(ti) 係，建立一般公共預算與(yu) 政府性基金預算、國有資本經營預算的統籌銜接機製，全麵實施預算績效管理。堅持“開前門、堵後門”，推動建成地方政府債(zhai) 務閉環管理製度體(ti) 係。
“2021年，102個(ge) 中央部門（單位）公開部門預算，把財政資金運行放到全社會(hui) 監督之下。”中央財經大學教授白彥峰說。
——完善稅收製度。
深化增值稅改革，創造了更加公平中性的稅收環境。初步建立了綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅製度，新設立了6項專(zhuan) 項附加扣除，有力促進了收入分配公平。積極推進稅收立法，為(wei) 更好發揮稅收功能作用提供法律保障。
——積極推進相關(guan) 領域改革。
推行政府購買(mai) 服務改革、劃轉部分國有資本充實社保基金改革、深化中央財政科技計劃管理和科研項目資金管理改革……財政改革與(yu) 其他領域改革協同性增強，合力提升治理效能。
“一個(ge) 符合國家治理體(ti) 係和治理能力現代化內(nei) 在要求，體(ti) 現公共性、法治性、透明性特征的現代財政製度的基本框架已經確立，有力促進了經濟持續發展和社會(hui) 和諧穩定。”中國財政科學研究院院長劉尚希說。
千秋偉(wei) 業(ye) ，百年隻是序章。財政部部長劉昆表示，財政係統將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，持續深化改革，更好發揮現代財稅體(ti) 製在資源配置、財力保障和宏觀調控等方麵的基礎作用，為(wei) 推動高質量發展提供有效支撐，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化不斷取得新成效。
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