近日，中共中央印發了《中國共產(chan) 黨(dang) 組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》公開發布之際，中央組織部負責人就《條例》的製定印發和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。
1．問：請介紹一下製定《條例》的背景和意義(yi) 。
答：黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記統攬中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，科學把握我們(men) 黨(dang) 所處的曆史新方位和麵臨(lin) 的新形勢新任務，緊緊圍繞“長期執政條件下建設什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ”這一根本問題，對黨(dang) 的建設和組織工作提出一係列新理念新思想新戰略，親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動一係列重大方針政策、重大舉(ju) 措、重大工作，引領新時代組織工作取得曆史性成就、發生曆史性變革，為(wei) 製定出台《條例》奠定了堅實的思想理論和實踐基礎。黨(dang) 的十九大報告提出，“加快形成覆蓋黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設各方麵的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係”。黨(dang) 中央要求到建黨(dang) 100周年時形成比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係。2018年《中央黨(dang) 內(nei) 法規製定工作第二個(ge) 五年規劃（2018－2022年）》明確將製定《條例》列為(wei) 重點項目。
落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，中央組織部在深入調研的基礎上，廣泛征求意見，反複修改完善，起草形成《條例》稿。2021年4月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局會(hui) 議，審議通過《條例》。5月22日，黨(dang) 中央印發《條例》。
《條例》是我們(men) 黨(dang) 曆史上第一部關(guan) 於(yu) 組織工作的統領性、綜合性基礎主幹法規，是做好新時代黨(dang) 的組織工作、加強黨(dang) 的組織建設的基本遵循。製定出台《條例》，對於(yu) 堅持和加強黨(dang) 對組織工作的全麵領導、深入貫徹新時代黨(dang) 的組織路線、推進組織工作科學化製度化規範化、全麵提高組織工作質量，具有重要意義(yi) 。
2．問：請介紹一下製定工作遵循的主要原則。
答：在製定《條例》過程中，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，注重提高政治站位，堅持正確政治方向。重點把握以下原則：一是全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設和組織工作的重要論述，明確組織工作的指導思想、方針原則和根本遵循。二是充分體(ti) 現堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的根本要求，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把黨(dang) 的領導貫徹到組織工作各方麵全過程。三是深入貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，全麵落實各項新要求新舉(ju) 措，彰顯新時代組織工作的特色。四是堅持繼承優(you) 良傳(chuan) 統和改革創新相結合，認真總結黨(dang) 的十八大以來組織工作的寶貴經驗，把經過實踐檢驗的成熟做法上升為(wei) 製度規範。
3．問：請介紹一下《條例》的主要框架和內(nei) 容。
答：《條例》共7章、46條，分為(wei) 三個(ge) 板塊。第一板塊包括第一章和第二章，明確組織工作的地位作用、指導思想、原則和組織工作的領導體(ti) 製、組織部門的主要職責。第二板塊包括第三、四、五章，明確組織工作的總體(ti) 布局和基本要求，分別對黨(dang) 的組織體(ti) 係建設、幹部工作、人才工作的主要內(nei) 容作出規定。第三板塊包括第六章和第七章，明確組織工作的保障機製、《條例》執行督查以及附則相關(guan) 內(nei) 容。
4．問：《條例》如何落實新時代黨(dang) 的組織路線？
答：在2018年全國組織工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出新時代黨(dang) 的組織路線，對其科學內(nei) 涵、實踐要求作出明確概括，這在黨(dang) 的曆史上是第一次，具有裏程碑意義(yi) ，是黨(dang) 的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，是做好新時代組織工作的根本方針和準則。2020年在中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記就貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線進一步提出了“五個(ge) 抓好”的基本要求。《條例》緊緊圍繞貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線謀篇布局，將組織路線對組織工作的一係列方向性、全局性、戰略性要求落實到具體(ti) 條文中。在總則中，將組織路線的有關(guan) 要求寫(xie) 入指導思想和根本任務；將“堅持黨(dang) 的全麵領導”“堅持組織路線服務政治路線”“堅持黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才”“堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢”等明確為(wei) 組織工作必須遵循的原則。突出“以組織體(ti) 係建設為(wei) 重點”，專(zhuan) 門設置黨(dang) 的組織體(ti) 係建設一章，擺在幹部工作、人才工作之前，強調“健全維護黨(dang) 的集中統一的組織製度，完善上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋”。在幹部工作、人才工作的總體(ti) 要求中，強調要“著力建設忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍”“著力集聚愛國奉獻的各方麵優(you) 秀人才”。
5．問：《條例》如何體(ti) 現黨(dang) 對組織工作的全麵領導？
答：堅持和加強黨(dang) 的領導，是做好新時代組織工作的根本所在、命脈所在、職責所在。《條例》將黨(dang) 的領導貫穿全篇，寫(xie) 入指導思想、根本任務和根本原則，在實體(ti) 性規定的首要位置，明確規定“組織工作實行黨(dang) 中央集中統一領導，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）分級分類領導，組織部門專(zhuan) 門負責，有關(guan) 方麵各司其職、密切配合的領導體(ti) 製”，對黨(dang) 中央、地方各級黨(dang) 委、黨(dang) 組和黨(dang) 組性質的黨(dang) 委的領導職責，以及組織部門的職責作出了詳細規定，在黨(dang) 的組織體(ti) 係建設、幹部工作、人才工作等章中，圍繞增強政治功能、提升組織力，落實黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才原則，提出了一係列要求。此外，適應深化黨(dang) 和國家機構改革的新形勢新任務，就加強黨(dang) 對公務員隊伍、機構編製工作的集中統一領導，也作出了專(zhuan) 門規定。
6．問：《條例》在黨(dang) 的組織體(ti) 係建設方麵主要提出了哪些要求？
答：嚴(yan) 密的組織體(ti) 係，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的優(you) 勢所在、力量所在。《條例》第三章突出組織的基礎性地位和體(ti) 係化建設要求，對組織架構、組織功能、黨(dang) 員隊伍、組織製度、組織生活、組織紀律等作出全麵規定。在組織架構中，著力體(ti) 現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋；在組織功能中，著眼於(yu) 增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，分別對黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織和黨(dang) 組等各級各類組織提出有針對性的要求；在黨(dang) 員隊伍中，著眼於(yu) 發揮黨(dang) 員先鋒模範作用，對做好發展黨(dang) 員和ky体育官方网、管理、監督、服務等各環節工作作出明確規定；在組織製度中，強調建立健全以民主集中製為(wei) 核心的組織製度體(ti) 係；在組織生活中，明確要求堅持和完善組織生活的各項製度，確保經常、認真、嚴(yan) 肅；在組織紀律中，把“兩(liang) 個(ge) 維護”“四個(ge) 服從(cong) ”擺在首位，要求做到有令必行、有禁必止，執紀必嚴(yan) 、違紀必究。
7．問：《條例》在幹部工作方麵主要提出了哪些要求？
答：黨(dang) 的幹部是黨(dang) 的事業(ye) 的骨幹，推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展，幹部是決(jue) 定性因素。《條例》第四章圍繞怎樣是好幹部、怎樣成長為(wei) 好幹部、怎樣把好幹部用起來等重大問題，進一步明確了新時代幹部工作的總體(ti) 要求，強調堅持黨(dang) 管幹部原則，堅持德才兼備、以德為(wei) 先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持好幹部標準，堅持正確用人導向，著力建設忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。在幹部管理體(ti) 製方麵，明確“幹部工作實行黨(dang) 中央集中統一領導下分級分類管理的體(ti) 製”，強調黨(dang) 委（黨(dang) 組）及其組織部門應當加強對幹部工作的統一管理，要求規範和完善幹部雙重管理工作。在領導班子建設方麵，強調必須把黨(dang) 的政治建設擺在首位，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力把各級領導班子鍛造成為(wei) 忠實踐行習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、堅定貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的堅強領導集體(ti) 。在幹部工作“五大體(ti) 係”建設方麵，明確了素質培養(yang) 、知事識人、選拔任用、從(cong) 嚴(yan) 管理、正向激勵的主要目標和重點舉(ju) 措。在年輕幹部工作方麵，強調著眼黨(dang) 和國家事業(ye) 長遠發展需要，堅持拓寬來源、優(you) 化結構、改進方式、提高質量，大力培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部。此外，對加強公務員管理工作、離退休幹部工作和統籌機構編製管理也分別提出要求。
8．問：《條例》在人才工作方麵主要提出了哪些要求？
答：人才是實現民族振興(xing) 、贏得國際競爭(zheng) 主動的戰略資源。《條例》第五章圍繞推進實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略，立足實現高水平的科技自立自強，強調堅持黨(dang) 管人才原則，對人才隊伍建設涉及的領導體(ti) 製、製度機製、服務環境等重大問題作出明確規定。在人才工作領導體(ti) 製方麵，明確“形成黨(dang) 委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關(guan) 部門各司其職、密切配合，用人單位發揮主體(ti) 作用、社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 的黨(dang) 管人才工作格局”。在人才隊伍建設方麵，強調要緊緊圍繞經濟社會(hui) 發展需求，組織實施重大人才工程，統籌推進各領域人才隊伍建設。在人才資源開發方麵，強調要充分發揮市場的決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。在深化人才發展體(ti) 製機製改革方麵，要求堅決(jue) 破除“唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項”，健全完善人才引進、培養(yang) 、使用、評價(jia) 、流動、激勵機製。在加強政治引領方麵，強調堅持黨(dang) 委聯係服務專(zhuan) 家製度，完善領導幹部直接聯係服務人才工作機製。在人才環境方麵，要求完善人才服務保障體(ti) 係，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，鼓勵創新、寬容失敗，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局麵。
9．問：《條例》在保障和監督方麵主要提出了哪些要求？
答：《條例》第六章明確了加強黨(dang) 委（黨(dang) 組）的領導、健全組織部門運行機製、提高組織工作質量、加強組織部門自身建設等方麵的保障監督措施。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要加強對組織工作的領導，從(cong) 機構編製、工作力量、經費保障、班子建設等方麵，關(guan) 心和支持組織部門履行職責、開展工作。組織部門要嚴(yan) 格執行重大事項請示報告製度，堅持和完善部務會(hui) 會(hui) 議製度；要聚焦主責主業(ye) ，優(you) 化工作方式方法，提高工作效能；要帶頭發揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，帶頭增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，努力建設講政治、重公道、業(ye) 務精、作風好的模範部門，打造政治上絕對可靠、對黨(dang) 絕對忠誠的過硬隊伍。
10．問：如何抓好《條例》的貫徹落實？
答：黨(dang) 中央印發《條例》的通知，對學習(xi) 宣傳(chuan) 、貫徹執行等工作提出明確要求，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要按照黨(dang) 中央部署，把學習(xi) 貫徹《條例》作為(wei) 一項重要政治任務，切實抓緊抓實。
中央組織部將從(cong) 以下幾個(ge) 方麵抓好落實：一是深入開展學習(xi) 宣傳(chuan) 。將《條例》學習(xi) 貫徹工作與(yu) 正在開展的黨(dang) 史學習(xi) 教育結合起來，將《條例》納入黨(dang) 委（黨(dang) 組）中心組學習(xi) 和各級黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院培訓的重點內(nei) 容，推動領導幹部熟悉、組工幹部精通、黨(dang) 員群眾(zhong) 了解。二是推進製度係統集成。將《條例》與(yu) 相關(guan) 重要黨(dang) 內(nei) 法規貫通起來，統籌推進、一體(ti) 落實。對照《條例》規定，全麵梳理現行組織建設製度，該細化的細化、該修訂的修訂、該合並的合並。三是加強督促檢查。將《條例》執行情況納入落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，納入領導班子和領導幹部考核內(nei) 容，納入巡視巡察範圍。適時開展專(zhuan) 題調研，加強跟蹤指導，及時解決(jue) 《條例》落實中的突出問題。
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