近日,中共中央印發了《中國共產(chan) 黨(dang) 國有企業(ye) 基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,國有企業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎,是黨(dang) 執政興(xing) 國的重要支柱和依靠力量。堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設是國有企業(ye) 的“根”和“魂”,是我國國有企業(ye) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。《條例》以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神,貫徹黨(dang) 章要求,對國有企業(ye) 黨(dang) 組織工作作出全麵規範,是新時代加強國有企業(ye) 黨(dang) 的建設的基本遵循。
通知要求,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要從(cong) 鞏固黨(dang) 的執政基礎的高度出發,把國有企業(ye) 黨(dang) 的建設作為(wei) 管黨(dang) 治黨(dang) 的重要任務抓緊抓好,采取有力措施,強化責任落實,推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實,通過集中學習(xi) 、專(zhuan) 題研討等方式,使各級黨(dang) 組織特別是國有企業(ye) 黨(dang) 組織和黨(dang) 員、幹部深入領會(hui) 《條例》精神,全麵掌握《條例》內(nei) 容,嚴(yan) 格遵守和執行《條例》規定。中央組織部要會(hui) 同有關(guan) 部門加強督促指導,確保《條例》各項規定得到貫徹執行。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨(dang) 中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chan) 黨(dang) 國有企業(ye) 基層組織工作條例(試行)
(2019年11月29日中共中央政治局會(hui) 議審議批準 2019年12月30日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為(wei) 了深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線,堅持和加強黨(dang) 對國有企業(ye) 的全麵領導,提高國有企業(ye) 黨(dang) 的建設質量,推動國有企業(ye) 高質量發展,根據《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》和有關(guan) 法律,製定本條例。
第二條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織必須高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企業(ye) 深化改革,完善中國特色現代企業(ye) 製度,增強國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力,為(wei) 做強做優(you) 做大國有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織工作應當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨(dang) 的領導和完善公司治理相統一,把黨(dang) 的領導融入公司治理各環節;
(二)堅持黨(dang) 建工作與(yu) 生產(chan) 經營深度融合,以企業(ye) 改革發展成果檢驗黨(dang) 組織工作成效;
(三)堅持黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才,培養(yang) 高素質專(zhuan) 業(ye) 化企業(ye) 領導人員隊伍和人才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎,突出黨(dang) 支部建設,增強基層黨(dang) 組織生機活力;
(五)堅持全心全意依靠工人階級,體(ti) 現企業(ye) 職工群眾(zhong) 主人翁地位,鞏固黨(dang) 執政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國有企業(ye) 黨(dang) 員人數100人以上的,設立黨(dang) 的基層委員會(hui) (以下簡稱黨(dang) 委)。黨(dang) 員人數不足100人、確因工作需要的,經上級黨(dang) 組織批準,也可以設立黨(dang) 委。
黨(dang) 員人數50人以上、100人以下的,設立黨(dang) 的總支部委員會(hui) (以下簡稱黨(dang) 總支)。黨(dang) 員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨(dang) 組織批準,也可以設立黨(dang) 總支。
正式黨(dang) 員3人以上的,成立黨(dang) 支部。正式黨(dang) 員7人以上的黨(dang) 支部,設立支部委員會(hui) 。
經黨(dang) 中央批準,中管企業(ye) 一般設立黨(dang) 組,中管金融企業(ye) 設立黨(dang) 組性質黨(dang) 委。
第五條 國有企業(ye) 黨(dang) 委由黨(dang) 員大會(hui) 或者黨(dang) 員代表大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生,每屆任期一般為(wei) 5年。黨(dang) 總支和支部委員會(hui) 由黨(dang) 員大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生,每屆任期一般為(wei) 3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉(ju) 。根據黨(dang) 組織隸屬關(guan) 係和幹部管理權限,上級黨(dang) 組織一般應當提前6個(ge) 月提醒做好換屆準備工作。
中央企業(ye) 直屬企業(ye) (單位)黨(dang) 組織換屆選舉(ju) 工作,以中央企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)為(wei) 主指導,審批程序按照黨(dang) 內(nei) 有關(guan) 規定辦理。中央企業(ye) 及其直屬企業(ye) (單位)召開黨(dang) 員代表大會(hui) ,可以為(wei) 黨(dang) 組織隸屬地方黨(dang) 組織的下一級企業(ye) (單位)分配代表名額。
第六條 國有企業(ye) 黨(dang) 委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書(shu) 記1人、副書(shu) 記1至2人。設立常務委員會(hui) 的,黨(dang) 委常務委員會(hui) 委員一般5至7人、最多不超過9人,黨(dang) 委委員一般15至21人。黨(dang) 委委員一般應當有3年以上黨(dang) 齡,其中中央企業(ye) 及其直屬企業(ye) (單位)、省屬國有企業(ye) 的黨(dang) 委委員應當有5年以上黨(dang) 齡。
國有企業(ye) 黨(dang) 總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會(hui) 由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨(dang) 員不足7人的黨(dang) 支部,設1名書(shu) 記,必要時可以設1名副書(shu) 記。黨(dang) 支部(黨(dang) 總支)書(shu) 記一般應當有1年以上黨(dang) 齡。
第七條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織書(shu) 記、副書(shu) 記以及設立常務委員會(hui) 的黨(dang) 委常務委員會(hui) 委員,一般由本級委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議選舉(ju) 產(chan) 生。選舉(ju) 結果報上級黨(dang) 組織批準。
中央企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)認為(wei) 有必要時,可以調動或者指派直屬企業(ye) (單位)黨(dang) 組織負責人。
第八條 國有企業(ye) 黨(dang) 委設立紀律檢查委員會(hui) 或者紀律檢查委員,黨(dang) 總支和支部委員會(hui) 設立紀律檢查委員。
第九條 國有企業(ye) 在推進混合所有製改革過程中,應當同步設置或者調整黨(dang) 的組織,理順黨(dang) 組織隸屬關(guan) 係,同步選配好黨(dang) 組織負責人和黨(dang) 務工作人員,有效開展黨(dang) 的工作。
第十條 為(wei) 執行某項任務臨(lin) 時組建的工程項目、研發團隊等機構,黨(dang) 員組織關(guan) 係不轉接的,經上級黨(dang) 組織批準,可以成立臨(lin) 時黨(dang) 組織。臨(lin) 時黨(dang) 組織領導班子成員由批準其成立的黨(dang) 組織指定。
第三章 主要職責
第十一條 國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決(jue) 定企業(ye) 重大事項。主要職責是:
(一)加強企業(ye) 黨(dang) 的政治建設,堅持和落實中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、基本製度、重要製度,教育引導全體(ti) 黨(dang) 員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致;
(二)深入學習(xi) 和貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,學習(xi) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的理論,貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策,監督、保證黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和上級黨(dang) 組織決(jue) 議在本企業(ye) 貫徹落實;
(三)研究討論企業(ye) 重大經營管理事項,支持股東(dong) (大)會(hui) 、董事會(hui) 、監事會(hui) 和經理層依法行使職權;
(四)加強對企業(ye) 選人用人的領導和把關(guan) ,抓好企業(ye) 領導班子建設和幹部隊伍、人才隊伍建設;
(五)履行企業(ye) 黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任,領導、支持內(nei) 設紀檢組織履行監督執紀問責職責,嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸;
(六)加強基層黨(dang) 組織建設和黨(dang) 員隊伍建設,團結帶領職工群眾(zhong) 積極投身企業(ye) 改革發展;
(七)領導企業(ye) 思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作,領導企業(ye) 工會(hui) 、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國有企業(ye) 黨(dang) 支部(黨(dang) 總支)以及內(nei) 設機構中設立的黨(dang) 委圍繞生產(chan) 經營開展工作,發揮戰鬥堡壘作用。主要職責是:
(一)學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實黨(dang) 的理論和路線方針政策,宣傳(chuan) 和執行黨(dang) 中央、上級黨(dang) 組織和本組織的決(jue) 議,團結帶領職工群眾(zhong) 完成本單位各項任務。
(二)按照規定參與(yu) 本單位重大問題的決(jue) 策,支持本單位負責人開展工作。
(三)做好ky体育官方网、管理、監督、服務和發展黨(dang) 員工作,嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活,組織黨(dang) 員創先爭(zheng) 優(you) ,充分發揮黨(dang) 員先鋒模範作用。
(四)密切聯係職工群眾(zhong) ,推動解決(jue) 職工群眾(zhong) 合理訴求,認真做好思想政治工作。領導本單位工會(hui) 、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們(men) 依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)監督黨(dang) 員、幹部和企業(ye) 其他工作人員嚴(yan) 格遵守國家法律法規、企業(ye) 財經人事製度,維護國家、集體(ti) 和群眾(zhong) 的利益。
(六)實事求是對黨(dang) 的建設、黨(dang) 的工作提出意見建議,及時向上級黨(dang) 組織報告重要情況。按照規定向黨(dang) 員、群眾(zhong) 通報黨(dang) 的工作情況。
第四章 黨(dang) 的領導和公司治理
第十三條 國有企業(ye) 應當將黨(dang) 建工作要求寫(xie) 入公司章程,寫(xie) 明黨(dang) 組織的職責權限、機構設置、運行機製、基礎保障等重要事項,明確黨(dang) 組織研究討論是董事會(hui) 、經理層決(jue) 策重大問題的前置程序,落實黨(dang) 組織在公司治理結構中的法定地位。
第十四條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體(ti) 製,符合條件的黨(dang) 委(黨(dang) 組)班子成員可以通過法定程序進入董事會(hui) 、監事會(hui) 、經理層,董事會(hui) 、監事會(hui) 、經理層成員中符合條件的黨(dang) 員可以依照有關(guan) 規定和程序進入黨(dang) 委(黨(dang) 組)。
黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記、董事長一般由一人擔任,黨(dang) 員總經理擔任副書(shu) 記。確因工作需要由上級企業(ye) 領導人員兼任董事長的,根據企業(ye) 實際,黨(dang) 委書(shu) 記可以由黨(dang) 員總經理擔任,也可以單獨配備。
不設董事會(hui) 隻設執行董事的獨立法人企業(ye) ,黨(dang) 委書(shu) 記和執行董事一般由一人擔任。總經理單設且是黨(dang) 員的,一般應當擔任黨(dang) 委副書(shu) 記。
分公司等非獨立法人企業(ye) ,黨(dang) 委書(shu) 記和總經理是否分設,結合實際確定。分設的一般由黨(dang) 委書(shu) 記擔任副總經理、黨(dang) 員總經理擔任黨(dang) 委副書(shu) 記。
中央企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)配備專(zhuan) 職副書(shu) 記,專(zhuan) 職副書(shu) 記一般進入董事會(hui) 且不在經理層任職,專(zhuan) 責抓好黨(dang) 建工作。規模較大、職工和黨(dang) 員人數較多的中央企業(ye) 所屬企業(ye) (單位)和地方國有企業(ye) 黨(dang) 委,可以配備專(zhuan) 職副書(shu) 記。國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)班子中的內(nei) 設紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務,確需兼任的,報上級黨(dang) 組織批準。
國有企業(ye) 黨(dang) 組織實行集體(ti) 領導和個(ge) 人分工負責相結合的製度,進入董事會(hui) 、監事會(hui) 、經理層的黨(dang) 組織領導班子成員必須落實黨(dang) 組織決(jue) 定。
第十五條 國有企業(ye) 重大經營管理事項必須經黨(dang) 委(黨(dang) 組)研究討論後,再由董事會(hui) 或者經理層作出決(jue) 定。研究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署和落實國家發展戰略的重大舉(ju) 措;
(二)企業(ye) 發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案;
(三)企業(ye) 資產(chan) 重組、產(chan) 權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(ye) 組織架構設置和調整,重要規章製度的製定和修改;
(五)涉及企業(ye) 安全生產(chan) 、維護穩定、職工權益、社會(hui) 責任等方麵的重大事項;
(六)其他應當由黨(dang) 委(黨(dang) 組)研究討論的重要事項。
國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)應當結合企業(ye) 實際製定研究討論的事項清單,厘清黨(dang) 委(黨(dang) 組)和董事會(hui) 、監事會(hui) 、經理層等其他治理主體(ti) 的權責。
具有人財物重大事項決(jue) 策權且不設黨(dang) 委的獨立法人企業(ye) 的黨(dang) 支部(黨(dang) 總支),一般由黨(dang) 員負責人擔任書(shu) 記和委員,由黨(dang) 支部(黨(dang) 總支)對企業(ye) 重大事項進行集體(ti) 研究把關(guan) 。
第十六條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織應當按照幹部管理權限,規範動議提名、組織考察、討論決(jue) 定等程序,落實對黨(dang) 忠誠、勇於(yu) 創新、治企有方、興(xing) 企有為(wei) 、清正廉潔的要求,做好選配企業(ye) 領導人員工作,加大優(you) 秀年輕領導人員培養(yang) 選拔力度,加強企業(ye) 領導人員管理監督,保證黨(dang) 對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的管理權。
實施人才強企戰略,健全人才培養(yang) 、引進、使用機製,重點做好企業(ye) 經營管理人才、專(zhuan) 業(ye) 技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作,激發和保護企業(ye) 家精神,營造鼓勵創新創業(ye) 的良好環境。
第十七條 健全以職工代表大會(hui) 為(wei) 基本形式的民主管理製度,探索職工參與(yu) 管理的有效方式,推進廠務公開、業(ye) 務公開,保障職工知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權,維護職工合法權益。重大決(jue) 策應當聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會(hui) 或者職工大會(hui) 審議。堅持和完善職工董事製度、職工監事製度,保證職工代表有序參與(yu) 公司治理。
第五章 黨(dang) 員隊伍建設
第十八條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨(dang) 委(黨(dang) 組)理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、理論宣講、在線學習(xi) 培訓等方式,強化政治理論教育、黨(dang) 的宗旨教育、黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀教育和革命傳(chuan) 統教育,組織引導黨(dang) 員認真學習(xi) 黨(dang) 史、新中國史、改革開放史,推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化,把不忘初心、牢記使命作為(wei) 加強黨(dang) 的建設的永恒課題和全體(ti) 黨(dang) 員、幹部的終身課題,形成長效機製。
第十九條 嚴(yan) 肅黨(dang) 的組織生活,認真召開民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) ,提高“三會(hui) 一課”質量,落實談心談話、民主評議黨(dang) 員和主題黨(dang) 日等製度,增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持重溫入黨(dang) 誓詞、重溫入黨(dang) 誌願書(shu) 等有效做法,落實黨(dang) 員領導幹部講黨(dang) 課製度。
第二十條 強化黨(dang) 員日常管理,及時轉接黨(dang) 員組織關(guan) 係,督促黨(dang) 員按期足額交納黨(dang) 費,增強黨(dang) 員意識。加強和改進青年黨(dang) 員、農(nong) 民工黨(dang) 員、出國(境)黨(dang) 員、流動黨(dang) 員、勞務派遣製員工黨(dang) 員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨(dang) 員、兼並重組和破產(chan) 企業(ye) 職工黨(dang) 員管理服務工作。
從(cong) 政治、思想、工作、生活上關(guan) 心關(guan) 愛黨(dang) 員,建立健全黨(dang) 內(nei) 關(guan) 懷幫扶機製,在重要節日、紀念日等走訪慰問功勳榮譽表彰獎勵獲得者,經常聯係關(guan) 心因公傷(shang) 殘黨(dang) 員、老黨(dang) 員、生活困難黨(dang) 員和因公殉職、犧牲黨(dang) 員的家庭,幫助解決(jue) 實際問題。
嚴(yan) 格執行黨(dang) 的紀律,對違犯黨(dang) 的紀律的黨(dang) 員,按照黨(dang) 內(nei) 有關(guan) 規定及時進行教育或者處理。
第二十一條 按照控製總量、優(you) 化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關(guan) 規定發展黨(dang) 員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產(chan) 經營一線、青年職工和高知識群體(ti) 中發展黨(dang) 員,力爭(zheng) 每個(ge) 班組都有黨(dang) 員。注重把生產(chan) 經營骨幹培養(yang) 成黨(dang) 員,把黨(dang) 員培養(yang) 成生產(chan) 經營骨幹。對技術能手、青年專(zhuan) 家等優(you) 秀人才,黨(dang) 組織應當加強聯係、重點培養(yang) 。
第二十二條 緊密結合企業(ye) 生產(chan) 經營開展黨(dang) 組織活動,通過設立黨(dang) 員責任區、黨(dang) 員示範崗、黨(dang) 員突擊隊、黨(dang) 員服務隊等形式,引導黨(dang) 員創先爭(zheng) 優(you) 、攻堅克難,爭(zheng) 當生產(chan) 經營的能手、創新創業(ye) 的模範、提高效益的標兵、服務群眾(zhong) 的先鋒。引導黨(dang) 員積極參與(yu) 誌願服務,注重發揮黨(dang) 員在區域化黨(dang) 建和基層治理中的重要作用。
第六章 黨(dang) 的政治建設
第二十三條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織必須把黨(dang) 的政治建設擺在首位,擔負起黨(dang) 的政治建設責任,提高政治站位,強化政治引領,增強政治能力,涵養(yang) 政治生態,防範政治風險,堅決(jue) 落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,推動企業(ye) 聚焦主責主業(ye) ,服務國家發展戰略,全麵履行經濟責任、政治責任、社會(hui) 責任。
第二十四條 堅持用黨(dang) 的創新理論武裝黨(dang) 員幹部職工,突出政治教育和政治訓練,推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進企業(ye) 、進車間、進班組、進頭腦,引領職工群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢宣傳(chuan) 教育,加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領企業(ye) 文化建設,傳(chuan) 承弘揚國有企業(ye) 優(you) 良傳(chuan) 統和作風,培育家國情懷,增強應對挑戰的鬥誌,提升產(chan) 業(ye) 興(xing) 國、實業(ye) 報國的精氣神。深化文明單位創建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾(zhong) 性文化體(ti) 育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳(chuan) 、表彰先進典型,發揮示範引領作用,造就有理想守信念、懂技術會(hui) 創新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業(ye) 職工隊伍。
第二十六條 把思想政治工作作為(wei) 經常性、基礎性工作,把解決(jue) 思想問題同解決(jue) 實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,積極構建和諧勞動關(guan) 係,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(ye) 領導人員基層聯係點、黨(dang) 員與(yu) 職工結對幫帶等製度,定期開展職工思想動態分析,有針對性做好人文關(guan) 懷和心理疏導。注意在企業(ye) 改革重組、化解過剩產(chan) 能、處置“僵屍企業(ye) ”和企業(ye) 破產(chan) 等過程中,深入細致做好思想工作,解決(jue) 職工群眾(zhong) 困難,引導職工群眾(zhong) 擁護支持改革,積極參與(yu) 改革。
第二十七條 堅持黨(dang) 建帶群建,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員職工群眾(zhong) 圍繞企業(ye) 改革發展和生產(chan) 經營建功立業(ye) ,多為(wei) 職工群眾(zhong) 辦好事、解難事,維護和發展職工群眾(zhong) 利益。
第七章 黨(dang) 內(nei) 民主和監督
第二十八條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織應當落實黨(dang) 員的知情權、參與(yu) 權、選舉(ju) 權、監督權,暢通黨(dang) 員參與(yu) 黨(dang) 內(nei) 事務的途徑,推進黨(dang) 務公開,建立健全黨(dang) 員定期評議黨(dang) 組織領導班子等製度。落實黨(dang) 員代表大會(hui) 代表任期製,健全代表聯係黨(dang) 員群眾(zhong) 等製度,積極反映基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員意見建議。
第二十九條 落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任,強化政治監督,加強對黨(dang) 的理論和路線方針政策以及重大決(jue) 策部署貫徹落實的監督檢查。嚴(yan) 格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風。加強對製度執行的監督,加強對企業(ye) 關(guan) 鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chan) 聚集的重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決(jue) 策、工程招投標、改製重組、產(chan) 權變更和交易等重點環節的監督,嚴(yan) 肅查處侵吞揮霍國有資產(chan) 、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴(yan) 重的,應當及時向上級黨(dang) 組織報告。
第三十條 落實黨(dang) 內(nei) 監督責任,建立健全黨(dang) 內(nei) 監督製度機製,強化日常管理和監督,充分發揮內(nei) 設紀檢組織、黨(dang) 委工作機構、基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員的監督作用。加強對企業(ye) 領導人員的黨(dang) 性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話製度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉(ju) 報、抽查核實個(ge) 人有關(guan) 事項報告等方式,督促企業(ye) 領導人員依規依法用權、廉潔履職。
善用企業(ye) 監事會(hui) 、審計、法律、財務等監督力量,發揮職工群眾(zhong) 監督、社會(hui) 監督和輿論監督作用,推動各類監督有機貫通、相互協調,形成監督合力,提高監督效能。
第三十一條 國有企業(ye) 內(nei) 設紀檢組織履行監督執紀問責職責,協助黨(dang) 委推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、加強黨(dang) 風建設和組織協調反腐敗工作,精準運用監督執紀“四種形態”,堅決(jue) 懲治和預防腐敗。
各級紀委監委派駐企業(ye) 的紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責,代表上級紀委監委對企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)實行監督,督促推動國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任。
第八章 領導和保障
第三十二條 各級黨(dang) 委應當把國有企業(ye) 黨(dang) 的建設納入整體(ti) 工作部署和黨(dang) 的建設總體(ti) 規劃,按照管人管黨(dang) 建相統一的原則,健全上下貫通、執行有力的嚴(yan) 密體(ti) 係,形成黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 委組織部門牽頭抓總、國有資產(chan) 監管部門黨(dang) 組(黨(dang) 委)具體(ti) 指導和日常管理、有關(guan) 部門密切配合、企業(ye) 黨(dang) 組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業(ye) 黨(dang) 的建設工作的宏觀指導。
中央企業(ye) 直屬企業(ye) (單位)黨(dang) 建工作,以中央企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)領導、指導為(wei) 主,企業(ye) 所在地的市地以上黨(dang) 委協助。
中管金融企業(ye) 黨(dang) 委垂直領導本係統的黨(dang) 組織,負責抓好本係統黨(dang) 建工作。
第三十三條 國有企業(ye) 黨(dang) 組織履行黨(dang) 的建設主體(ti) 責任,書(shu) 記履行第一責任人職責,專(zhuan) 職副書(shu) 記履行直接責任,內(nei) 設紀檢組織負責人履行監督責任,黨(dang) 組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會(hui) 、監事會(hui) 和經理層黨(dang) 員成員應當積極支持、主動參與(yu) 企業(ye) 黨(dang) 建工作。
各級黨(dang) 組織應當強化黨(dang) 建工作責任製落實情況的督促檢查,層層傳(chuan) 導壓力,推動工作落實。
第三十四條 全麵推行黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一定範圍內(nei) 通報,並作為(wei) 企業(ye) 領導人員政治素質考察和綜合考核評價(jia) 的重要依據。
企業(ye) 黨(dang) 組織每年年初向上級黨(dang) 組織全麵報告上年度黨(dang) 建工作情況,黨(dang) 組織領導班子成員定期向本企業(ye) 黨(dang) 組織報告抓黨(dang) 建工作情況。
第三十五條 國有企業(ye) 黨(dang) 委按照有利於(yu) 加強黨(dang) 的工作和精幹高效協調原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳(chuan) 部等工作機構,有關(guan) 機構可以與(yu) 企業(ye) 職能相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨(dang) 組織建設一般由一個(ge) 部門統一負責,分屬兩(liang) 個(ge) 部門的應當由同一個(ge) 領導班子成員分管。
第三十六條 根據企業(ye) 職工人數和實際需要,配備一定比例專(zhuan) 兼職黨(dang) 務工作人員。選優(you) 配強黨(dang) 組織書(shu) 記,把黨(dang) 支部書(shu) 記崗位作為(wei) 培養(yang) 選拔企業(ye) 領導人員的重要台階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾(zhong) 中有威信的黨(dang) 員骨幹做企業(ye) 黨(dang) 建工作,把黨(dang) 務工作崗位作為(wei) 培養(yang) 企業(ye) 複合型人才的重要平台。嚴(yan) 格落實同職級、同待遇政策,推動黨(dang) 務工作人員與(yu) 其他經營管理人員雙向交流。
加強對黨(dang) 支部書(shu) 記和黨(dang) 務工作人員的培訓,確保黨(dang) 支部書(shu) 記和黨(dang) 務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨(dang) 支部書(shu) 記一般應當在半年內(nei) 完成任職培訓。
第三十七條 通過納入管理費用、黨(dang) 費留存等渠道,保障企業(ye) 黨(dang) 組織工作經費,並向生產(chan) 經營一線傾(qing) 斜。納入管理費用的部分,一般按照企業(ye) 上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(ye) 納入年度預算。整合利用各類資源,建好用好黨(dang) 組織活動陣地。
建立黨(dang) 支部工作經常性督查指導機製,推進黨(dang) 支部標準化、規範化建設,抓好軟弱渙散基層黨(dang) 組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體(ti) 平台,增強黨(dang) 組織活動和ky体育官方网管理工作的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對國有企業(ye) 黨(dang) 的建設思想不重視、工作不得力的,應當及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照有關(guan) 規定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本條例適用於(yu) 國有獨資、全資企業(ye) 和國有資本絕對控股企業(ye) 。國有資本相對控股並具有實際控製力的企業(ye) ,結合實際參照本條例執行。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guan) 國有企業(ye) 黨(dang) 組織工作的規定,凡與(yu) 本條例不一致的,按照本條例執行。
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