習近平：鞏固黨和國家機構改革成果 推進國家治理體係和治理能力現代化

習(xi) 近平在深化黨(dang) 和國家機構改革總結會(hui) 議上強調

鞏固黨(dang) 和國家機構改革成果

推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化

李克強栗戰書(shu) 汪洋趙樂(le) 際韓正出席　王滬寧主持

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　　7月5日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在北京出席深化黨(dang) 和國家機構改革總結會(hui) 議並發表重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　深化黨(dang) 和國家機構改革總結會(hui) 議7月5日在北京召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。他強調，深化黨(dang) 和國家機構改革是對黨(dang) 和國家組織結構和管理體(ti) 製的一次係統性、整體(ti) 性重構。我們(men) 整體(ti) 性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨(dang) 的領導體(ti) 係、政府治理體(ti) 係、武裝力量體(ti) 係、群團工作體(ti) 係，係統性增強黨(dang) 的領導力、政府執行力、武裝力量戰鬥力、群團組織活力，適應新時代要求的黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係主體(ti) 框架初步建立，為(wei) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供了有力組織保障。要認真總結深化黨(dang) 和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　中共中央政治局常委李克強、栗戰書(shu) 、汪洋、趙樂(le) 際、韓正出席會(hui) 議，中共中央政治局常委王滬寧主持會(hui) 議。

　　習(xi) 近平在講話中強調，深化黨(dang) 和國家機構改革，是貫徹落實黨(dang) 的十九大決(jue) 策部署的一個(ge) 重要舉(ju) 措，是全麵深化改革的一個(ge) 重大動作，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一次集中行動。黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 閉幕後，各地區各部門堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴(yan) 的紀律，短短一年多時間，十九屆三中全會(hui) 部署的改革任務總體(ti) 完成，取得一係列重要理論成果、製度成果、實踐成果。加強黨(dang) 的全麵領導得到有效落實，維護黨(dang) 的集中統一領導的機構職能體(ti) 係更加健全；黨(dang) 和國家機構履職更加順暢高效，各類機構設置和職能配置更加適應統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局需要；省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應，構建起從(cong) 中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體(ti) 係；跨軍(jun) 地改革順利推進；同步推進相關(guan) 各類機構改革，改革整體(ti) 效應進一步增強。

　　習(xi) 近平指出，在深化黨(dang) 和國家機構改革中，我們(men) 探索和積累了寶貴經驗，就是堅持黨(dang) 對機構改革的全麵領導，堅持不立不破、先立後破，堅持推動機構職能優(you) 化協同高效，堅持中央和地方一盤棋，堅持改革和法治相統一相協調，堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。實踐證明，黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的戰略決(jue) 策是完全正確的，改革的組織實施是堅強有力的，充分體(ti) 現出全黨(dang) 高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分反映出黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 產(chan) 生的良好政治效應，充分彰顯黨(dang) 的集中統一領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的政治優(you) 勢。

　　習(xi) 近平強調，完成組織架構重建、實現機構職能調整，隻是解決(jue) 了“麵”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。要以堅持和加強黨(dang) 的全麵領導為(wei) 統領，以推進黨(dang) 和國家機構職能優(you) 化協同高效為(wei) 著力點，把機構職責調整優(you) 化同健全完善製度機製有機統一起來、把加強黨(dang) 的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來，繼續鞏固機構改革成果。要健全黨(dang) 對重大工作的領導體(ti) 製，決(jue) 策議事協調機構重點是謀大事、議大事、抓大事，黨(dang) 的工作機關(guan) 要帶頭堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，更好發揮職能作用，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩。要加強黨(dang) 政機構職能統籌，發揮好黨(dang) 的職能部門統一歸口協調管理職能，統籌本領域重大工作。要提高機構履職盡責能力和水平，各部門要嚴(yan) 格依照“三定”規定履職盡責，聚焦主責主業(ye) ，突出重點關(guan) 鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責。要發揮好中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，確保黨(dang) 中央集中統一領導和國家製度統一、政令統一，中央和國家機關(guan) 要做好對本行業(ye) 本係統的指導和監督，地方在堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署的同時，要發揮主觀能動性，結合地方實際創造性開展工作。要推進相關(guan) 配套改革，按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業(ye) 單位改革，著力加強綜合行政執法隊伍建設，強化基層社會(hui) 管理和公共服務職能，完善機構改革配套政策。要推進機構編製法定化，依法管理各類組織機構，繼續從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊控製機構編製。要增強幹事創業(ye) 敢擔當的本領，準確把握新機構新職能提出的新要求，結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨(dang) 員、幹部自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，堅守人民立場，錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格，保持隻爭(zheng) 朝夕、奮發有為(wei) 的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭(zheng) 精神，以釘釘子精神抓好工作落實。

　　7月5日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在北京出席深化黨(dang) 和國家機構改革總結會(hui) 議並發表重要講話。新華社記者 王曄 攝

　　習(xi) 近平指出，深化黨(dang) 和國家機構改革是放在全麵深化改革大盤子裏謀劃推進的，是我們(men) 打的一次全麵深化改革的戰略性戰役。要用好機構改革創造的有利條件，推動全麵深化改革向縱深發展，以深化黨(dang) 和國家機構改革新成效，推動開創全麵深化改革新局麵。全麵完成黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 部署的改革舉(ju) 措，是擺在我們(men) 麵前的硬任務。現在距離2020年在重要領域和關(guan) 鍵環節改革取得決(jue) 定性成果僅(jin) 有一年多時間。我們(men) 要乘勢而上、盡銳出戰，繼續打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領域和關(guan) 鍵環節改革。

　　習(xi) 近平強調，要結合深化黨(dang) 和國家機構改革，健全黨(dang) 領導改革工作的體(ti) 製機製，完善改革領導決(jue) 策、推動落實機製，加強中央和地方、牽頭部門和參與(yu) 部門、主體(ti) 改革和配套方案、改革舉(ju) 措和法治保障、試點探索和總結推廣、改革任務推進和機構職能調整的配套聯動，打好改革組合拳。要保持改革戰略定力，推動改革更好服務經濟社會(hui) 發展大局。在謀劃改革發展思路、解決(jue) 突出矛盾問題、防範風險挑戰、激發創新活力上下功夫，正確處理改革發展穩定關(guan) 係，堅持黨(dang) 的領導和尊重人民首創精神相結合，注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，統籌各領域改革進展，形成整體(ti) 效應。要推動改革往實裏走，確保改革方案成色和實施成效。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決(jue) 實際問題作為(wei) 製定改革方案的出發點，把關(guan) 係經濟社會(hui) 發展全局的改革、涉及重大製度創新的改革、有利於(yu) 提升群眾(zhong) 獲得感的改革放在突出位置，優(you) 先抓好落實。要推進改革成果係統集成，做好成果梳理對接，從(cong) 整體(ti) 上推動各項製度更加成熟更加定型。

　　王滬寧在主持會(hui) 議時表示，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，充分肯定了深化黨(dang) 和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，對鞏固機構改革成果、推進全麵深化改革作出全麵部署，具有很強的思想性、指導性、針對性。我們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，緊密結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用好深化黨(dang) 和國家機構改革創造的有利條件，推動各項改革落實落細落地，不斷開創全麵深化改革新局麵。

　　會(hui) 上，深化黨(dang) 和國家機構改革協調小組辦公室、中央組織部、中央編辦、公安部、生態環境部、退役軍(jun) 人事務部、應急管理部、中央廣電總台、浙江省、貴州省主要負責同誌作了匯報發言。

　　中共中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記，全國人大常委會(hui) 有關(guan) 領導同誌，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關(guan) 領導同誌出席會(hui) 議。

　　深化黨(dang) 和國家機構改革協調小組成員，各省區市和新疆生產(chan) 建設兵團，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門，軍(jun) 隊有關(guan) 單位負責同誌參加會(hui) 議。

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