習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第八次會議強調 因勢利導統籌謀劃精準施策 推動改革更好服務經濟社會發展大局

專(zhuan) 欄：中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議

習(xi) 近平主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第八次會(hui) 議強調

因勢利導統籌謀劃精準施策

推動改革更好服務經濟社會(hui) 發展大局

李克強王滬寧韓正出席

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平5月29日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第八次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，當前，我國改革發展形勢正處於(yu) 深刻變化之中，外部不確定不穩定因素增多，改革發展麵臨(lin) 許多新情況新問題。我們(men) 要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防範化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會(hui) 發展大局。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 創新和完善宏觀調控的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》、《關(guan) 於(yu) 深化影視業(ye) 綜合改革促進我國影視業(ye) 健康發展的意見》、《關(guan) 於(yu) 加強創新能力開放合作的若幹意見》、《關(guan) 於(yu) 治理高值醫用耗材的改革方案》、《關(guan) 於(yu) 改革完善體(ti) 製機製加強糧食儲(chu) 備安全管理的若幹意見》、《關(guan) 於(yu) 完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 加快農(nong) 業(ye) 保險高質量發展的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiang) 風的指導意見》和《關(guan) 於(yu) 各地區各部門貫徹落實中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議精神深入推進改革督察工作的報告》。

　　會(hui) 議指出，創新和完善宏觀調控，加快建立同高質量發展要求相適應、體(ti) 現新發展理念的宏觀調控目標體(ti) 係、政策體(ti) 係、決(jue) 策協調體(ti) 係、監督考評體(ti) 係、保障體(ti) 係，要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，突出統籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場、短期和長期、國內(nei) 和國際的關(guan) 係，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域等經濟政策協調機製，保持經濟運行在合理區間。

　　會(hui) 議強調，推動能源生產(chan) 和消費革命是保障能源安全、促進人與(yu) 自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體(ti) 係質量效益、構建清潔低碳用能模式、推進能源科技創新、深化能源體(ti) 製改革、擴大能源對外合作等方麵取得突破，爭(zheng) 當全國能源革命排頭兵。

　　會(hui) 議指出，推進影視業(ye) 改革，要從(cong) 完善創作生產(chan) 引導機製、規範影視企業(ye) 經營行為(wei) 、健全影視評價(jia) 體(ti) 係、發揮各類市場主體(ti) 作用、加強行業(ye) 管理執法、加強人才隊伍建設等方麵統籌推進改革，既抓住當前群眾(zhong) 普遍關(guan) 心、反映強烈的具體(ti) 問題，又聚焦影視行業(ye) 標準、從(cong) 業(ye) 人員誠信建設等配套性強、影響長遠的要害問題，形成管用的長效機製。

　　會(hui) 議強調，加強創新能力開放合作，要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，吸引和培養(yang) 高精尖缺人才，提升使用全球創新資源能力，打造開放合作區域高地，參與(yu) 和引導全球創新治理，優(you) 化開放合作服務與(yu) 環境，以開放促進發展、以改革推動創新、以合作實現共贏，全麵融入全球創新網絡，推動創新型國家建設。

　　會(hui) 議指出，高值醫用耗材治理關(guan) 係減輕人民群眾(zhong) 醫療負擔。要堅持問題導向，通過優(you) 化製度、完善政策、創新方式，理順高值醫用耗材價(jia) 格體(ti) 係，完善全流程監督管理，淨化市場環境和醫療服務執業(ye) 環境，推動形成高值醫用耗材質量可靠、流通快捷、價(jia) 格合理、使用規範的治理格局，促進行業(ye) 健康有序發展。

　　會(hui) 議強調，糧食儲(chu) 備是保障國家糧食安全的重要物質基礎，要以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升國家安全能力為(wei) 目標，科學確定糧食儲(chu) 備功能和規模，改革完善糧食儲(chu) 備管理體(ti) 製，健全糧食儲(chu) 備運行機製，強化內(nei) 控管理和外部監督，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體(ti) 係。

　　會(hui) 議指出，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場，要堅持建立城鄉(xiang) 統一的建設用地市場方向，銜接好國土空間規劃及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 規劃，著力完善交易規則，創新運行模式，健全服務監管，促進土地要素流通順暢，提高存量土地資源配置效率，提高節約集約用地水平。

　　會(hui) 議強調，農(nong) 業(ye) 保險作為(wei) 分散農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營風險的重要手段，對推進現代農(nong) 業(ye) 發展、保障農(nong) 民收益具有重要作用。要按照政府引導、市場運作、自主自願、協同推進的原則，擴大覆蓋麵，提高保障水平，拓寬服務領域，優(you) 化運行機製，完善大災風險分散機製，加強基礎設施建設，規範市場秩序，推動農(nong) 業(ye) 保險高質量發展。

　　會(hui) 議指出，進一步推進移風易俗、建設文明鄉(xiang) 風是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重要內(nei) 容。要以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，加強農(nong) 村思想道德建設，充分發揮農(nong) 村基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，有效發揮村民自治重要作用，創新工作措施和方法，因地製宜推進移風易俗，遏製陳規陋習(xi) ，提高鄉(xiang) 村社會(hui) 文明程度。

　　會(hui) 議強調，要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創新，推動任務落實，強化製度集成，增強經濟發展內(nei) 生動力，增強應對挑戰、抵禦風險能力。要加強對改革的實效評估，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地一項一項推動解決(jue) 。改革工作中要統籌全局、整體(ti) 推進，結合實際、突出重點，衡量改革的有效性要從(cong) 國家改革發展全局出發，既看單項改革執行落實情況，也從(cong) 戰略層麵統籌考慮相關(guan) 製度的集成效果。要把關(guan) 係經濟發展全局的改革、涉及重大製度創新的改革、有利於(yu) 提升群眾(zhong) 獲得感的改革放在突出位置，優(you) 先抓好落實。一些重大試點任務，要抓緊時間，倒排工期，早出成果。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。

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