千秋大業(ye) ,貴在用人。
黨(dang) 的十八大以來,在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下,幹部工作在繼承優(you) 良傳(chuan) 統的基礎上,革故鼎新,日臻完善,展現新的氣象,實現新的作為(wei) 。
在決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期,新修訂的《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》正式頒布實施,引發廣大幹部群眾(zhong) 的關(guan) 注和熱議。
與(yu) 時俱進的法規製度,必然體(ti) 現時代脈動,必然烙下實踐印記。當前,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,作為(wei) 幹部選拔任用工作的基本遵循,順應形勢任務的變化修訂條例,是黨(dang) 的十八大以來以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央引領幹部工作理論、實踐、製度創新的總結提升,是對曆史的擔當,也是對事業(ye) 和幹部的負責。
這次條例修訂工作從(cong) 2018年3月正式啟動,曆時一年。在修訂過程中,習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大、全國組織工作會(hui) 議對新時代幹部工作作出的具體(ti) 論述,提出的明確要求,讓修訂工作目標明確、方向清晰。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及其組織人事部門深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求,在嚴(yan) 格按照規定選人用人的同時,聚焦過去想解決(jue) 而沒能解決(jue) 的難題,探索出很多富有成效的對策措施,幹部工作“正本清源、回歸本真”,選人用人的質量和水平不斷提升,修訂工作得以紮根實踐沃土,擁有源頭活水。
加強黨(dang) 的全麵領導,堅持黨(dang) 管幹部、組織選人,保證各級領導權牢牢掌握在忠於(yu) 黨(dang) 和人民的人手中
黨(dang) 政軍(jun) 民學,東(dong) 西南北中,黨(dang) 是領導一切的。黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,也是中國特色幹部人事工作的根本要求、鮮明底色,是包括條例在內(nei) 的各項法規製度的關(guan) 鍵要義(yi) 。
回顧黨(dang) 的曆史,什麽(me) 時候黨(dang) 的領導堅強有力,黨(dang) 和人民需要的好幹部就會(hui) 充分湧現;什麽(me) 時候黨(dang) 的領導被削弱,選人用人不正之風就會(hui) 滋生蔓延。必須看到,過去一段時間,一些單位選人用人工作出現弱化、淡化、虛化黨(dang) 的領導的問題,過分看重推薦票、考試分數、GDP和年齡,導致正確用人導向沒有得到很好體(ti) 現,不良風氣愈演愈烈,拉票行為(wei) 花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨(dang) 風政風。
問題是時代的聲音。順應時代呼聲、引領時代潮流,必須敢於(yu) 直麵問題、勇於(yu) 解決(jue) 問題。
“要把加強黨(dang) 的領導和充分發揚民主結合起來,發揮黨(dang) 組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關(guan) 作用”“如果領導班子、分管領導和組織部門都說不出哪個(ge) 幹部強、哪個(ge) 幹部弱,那就是失職”……對於(yu) 堅持黨(dang) 管幹部原則、發揮黨(dang) 組織在選人用人中的把關(guan) 定向作用,習(xi) 近平總書(shu) 記作出的一係列重要論述振聾發聵、引人深思。
舉(ju) 一綱而萬(wan) 目張,解一卷而眾(zhong) 篇明。總書(shu) 記的重要論述,抓住了關(guan) 鍵和要害,為(wei) 幹部工作撥雲(yun) 見日、激濁揚清、祛偏扶正。黨(dang) 的十八大以來,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及其組織人事部門認真學習(xi) 領會(hui) 總書(shu) 記指示要求,圍繞堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,著力破解幹部工作難題,推動幹部工作取得顯著進展,發生重大變化。
——改進民主推薦,對“唯票”問題“釜底抽薪”。重新定位民主推薦的功能,更好地發揮民主推薦應有的作用。
——改進競爭(zheng) 性選拔,讓“唯分”傾(qing) 向“偃旗息鼓”。合理確定競爭(zheng) 性選拔範圍,明確不能將其作為(wei) 選拔幹部的主要方式甚至唯一方式,不能硬性規定競爭(zheng) 性選拔的頻次和比例。
——完善考核工作,使“唯GDP”的政績觀根本扭轉。就改進幹部政績考核出台文件,強調不能簡單地把經濟增長速度與(yu) 幹部的德能勤績廉劃等號,防止簡單以GDP論英雄。
——注重老中青梯次配備,推動“唯年齡”問題有效破解。統籌提出年輕幹部常態化配備目標,促進了幹部資源的優(you) 化配置,讓幹部隊伍中的老中青都有勁頭、有奔頭。
……
少了一分浮躁,多了一分踏實。幹部群眾(zhong) 普遍反映,這些年來幹部工作最突出的成效,就是旗幟鮮明堅持黨(dang) 的領導,堅決(jue) 糾正“四唯”偏向,幹部從(cong) 此不再為(wei) “票”、為(wei) “分”、為(wei) GDP、為(wei) 年齡而糾結。特別是在十九屆“兩(liang) 委”人選考察和省市縣鄉(xiang) 領導班子換屆工作中,堅持黨(dang) 的領導和充分發揚民主相結合,在推薦方式上不搞“大會(hui) 海推”“劃票打勾”,代之以深入的談話調研,在此基礎上,提出參考名單,再進行會(hui) 議推薦;考察談話由一個(ge) 環節拓展到全過程,談話範圍更廣,談話內(nei) 容更深,民意表達的廣泛性、真實性、有效性顯著提高。“幹部心態很平靜,領導身邊很清靜,社會(hui) 反映很安靜。”許多幹部群眾(zhong) 對換屆工作給予充分認可。
新修訂的條例,對加強黨(dang) 的領導、堅持黨(dang) 管幹部原則作了進一步深化和規範,充實了動議要求,調整了民主推薦程序,突出了嚴(yan) 格貫徹執行民主集中製有關(guan) 內(nei) 容,把黨(dang) 的領導進一步貫穿到分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決(jue) 定、任職等各個(ge) 環節以及依法推薦、提名等各項工作之中,使黨(dang) 管幹部原則得到更好堅持,將黨(dang) 的領導和把關(guan) 定向作用充分彰顯出來。尤其是對談話調研推薦、會(hui) 議推薦順序進行了優(you) 化,增強個(ge) 別提拔任職和進一步使用民主推薦的靈活性,對公開選拔和競爭(zheng) 上崗的定位進行調整,有力貫徹了中央的新要求,體(ti) 現了實事求是的精神,具有很強的針對性和指導性,為(wei) 提高幹部選拔任用工作質量、選好人用對人提供了堅實保障。
鮮明提出新時期好幹部標準,積極推進素質培養(yang) 體(ti) 係建設,幹部成長的方向更加明確、路徑更加優(you) 化
政治路線確定之後,幹部就是決(jue) 定因素。2013年6月28日,在全國組織工作會(hui) 議上,習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門對著力培養(yang) 選拔黨(dang) 和人民需要的好幹部作出深刻論述,旗幟鮮明地提出新時期好幹部標準。之後,總書(shu) 記又進一步提出了“三嚴(yan) 三實”、忠誠幹淨擔當、“四有”、“四個(ge) 鐵一般”、“五個(ge) 過硬”等要求。新時期好幹部標準的提出並不斷細化、實化、具體(ti) 化,不僅(jin) 為(wei) 組織選人提供了遵循,也為(wei) 組織培養(yang) 人明確了重點,更為(wei) 幹部自身成長指明了方向。
理論清醒才能政治清醒,理論堅定才能政治堅定。黨(dang) 的十八大以來,中央組織部把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 培養(yang) 選拔幹部的首要政治任務,按照黨(dang) 中央要求,舉(ju) 辦新進中央委員、候補委員和省部級主要領導幹部專(zhuan) 題學習(xi) 研討班,抓好縣處級以上領導幹部集中培訓,先後兩(liang) 次製定幹部教育培訓規劃,召開全國幹部教育培訓工作會(hui) 議,推進習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想課程體(ti) 係、教材體(ti) 係、學科體(ti) 係建設。各地各部門突出學懂弄通做實,普遍采取中心組學習(xi) 、集中宣講、幹部輪訓、專(zhuan) 題研討等多種方式,推進習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想往深裏走、往實裏走、往心裏走。
理想信念是幹部的精神之“鈣”。近年來,黨(dang) 中央堅持固本培元,高度重視思想建設、政治建設,先後部署開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育,廣大幹部受到了深刻的思想洗禮和黨(dang) 性教育。下一步,按照黨(dang) 的十九大部署,“不忘初心、牢記使命”主題教育即將全麵開展。這對於(yu) 動員引領廣大幹部爭(zheng) 做新時代的不懈奮鬥者具有重大意義(yi) 。
“德為(wei) 才之帥,才為(wei) 德之資。”對於(yu) 領導幹部而言,政治過硬才能步穩行健、本領高強方能負重致遠。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調克服幹部隊伍中的能力不足、“本領恐慌”問題。根據黨(dang) 中央要求,一方麵,各級黨(dang) 組織緊緊圍繞黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署,開展務實管用的專(zhuan) 業(ye) 化培訓;另一方麵,積極選派中央單位和經濟發達地區優(you) 秀幹部到脫貧攻堅一線挑重擔,持續完善幹部援藏援疆援青工作,選派優(you) 秀幹部到艱苦邊遠地區、到雄安新區和海南自由貿易港建設等改革前沿鍛煉成長。
實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,歸根到底在於(yu) 培養(yang) 造就一代又一代可靠接班人。大力發現選拔優(you) 秀年輕幹部,是事關(guan) 黨(dang) 的事業(ye) 薪火相傳(chuan) 、國家長治久安的根本大計。我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視幹部隊伍的源頭培養(yang) ,新老幹部之間的合作和交替。從(cong) 召開優(you) 秀年輕幹部培養(yang) 選拔工作座談會(hui) ,到提出年輕幹部常態化配備目標,從(cong) 精心組織專(zhuan) 題調研,到統籌構建選育管用全鏈條機製……黨(dang) 的十八大以來,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及其組織人事部門努力推動和促進一大批優(you) 秀年輕幹部湧現出來、成長起來。
這次條例修訂,在總則部分就開宗明義(yi) 提出建設忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化黨(dang) 政領導幹部隊伍、樹立重視基層和實踐導向、注重發現和培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部等要求,同時完善選拔任用的基本條件和資格,強調突出政治素質、道德品行、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、工作實績和作風修養(yang) 的考察,不僅(jin) 很好地回答了新時代“選什麽(me) 人”這一重大問題,也進一步指明了“如何培養(yang) 人”的發力方向。
突出政治素質和政治表現的了解,積極推進知事識人體(ti) 係建設,選幹部配班子的基礎更加紮實、方式更加精準科學
用人得當,首在知人。
精準科學選人用人是習(xi) 近平總書(shu) 記對幹部工作提出的重要要求。幹部工作政治性、政策性強,事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展,事關(guan) 廣大黨(dang) 員幹部人才的切身利益,必須做到精準科學、實事求是。在幹部工作中踐行精準科學的要求,涵蓋識人理念、途徑、機製等重要方麵,為(wei) 選人用人提供了科學思想方法、工作方法。
“用人必考其終,授任必求其當。”幹部考核是幹部管理的重要環節,發揮著“指揮棒”的作用,必須精準科學。
目前,根據習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 改進完善幹部考核評價(jia) 製度的重要指示精神,中央組織部正在研究製定黨(dang) 政領導幹部考核工作條例,持續開展中管領導班子和領導幹部年度考核,不斷優(you) 化指標設置,改進反饋方式。各地各部門不斷完善平時考核、年度考核、任期考核、專(zhuan) 項工作考核等工作,加強考核結果運用,積極解決(jue) 幹多幹少、幹好幹壞、幹與(yu) 不幹一個(ge) 樣的問題。通過科學規範的考核,重實際、說實話、辦實事、求實效的幹部受到了褒獎和鼓舞,不作為(wei) 、慢作為(wei) 、假作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的幹部得到了警醒和懲戒。
幹部考核與(yu) 幹部考察,在知事識人、立體(ti) 看人的過程中,相互印證、互為(wei) 補充。近年來,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及其組織人事部門在考準考實幹部上采取了很多創新舉(ju) 措。比如,在省市縣鄉(xiang) 換屆工作中,按照知情度、關(guan) 聯度和代表性要求,合理確定談話範圍,精心設計談話口徑。比如,重視考察幹部“八小時”之外的社交圈、生活圈等情況。比如,寫(xie) 實寫(xie) 活幹部考察材料,給幹部精準生動“畫像”,讓幹部個(ge) 性特征和優(you) 缺點躍然紙上。
幹部考察,政治把關(guan) 和政治素質考察是第一位的。“識人識麵不識心。”政治上的“兩(liang) 麵人”,裝得很正、藏得很深,準確識別很難。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及其組織人事部門在選人用人過程中,注意抓住具體(ti) 行為(wei) 特征來考察識別,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其裏,對那些不能同黨(dang) 中央保持高度一致、不能堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的,一票否決(jue) ;對那些對黨(dang) 中央決(jue) 策部署態度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決(jue) ;對那些骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當的,一票否決(jue) ……
新修訂的條例,著眼拓展精準識人的手段、突出科學用人的重點,抓住公正看人的關(guan) 鍵,切實加大分析研判和動議的分量,強調用好個(ge) 別談話等考察方式的同時,將與(yu) 考察對象麵談作為(wei) 一項程序單列並突出加以要求。特別是高度重視人選條件把關(guan) ,鮮明樹起選人用人的政治標尺,明確把政治素質考察作為(wei) 重中之重,強化對幹部道德品行考察,注重了解幹部的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ,加強對廉政情況的核查,將嚴(yan) 把人選政治關(guan) 、品行關(guan) 、能力關(guan) 、作風關(guan) 、廉潔關(guan) 的要求更加精準化。
注重把合適的人放到合適的崗位,積極推進選拔任用體(ti) 係建設,著眼事業(ye) 需要選賢任能的導向更加鮮明、來源更加廣泛
偉(wei) 大的事業(ye) 需要偉(wei) 大的實踐,高素質幹部正是偉(wei) 大實踐的主力軍(jun) 。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調,堅持事業(ye) 為(wei) 上、公道正派,把好幹部標準落到實處。黨(dang) 的十八大以來幹部工作的一個(ge) 重要特征和鮮明導向,就是堅持事業(ye) 為(wei) 上,從(cong) 黨(dang) 和人民事業(ye) 出發選幹部、用幹部。
黨(dang) 的十八大以來,無論是十九屆中央“兩(liang) 委”人選考察、省市縣鄉(xiang) 領導班子換屆,還是幹部日常補充調整,都注重在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,貫徹落實新發展理念、推進高質量發展、深化供給側(ce) 結構性改革、打好“三大攻堅戰”中表現優(you) 秀的幹部發現出來、啟用上來,真正根據事業(ye) 發展的需要,把合適的人放到合適的崗位上。在這次機構改革中,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)統籌考慮領導班子配備和人員安排,職數管理和幹部選拔任用既不搞“一刀切”,也不簡單“拉長板凳”,彰顯了事業(ye) 導向、事業(ye) 需求。
當前,隨著改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設不斷向前推進,各項工作對專(zhuan) 業(ye) 化、專(zhuan) 門化、精細化提出了越來越高的要求,做好領導工作要有專(zhuan) 業(ye) 思維、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、專(zhuan) 業(ye) 方法;專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 是專(zhuan) 業(ye) 知識、專(zhuan) 業(ye) 能力、專(zhuan) 業(ye) 作風、專(zhuan) 業(ye) 精神的統一,而不僅(jin) 僅(jin) 是專(zhuan) 業(ye) 對口那麽(me) 簡單。
實際工作中,各地各部門立足穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,區分不同功能定位、發展階段,大力選拔既具有領導才幹又具有專(zhuan) 業(ye) 本領的幹部,努力使領導班子的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 整體(ti) 適應一個(ge) 地方的發展需要、一個(ge) 單位的核心職能、一個(ge) 企業(ye) 的主營業(ye) 務,領導班子專(zhuan) 業(ye) 化水平明顯提高。
“昆山積瓊玉,廣廈構眾(zhong) 材。”五湖四海的事業(ye) ,需要五湖四海的人來幹。近年來,各地注重拓寬幹部來源渠道,積極推進黨(dang) 政機關(guan) 與(yu) 國有企事業(ye) 單位幹部之間的交流,選拔了一批懂專(zhuan) 業(ye) 、有能力、實績好的優(you) 秀企事業(ye) 人才進入各級領導崗位。在上一輪市縣黨(dang) 政領導班子換屆中,一大批具有企業(ye) 、高校、科研院所等工作經曆的幹部走上黨(dang) 政領導崗位,優(you) 化了幹部隊伍的結構,增強了領導班子的整體(ti) 功能。
“秉綱而目自張,執本而末自從(cong) 。”組織路線是為(wei) 政治路線服務的,選幹部、配班子必須著眼黨(dang) 和人民事業(ye) 發展需要。新修訂的條例把“事業(ye) 為(wei) 上、人崗相適、人事相宜”作為(wei) 重要原則之一,在提出深入考察幹部政治素質、道德品行、作風素養(yang) 、廉政情況的同時,強調要突出工作實績、履職盡責等方麵的考察,大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的優(you) 秀幹部。條例鮮明提出拓寬選人視野和渠道,注意從(cong) 企業(ye) 、高等學校、科研院所等單位以及社會(hui) 組織中發現選拔黨(dang) 政領導幹部,並對推動國有企事業(ye) 單位、社會(hui) 組織幹部人才及時進入黨(dang) 政機關(guan) 作出製度性安排,充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 擇天下英才而用之的胸懷,努力把方方麵麵的優(you) 秀人才集聚到黨(dang) 和人民的事業(ye) 中來。
注重持續發力、抓住關(guan) 鍵少數,積極推進從(cong) 嚴(yan) 管理體(ti) 係建設,選人用人生態明顯改善、風氣日益清朗
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,好幹部是選出來的,更是管出來的。落實總書(shu) 記要求,必須堅持從(cong) 嚴(yan) 教育、從(cong) 嚴(yan) 管理、從(cong) 嚴(yan) 監督,讓每一個(ge) 幹部都習(xi) 慣在監督和約束下工作生活。隻有把從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部的功夫下深做足,使幹部隊伍成為(wei) “一池清水”,擇優(you) 而任才有可靠基礎。
黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央以永遠在路上的堅韌和執著,堅持從(cong) 問題入手、從(cong) 細節抓起,扭住不放,持續用勁,久久為(wei) 功。
——從(cong) 嚴(yan) 思想教育。“小洞不補,大洞吃苦”。中央組織部出台組織人事部門對領導幹部提醒、函詢和誡勉實施細則,嚴(yan) 格政治規矩和政治紀律的教育監督。各級黨(dang) 組織綜合運用談心談話、巡視巡察、年度考核、日常了解等方式,對幹部及時咬耳扯袖,使紅臉出汗真正成為(wei) 了常態。實施細則印發以來,各級組織人事部門共開展提醒函詢誡勉139.6萬(wan) 人次,其中提醒110.8萬(wan) 人次,函詢16.9萬(wan) 人次,誡勉11.9萬(wan) 人次。
——從(cong) 嚴(yan) 問題整治。集中開展“三超兩(liang) 亂(luan) ”“裸官”“吃空餉”以及幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、因私出國(境)等專(zhuan) 項整治。僅(jin) 幹部檔案造假清理整治一項,黨(dang) 的十九大前完成1500餘(yu) 萬(wan) 人的幹部人事檔案審核,重新認定350餘(yu) 萬(wan) 人檔案信息,涉及塗改造假受到處理處分的5.9萬(wan) 人。同時,突出“關(guan) 鍵少數”,對掌握人財物決(jue) 策權、支配權的重要崗位幹部加強重點監督,完善領導幹部經濟責任審計製度,在上海等5省區市開展規範黨(dang) 政領導幹部親(qin) 屬經商辦企業(ye) 行為(wei) 試點工作。
——從(cong) 嚴(yan) 作風整頓。“四風”是群眾(zhong) 深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨(dang) 群幹群關(guan) 係的重要根源。黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央把解決(jue) “四風”頑症作為(wei) 群眾(zhong) 路線教育實踐活動的重中之重,確定了21項專(zhuan) 項整治任務,狠刹“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“舞台上的奢華”“會(hui) 所中的歪風”,持續對“四風”隱性變異問題整治,特別是堅決(jue) 糾正新的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等不正之風。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及紀檢監察機關(guan) 、組織人事部門堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央要求,抓好作風整治、監督和問責等工作,引導幹部遵守中央八項規定及其實施細則精神,堅決(jue) 反對“四風”。
——從(cong) 嚴(yan) 紀律約束。中央組織部印發防止幹部“帶病提拔”意見和推進幹部能上能下的規定,出台加強幹部選拔任用工作監督、幹部選拔任用紀實、規範黨(dang) 委(黨(dang) 組)討論決(jue) 定幹部任免事項等製度,開展巡視選人用人專(zhuan) 項檢查,嚴(yan) 格執行“凡提四必”“雙簽字”製度,對廉政上有問題的,實行“零容忍”。尤其是在地方領導班子換屆中,深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉(ju) 案、四川南充拉票賄選案的教訓,從(cong) 換屆一開始就劃定紀律紅線,製作警示教育片《警鍾》《鏡鑒》,派出督查組對換屆風氣進行巡回督查,及時處理和通報頂風違紀典型案件,確保換屆風清氣正。
幹部群眾(zhong) 普遍反映,黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 中央打出的一套“組合拳”,將真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) 要求落到實處,紮緊了製度籠子,掃除了頑症積弊,淨化了政治生態,純潔了幹部隊伍,從(cong) 源頭上保證了幹部選拔任用工作的質量。
新修訂的條例,適應全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的要求,充分吸收和有效銜接有關(guan) 製度成果,提出在分析研判和動議環節就要嚴(yan) 格把關(guan) 、提前核查有關(guan) 事項,延伸了從(cong) 嚴(yan) 選拔的鏈條,將“凡提四必”“雙簽字”等要求固化下來,織密了製度防範的籠子;明確不得提交會(hui) 議討論的具體(ti) 情形,完善了嚴(yan) 格把關(guan) 的措施;要求黨(dang) 委(黨(dang) 組)、組織人事部門、紀檢監察機關(guan) 、幹部考察組切實履行職責,強化了選人主體(ti) 的責任,充分體(ti) 現了政策製度的權威性、規範性、嚴(yan) 肅性。
注重統籌施策、鼓勵擔當作為(wei) ,積極推進正向激勵體(ti) 係建設,激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的氛圍和環境進一步形成
一代人有一代人的長征路,一代人有一代人的職責使命。回顧我們(men) 黨(dang) 90多年的風雨曆程,任何時候的工作都離不開廣大幹部積極性、主動性、創造性的調動和發揮。
2019年1月21日,習(xi) 近平總書(shu) 記出席省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班開班式並發表重要講話強調,各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭(zheng) 曆練,增強鬥爭(zheng) 本領,永葆鬥爭(zheng) 精神,以“踏平坎坷成大道,鬥罷艱險又出發”的頑強意誌,應對好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
增強廣大幹部的鬥爭(zheng) 精神,激勵擔當作為(wei) ,既要靠從(cong) 嚴(yan) 管理,也要靠關(guan) 心愛護,這從(cong) 來都是“一枚硬幣的兩(liang) 麵”、是有機統一的整體(ti) 。2018年5月中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》,抓住影響幹部積極性的關(guan) 鍵症結,在政治教育、思想引導、選拔任用、待遇保障、人文關(guan) 懷等方麵,提出很多務實管用的舉(ju) 措,不僅(jin) 為(wei) 廣大幹部成長提供了指南針,而且為(wei) 加強和改進幹部工作提供了導航儀(yi) 。
近年來,黨(dang) 中央隆重表彰全國百名優(you) 秀縣委書(shu) 記,廣泛開展向焦裕祿、羅陽、廖俊波等先進典型學習(xi) 活動,推進職務與(yu) 職級並行,加強鄉(xiang) 鎮幹部隊伍建設,加大從(cong) 優(you) 秀村幹部、大學生村官和鄉(xiang) 鎮事業(ye) 編製人員中選拔鄉(xiang) 鎮領導幹部的力度,實施鄉(xiang) 鎮工作補貼製度,把黨(dang) 的關(guan) 懷送到廣大幹部特別是基層幹部的心坎上,極大地鼓舞和激勵著幹部奮發有為(wei) 。
“善用人者,必使有材者竭其力,有識者竭其謀。”選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。各級黨(dang) 組織突出實踐實幹實效,堅持有為(wei) 才有位,識人察人看擔當、選人用人重作為(wei) ,在各層級、各部門、各領域選拔配備了一大批想幹事、能幹事、幹成事的精兵強將。堅持典型示範引領,讓敢擔當善作為(wei) 的幹部有舞台、受褒獎。
激濁方能揚清。調整一個(ge) 不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的幹部,能夠形成教育一片、警示一批的震懾效應。近年來,問責條例、領導幹部能上能下若幹規定等文件的實施,亮出了幹部優(you) 與(yu) 劣的標尺、“上”與(yu) “下”的準繩,各級黨(dang) 組織對不擔當、不作為(wei) 的幹部,根據具體(ti) 情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,真正讓不作為(wei) 慢作為(wei) 的幹部讓位子、受警醒。
幹事業(ye) 總是有風險的,不能期望每一項工作隻成功不失敗。2016年1月,習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出“三個(ge) 區分開來”的重要要求。各級黨(dang) 組織認真貫徹落實這一重要要求,進一步明確和細化容錯糾錯的原則、具體(ti) 情形、工作程序等,目前很多地方已就此健全出台配套文件,堅持實事求是、具體(ti) 問題具體(ti) 分析,該容的大膽容錯,不該容的堅決(jue) 不容。
這次新修訂的條例,堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重,貫徹“大膽地用、堅決(jue) 地調、該容的容”要求,將激勵幹部擔當作為(wei) 視作樹立正確選人用人導向的應有之義(yi) ,把推動改革創新、敢於(yu) 擔當納入考察內(nei) 容,強調推進領導幹部能上能下,提出寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤,對那些符合有關(guan) 規定給予容錯的幹部,應當客觀公正對待,有利於(yu) 進一步形成“優(you) 者上、庸者下、劣者汰”的科學機製。
燈塔照亮航程,思想指引方向。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是關(guan) 於(yu) 選人用人的重要論述,是新時代做好幹部工作的根本遵循和行動指南。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)及廣大幹部、組工幹部要真正在學懂弄通做實上下真功、見實效,以貫徹落實條例為(wei) 契機,不斷提高幹部工作科學化、製度化、規範化水平,源源不斷地培養(yang) 造就忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化執政骨幹,為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅強保證。
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