中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的政治建設的意見
（2019年1月31日）
為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，切實加強黨(dang) 的政治建設，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平，確保全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致向前進，現提出如下意見。
一、加強黨(dang) 的政治建設的總體(ti) 要求
旗幟鮮明講政治是我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的根本要求。黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設，決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果，事關(guan) 統攬推進偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想。
在革命、建設、改革各個(ge) 時期，我們(men) 黨(dang) 都高度重視黨(dang) 的政治建設，形成了講政治的優(you) 良傳(chuan) 統。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把黨(dang) 的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重政治隱患，推動黨(dang) 的政治建設取得重大曆史性成就。同時，必須清醒看到，黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題還沒有得到根本解決(jue) ，一些黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會(hui) 主義(yi) 方向的嚴(yan) 重問題。切實有效解決(jue) 這些問題，必須進一步加強黨(dang) 的政治建設。
加強黨(dang) 的政治建設，必須高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨(dang) 的建設總要求，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，把準政治方向，堅持黨(dang) 的政治領導，夯實政治根基，涵養(yang) 政治生態，防範政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們(men) 黨(dang) 建設得更加堅強有力，確保我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅強政治保證。
加強黨(dang) 的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，淨化政治生態，實現全黨(dang) 團結統一、行動一致。要以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，把黨(dang) 章明確的黨(dang) 的性質和宗旨、指導思想和奮鬥目標、路線和綱領落到實處。要突顯黨(dang) 的政治建設的根本性地位，聚焦黨(dang) 的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力。要以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，把政治標準和政治要求貫穿黨(dang) 的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及製度建設、反腐敗鬥爭(zheng) 始終，以政治上的加強推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，引領帶動黨(dang) 的建設質量全麵提高。要堅持問題導向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為(wei) 不端等突出問題強弱項補短板。要把黨(dang) 的政治建設融入黨(dang) 和國家重大決(jue) 策部署的製定和落實全過程，做到黨(dang) 的政治建設與(yu) 各項業(ye) 務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。
二、堅定政治信仰
加強黨(dang) 的政治建設，必須堅持馬克思主義(yi) 指導地位，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民，夯實思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共築中國夢的磅礴力量。
（一）堅持用黨(dang) 的科學理論武裝頭腦
馬克思主義(yi) 是我們(men) 立黨(dang) 立國的根本指導思想。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、21世紀馬克思主義(yi) ，是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南，是經過實踐檢驗、富有實踐偉(wei) 力的強大思想武器，必須長期堅持並不斷發展。要深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，加強思想政治教育，推動學習(xi) 教育往深裏走、往心裏走、往實裏走，真正做到學深悟透、融會(hui) 貫通、真信篤行，鞏固全黨(dang) 全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。要堅定理想信念，牢固樹立共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，挺起共產(chan) 黨(dang) 人的精神脊梁，堅決(jue) 防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決(jue) 反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義(yi) 的錯誤思想。要堅定“四個(ge) 自信”，堅信中國特色社會(hui) 主義(yi) 是科學社會(hui) 主義(yi) 理論邏輯和中國社會(hui) 發展曆史邏輯的辯證統一，是當代中國發展進步的根本方向，是全麵建成小康社會(hui) 、全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必由之路。領導幹部要帶頭學理論、強信念，築牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。實施年輕幹部理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yang) 造就具有堅定共產(chan) 主義(yi) 信仰和較高馬克思主義(yi) 理論素養(yang) 的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。
（二）堅定執行黨(dang) 的政治路線
黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本路線作為(wei) 黨(dang) 的政治路線，是黨(dang) 和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決(jue) 捍衛、堅定執行。越是麵臨(lin) 嚴(yan) 峻複雜的國際國內(nei) 形勢，越是處於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰略定力，全麵貫徹執行黨(dang) 的政治路線，把以經濟建設為(wei) 中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩(liang) 個(ge) 基本點統一於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐，絕不能有絲(si) 毫偏離和動搖。堅持黨(dang) 的政治路線，必須全麵貫徹實施新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 基本方略，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標不懈努力。全黨(dang) 製定執行大政方針，要從(cong) 黨(dang) 的政治路線出發；部署推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展重大戰略、重大任務、重大工作，要緊緊圍繞黨(dang) 的政治路線來進行。各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨(dang) 的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決(jue) 同一切違背、歪曲、否定黨(dang) 的政治路線的言行作鬥爭(zheng) 。
（三）堅決(jue) 站穩政治立場
政治立場事關(guan) 根本。全黨(dang) 必須始終堅定馬克思主義(yi) 立場，堅持黨(dang) 性和人民性相統一，堅決(jue) 站穩黨(dang) 性立場和人民立場。要堅持以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、以黨(dang) 的方向為(wei) 方向、以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌，始終做到在黨(dang) 言黨(dang) 、在黨(dang) 憂黨(dang) 、在黨(dang) 為(wei) 黨(dang) ，任何時候都同黨(dang) 同心同德。要堅持以人民為(wei) 中心，立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標。要把對黨(dang) 負責和對人民負責高度統一起來，想問題、作決(jue) 策、辦事情都從(cong) 人民利益出發，崇尚實幹、勤政為(wei) 民，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定上，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，努力讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持黨(dang) 的政治領導
黨(dang) 是最高政治領導力量，黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。加強黨(dang) 的政治建設，必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，完善黨(dang) 的領導體(ti) 製，改進黨(dang) 的領導方式，承擔起執政興(xing) 國的政治責任。
（四）堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”
事在四方，要在中央。堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，最重要的是堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導；堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，最關(guan) 鍵的是堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位。要教育引導黨(dang) 員幹部從(cong) 曆史和現實、理論和實踐、國內(nei) 和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應、黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行、黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做。要以黨(dang) 章為(wei) 根本依據，不斷完善保障“兩(liang) 個(ge) 維護”的製度機製，嚴(yan) 格執行《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》、《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》、《中共中央政治局關(guan) 於(yu) 加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導的若幹規定》等黨(dang) 內(nei) 法規，加強對貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 議情況的督促檢查，完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示貫徹落實的督查問責機製。要以正確的認識、正確的行動堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅決(jue) 防止和糾正一切偏離“兩(liang) 個(ge) 維護”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決(jue) 不允許對黨(dang) 中央陽奉陰違做兩(liang) 麵人、搞兩(liang) 麵派、搞“偽(wei) 忠誠”。
（五）完善黨(dang) 的領導體(ti) 製
堅持黨(dang) 總攬全局、協調各方，建立健全堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的製度體(ti) 係，為(wei) 把黨(dang) 的領導落實到改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 各領域各方麵各環節提供堅實製度保障。研究製定黨(dang) 領導經濟社會(hui) 各方麵重要工作的黨(dang) 內(nei) 法規。健全黨(dang) 中央集中統一領導重大工作的體(ti) 製機製。完善地方黨(dang) 委、黨(dang) 組、黨(dang) 的工作機關(guan) 實施黨(dang) 的領導的體(ti) 製機製。建立健全國有企業(ye) 黨(dang) 委（黨(dang) 組）和農(nong) 村、事業(ye) 單位、街道社區等的基層黨(dang) 組織發揮領導作用的製度規定。貫徹落實憲法規定，製定和修改有關(guan) 法律法規要明確規定黨(dang) 領導相關(guan) 工作的法律地位。將堅持黨(dang) 的全麵領導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協、民主黨(dang) 派、工商聯、人民團體(ti) 、國有企業(ye) 、高等學校、有關(guan) 社會(hui) 組織等的章程，健全黨(dang) 對這些組織實施領導的製度規定，確保其始終在黨(dang) 的領導下積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作。
（六）改進黨(dang) 的領導方式
著眼於(yu) 黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確製定和堅決(jue) 執行黨(dang) 的路線方針政策，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力。要堅持民主集中製這一根本領導製度，善於(yu) 運用民主的辦法匯集意見、科學決(jue) 策，善於(yu) 通過協商的方式增進共識、凝聚力量，同時善於(yu) 集中、敢於(yu) 擔責，防止議而不決(jue) 、決(jue) 而不行。要堅持群眾(zhong) 路線這一基本領導方法，不斷增強群眾(zhong) 工作本領，大興(xing) 調查研究之風，改進和創新聯係群眾(zhong) 的途徑方法，堅持走好網上群眾(zhong) 路線，匯集民智民力，善於(yu) 通過群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見方式宣傳(chuan) 黨(dang) 的理論和路線方針政策，把黨(dang) 的主張變為(wei) 群眾(zhong) 自覺行動。堅決(jue) 反對“四風”特別是形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。要堅持依法執政這一基本領導方式，注重運用法治思維和法治方式治國理政，善於(yu) 使黨(dang) 的主張通過法定程序成為(wei) 國家意誌、轉化為(wei) 法律法規，自覺把黨(dang) 的領導活動納入製度軌道。
四、提高政治能力
加強黨(dang) 的政治建設，關(guan) 鍵是要提高各級各類組織和黨(dang) 員幹部的政治能力。必須進一步增強黨(dang) 組織政治功能，彰顯國家機關(guan) 政治屬性，發揮群團組織政治作用，強化國有企事業(ye) 單位政治導向，不斷提高黨(dang) 員幹部特別是領導幹部政治本領。
（七）增強黨(dang) 組織政治功能
黨(dang) 的力量來自組織。政治屬性是黨(dang) 組織的根本屬性，政治功能是黨(dang) 組織的基本功能，要認真貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，不斷強化各級各類黨(dang) 組織的政治屬性和政治功能。黨(dang) 中央是黨(dang) 的最高領導機關(guan) ，是黨(dang) 的組織體(ti) 係的大腦和中樞，對黨(dang) 和國家事業(ye) 發展重大工作實行集中統一領導，涉及全黨(dang) 全國性的重大方針政策問題隻能由黨(dang) 中央作出決(jue) 定和解釋。地方黨(dang) 委要在黨(dang) 中央和上級黨(dang) 委領導下，全麵領導本地區經濟社會(hui) 發展，全麵負責本地區黨(dang) 的建設，堅決(jue) 糾正黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力問題。黨(dang) 的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領，下大氣力解決(jue) 軟弱渙散問題。黨(dang) 支部要擔負起直接教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員和組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責，發揮好戰鬥堡壘作用。黨(dang) 組要在批準其設立的黨(dang) 組織領導下，在本部門本單位發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨(dang) 中央和上級黨(dang) 組織決(jue) 策部署在本部門本單位貫徹落實。黨(dang) 的各級紀委要進一步強化黨(dang) 內(nei) 監督專(zhuan) 責機關(guan) 的職能定位，全麵監督執紀問責，堅決(jue) 維護黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀的嚴(yan) 肅性和權威性。黨(dang) 的工作機關(guan) 要更好發揮黨(dang) 委參謀助手作用，提高履職盡責的政治性和有效性，力求參當其時、謀當其用，更好服務黨(dang) 委決(jue) 策、抓好決(jue) 策落實。黨(dang) 員要強化黨(dang) 的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從(cong) 組織、感情上信賴組織。所有黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員都必須牢固樹立一盤棋意識，在黨(dang) 中央集中統一領導下齊心協力、步調一致開展工作，形成黨(dang) 的組織體(ti) 係整體(ti) 合力。
（八）彰顯國家機關(guan) 政治屬性
中央和地方各級人大機關(guan) 、行政機關(guan) 、政協機關(guan) 、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 本質上都是政治機關(guan) ，旗幟鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨(dang) 的領導下依法實施經濟社會(hui) 管理活動，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動將黨(dang) 的領導主張和重大決(jue) 策部署轉化為(wei) 法律法規和政策政令，轉化為(wei) 對經濟社會(hui) 管理的部署安排和工作活動，轉化為(wei) 領導體(ti) 製、工作機製和管理方式方法創新，轉化為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的實際效果。國家機關(guan) 履行職責、開展工作，要提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決(jue) 防止和糾正把政治與(yu) 業(ye) 務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，確保政治和業(ye) 務融為(wei) 一體(ti) 、高度統一。
（九）發揮群團組織政治作用
工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織是黨(dang) 領導下的政治組織，政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責，充分發揮聯係人民群眾(zhong) 的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度，更好承擔起引導群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的政治任務，把自己聯係的群眾(zhong) 最廣泛最緊密地團結在黨(dang) 的周圍。要堅定不移堅持黨(dang) 的領導，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 群團發展道路，不折不扣落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 群團改革的決(jue) 策部署，切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾(zhong) 性。
（十）強化國有企事業(ye) 單位政治導向
國有企業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎，事業(ye) 單位承擔著滿足人民群眾(zhong) 日益增長的公益服務需求職責，都是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的重要依靠力量。國有企事業(ye) 單位必須始終堅持黨(dang) 的領導，堅決(jue) 貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策，認真落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 推進國有企事業(ye) 單位改革發展的決(jue) 策部署，切實加強本單位黨(dang) 的建設工作，充分發揮黨(dang) 組織重要作用，保證本單位工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果。
（十一）提高黨(dang) 員幹部政治本領
黨(dang) 員幹部特別是領導幹部要加強政治能力訓練和政治實踐曆練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力。要在大是大非麵前態度鮮明、立場堅定，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。要善於(yu) 從(cong) 政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨(dang) 和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從(cong) 大局、一切服務大局。要強化憂患意識、風險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾(qing) 向性問題，對意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力，及時阻斷不同領域風險轉換通道，防止非公共性風險擴大為(wei) 公共性風險、非政治性風險演變為(wei) 政治風險。要增強鬥爭(zheng) 精神，強化政治擔當，敢於(yu) 亮劍、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，發現違反政治紀律、危害政治安全的行為(wei) 堅決(jue) 抵製，做勇於(yu) 鬥爭(zheng) 的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，嚴(yan) 防對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。
五、淨化政治生態
加強黨(dang) 的政治建設，必須把營造風清氣正的政治生態作為(wei) 基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養(yang) 正氣、固根本，鍥而不舍、久久為(wei) 功，實現正氣充盈、政治清明。
（十二）嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活
營造良好政治生態，必須嚴(yan) 格執行《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，著力提高黨(dang) 內(nei) 政治生活質量，努力在全黨(dang) 形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有個(ge) 人心情舒暢生動活潑的政治局麵。增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性，強化政治教育和政治引領，讓黨(dang) 員幹部經常接受政治體(ti) 檢，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決(jue) 防止和克服黨(dang) 內(nei) 政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾(qing) 向。增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的時代性，主動適應信息時代新形勢和黨(dang) 員隊伍新變化，積極運用互聯網、大數據等新興(xing) 技術，創新黨(dang) 組織活動內(nei) 容方式，推進“智慧黨(dang) 建”，使黨(dang) 內(nei) 政治生活始終充滿活力，堅決(jue) 防止和克服黨(dang) 內(nei) 政治生活不講創新、不講活力、照搬照套的傾(qing) 向。增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的原則性，堅持按原則開展黨(dang) 的工作和活動，按原則處理黨(dang) 內(nei) 各種關(guan) 係，按原則解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 矛盾和問題，嚴(yan) 格執行黨(dang) 的組織生活製度，認真召開民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) ，提高“三會(hui) 一課”質量，落實談心談話、民主評議黨(dang) 員和主題黨(dang) 日等製度，堅持和完善重溫入黨(dang) 誓詞、黨(dang) 員過“政治生日”等政治儀(yi) 式，使黨(dang) 內(nei) 生活莊重、嚴(yan) 肅、規範，堅決(jue) 防止和克服黨(dang) 內(nei) 政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾(qing) 向。增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的戰鬥性，堅持以整風精神開展批評和自我批評，勇於(yu) 思想交鋒、揭短亮醜(chou) ，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統一意誌、增進團結，建立健全民主生活會(hui) 列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等製度，堅決(jue) 防止和克服黨(dang) 內(nei) 政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾(qing) 向。
（十三）嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩
政治紀律是黨(dang) 最根本、最重要的紀律，是淨化政治生態的重要保證。要把堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 首要政治紀律，在全黨(dang) 持續深入開展忠誠教育，開展“守紀律、講規矩”模範機關(guan) 創建和先進個(ge) 人評選活動，教育督促黨(dang) 員幹部始終對黨(dang) 忠誠老實，決(jue) 不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨(dang) 中央唱反調，搞自由主義(yi) 。嚴(yan) 格執行《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》，嚴(yan) 肅查處違反政治紀律的行為(wei) ，通過嚴(yan) 明政治紀律帶動黨(dang) 的其他紀律嚴(yan) 起來。堅持“五個(ge) 必須”，必須維護黨(dang) 中央權威，決(jue) 不允許背離黨(dang) 中央要求另搞一套；必須維護黨(dang) 的團結，決(jue) 不允許在黨(dang) 內(nei) 培植個(ge) 人勢力；必須遵循組織程序，決(jue) 不允許擅作主張、我行我素；必須服從(cong) 組織決(jue) 定，決(jue) 不允許搞非組織活動；必須管好領導幹部親(qin) 屬和身邊工作人員，決(jue) 不允許他們(men) 擅權幹政、謀取私利。嚴(yan) 肅查處“七個(ge) 有之”問題，把政治上蛻變的兩(liang) 麵人及時辨別出來、清除出去，堅決(jue) 防止黨(dang) 內(nei) 形成利益集團攫取政治權力、改變黨(dang) 的性質，堅決(jue) 防止山頭主義(yi) 和宗派主義(yi) 危害黨(dang) 的團結、破壞黨(dang) 的集中統一。
（十四）發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化
營造良好政治生態，離不開黨(dang) 內(nei) 政治文化的浸潤滋養(yang) 。堅持“三嚴(yan) 三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀，充分利用各類愛國主義(yi) 教育基地和黨(dang) 性教育基地對廣大黨(dang) 員幹部進行教育和熏陶，增強黨(dang) 員幹部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同誌關(guan) 係、規規矩矩的上下級關(guan) 係、幹幹淨淨的政商關(guan) 係，弘揚正氣、樹立新風。推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，培育黨(dang) 員幹部政治氣節、政治風骨。發揚革命文化，傳(chuan) 承紅色基因，弘揚革命精神，教育黨(dang) 員幹部正確處理公和私、義(yi) 和利、是和非、正和邪、苦和樂(le) 的關(guan) 係。弘揚社會(hui) 主義(yi) 先進文化，推進社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀宣傳(chuan) 教育，引導黨(dang) 員幹部帶頭做社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的堅定信仰者、積極傳(chuan) 播者、模範踐行者。堅決(jue) 抵製庸俗腐朽的政治文化，自覺抵製商品交換原則對黨(dang) 內(nei) 生活的侵蝕，狠刹權權交易、權錢交易、權色交易等不正之風，破除關(guan) 係學、厚黑學、官場術等封建糟粕，堅決(jue) 防止和反對個(ge) 人主義(yi) 、分散主義(yi) 、自由主義(yi) 、本位主義(yi) 、好人主義(yi) ，堅決(jue) 防止和反對宗派主義(yi) 、圈子文化、碼頭文化。
（十五）突出政治標準選人用人
選人用人是政治生態的風向標。要堅持黨(dang) 管幹部原則，貫徹新時期好幹部標準，始終把政治標準放在第一位，注重選拔任用牢固樹立“四個(ge) 意識”、自覺堅定“四個(ge) 自信”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”、全麵貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部，對政治不合格的幹部實行“一票否決(jue) ”，已經在領導崗位的堅決(jue) 調整。嚴(yan) 格執行《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》，在選人用人中進一步突出政治標準，強化政治把關(guan) 。製定實施《黨(dang) 政領導幹部考核工作條例》，建立健全領導幹部政治素質識別和評價(jia) 機製，強化對幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方麵的深入考察考核，堅決(jue) 把政治上的兩(liang) 麵人擋在門外。匡正選人用人風氣，堅持不懈整治選人用人上的不正之風，對任人唯親(qin) 、說情打招呼、跑官要官、買(mai) 官賣官、拉票賄選等行為(wei) 發現一起查處一起，對“帶病提拔”的幹部實行倒查，對政治標準把關(guan) 不嚴(yan) 的嚴(yan) 肅處理。嚴(yan) 格執行幹部選拔任用工作紀實製度，對私自幹預下級或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案並嚴(yan) 肅追究責任。
（十六）永葆清正廉潔的政治本色
堅決(jue) 反對腐敗，建設廉潔政治，是涵養(yang) 政治生態的必要條件和重要任務。強化不敢腐的震懾，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，運用監督執紀“四種形態”，重點查處黨(dang) 的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾(zhong) 反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴(yan) 肅查處違反中央八項規定精神的問題，持續保持反腐敗高壓態勢。紮緊不能腐的籠子，健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，加強對權力運行的製約和監督，通過改革和製度創新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項目的單位和崗位，查找廉政風險點，通過科學管理、嚴(yan) 格監督和發揮巡視利劍作用，切實管住權力，堅決(jue) 反對特權行為(wei) 和特權現象，讓人民群眾(zhong) 真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強不想腐的自覺，領導幹部特別是高級幹部要帶頭加強黨(dang) 性修養(yang) ，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決(jue) 防範被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴(yan) 私德，帶頭遵守《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》，注重家庭家教家風，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。
六、強化組織實施
加強黨(dang) 的政治建設是一項重大艱巨的政治任務。各地區各部門要進一步增強推進黨(dang) 的政治建設的自覺性堅定性，把思想和行動統一到黨(dang) 中央部署要求上來，加強組織領導、強化責任擔當，確保本意見提出的各項舉(ju) 措落到實處，確保黨(dang) 的政治建設取得成效。
（十七）落實領導責任
建立健全推進黨(dang) 的政治建設工作責任製，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要切實負起本地區本部門黨(dang) 的政治建設工作主體(ti) 責任，將其納入黨(dang) 委（黨(dang) 組）工作總體(ti) 布局，擺在首要位置來抓，認真研究部署、大力推進落實。黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記要認真履行第一責任人職責，對黨(dang) 的政治建設重要工作親(qin) 自部署、重要問題親(qin) 自過問、重大事件親(qin) 自處置。黨(dang) 委（黨(dang) 組）其他成員要根據職責分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和領域黨(dang) 的政治建設工作。各級黨(dang) 的建設工作領導小組要發揮統籌協調的職能作用，各級紀檢監察機關(guan) 和黨(dang) 委有關(guan) 部門要各司其職、各負其責，履行推進黨(dang) 的政治建設工作相關(guan) 職責。中央和國家機關(guan) 要在推進黨(dang) 的政治建設上帶好頭、作示範，在深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想上作表率，在始終同黨(dang) 中央保持高度一致上作表率，在堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署上作表率，建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 。
（十八）抓住“關(guan) 鍵少數”
加強黨(dang) 的政治建設，要堅持抓“關(guan) 鍵少數”和管“絕大多數”相結合，重點是抓住領導機關(guan) 和領導幹部，發揮其示範引領作用。各級領導幹部特別是高級幹部要深刻認識自己在加強黨(dang) 的政治建設中的特殊重要性和肩負的重大責任，職位越高越要自覺嚴(yan) 格要求自己，注重加強政治曆練、積累政治經驗、增進政治智慧，做到信念如磐、意誌如鐵，政治堅定、絕對忠誠，清正廉潔、擔當負責，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，成為(wei) 堅定的馬克思主義(yi) 者。實施“一把手”政治能力提升計劃。
（十九）強化製度保障
加強黨(dang) 的政治建設，要把建章立製貫穿全過程各方麵，建立健全長效機製，形成係統完備、有效管用的政治規範體(ti) 係，真正實現黨(dang) 的政治建設有章可循、有據可依。堅持集成聯動，完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係有關(guan) 製度，健全國家法律體(ti) 係有關(guan) 規定，在各類章程中明確提出有關(guan) 要求，做到相輔相成、有機統一。堅持明確標準，既提出政治高線，激勵黨(dang) 員幹部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨(dang) 員幹部逾矩失範。堅持執規必嚴(yan) ，加大宣傳(chuan) 教育和執行力度，督促黨(dang) 員幹部把黨(dang) 的政治規範刻印在心上、落實在行動上，堅決(jue) 維護製度權威。
（二十）加強監督問責
各地區各部門要加強對黨(dang) 的政治建設工作的監督檢查，將其作為(wei) 巡視巡察和督查檢查的重要內(nei) 容，深化政治巡視，強化政治監督，著力發現和糾正政治偏差。探索建立本地區本部門政治生態評價(jia) 體(ti) 係。把黨(dang) 的政治建設工作情況納入黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記抓黨(dang) 建述職評議和黨(dang) 建考核評價(jia) 體(ti) 係，並突出其權重。堅持失責必問、問責必嚴(yan) ，對落實黨(dang) 的政治建設責任不到位、推進黨(dang) 的政治建設工作不力以及違反黨(dang) 的政治紀律和政治規矩的行為(wei) 嚴(yan) 肅追責問責。
各地區各部門要緊密結合自身實際製定貫徹實施本意見的具體(ti) 措施。中央軍(jun) 委可以根據本意見提出加強軍(jun) 隊黨(dang) 的政治建設的具體(ti) 意見。
延伸閱讀
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