習近平：提高防控能力著力防範化解重大風險 保持經濟持續健康發展社會大局穩定

習(xi) 近平在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話強調

提高防控能力著力防範化解重大風險

保持經濟持續健康發展社會(hui) 大局穩定

李克強主持　栗戰書(shu) 汪洋王滬寧趙樂(le) 際韓正出席

　　1月21日，省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班在中央黨(dang) 校開班。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在開班式上發表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

　　省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班21日上午在中央黨(dang) 校開班。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在開班式上發表重要講話強調，堅持以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定麵臨(lin) 的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會(hui) 大局穩定，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅強保障。

　　中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書(shu) 、汪洋、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正出席開班式。

　　習(xi) 近平指出，當前，我國形勢總體(ti) 上是好的，黨(dang) 中央領導堅強有力，全黨(dang) “四個(ge) 意識”、“四個(ge) 自信”、“兩(liang) 個(ge) 維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持著穩中求進的態勢，全國各族人民同心同德、鬥誌昂揚，社會(hui) 大局保持穩定。

　　習(xi) 近平在講話中就防範化解政治、意識形態、經濟、科技、社會(hui) 、外部環境、黨(dang) 的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。他強調，麵對波譎雲(yun) 詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們(men) 必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰。

　　習(xi) 近平指出，各級黨(dang) 委和政府要堅決(jue) 貫徹總體(ti) 國家安全觀，落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體(ti) 係，推進依法治網。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體(ti) 係，不斷創新思想政治工作內(nei) 容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，增強中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度、文化自信，確保青年一代成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。

　　習(xi) 近平指出，當前我國經濟形勢總體(ti) 是好的，但經濟發展麵臨(lin) 的國際環境和國內(nei) 條件都在發生深刻而複雜的變化，推進供給側(ce) 結構性改革過程中不可避免會(hui) 遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們(men) 既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。各地區各部門要平衡好穩增長和防風險的關(guan) 係，把握好節奏和力度。要穩妥實施房地產(chan) 市場平穩健康發展長效機製方案。要加強市場心理分析，做好政策出台對金融市場影響的評估，善於(yu) 引導預期。要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隱患。要切實解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就業(ye) 優(you) 先政策。要加大力度妥善處理“僵屍企業(ye) ”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源。各地區各部門要采取有效措施，做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間。

　　1月21日，省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班在中央黨(dang) 校開班。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在開班式上發表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

　　習(xi) 近平強調，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體(ti) 係建設和能力建設，完善國家創新體(ti) 係，解決(jue) 資源配置重複、科研力量分散、創新主體(ti) 功能定位不清晰等突出問題，提高創新體(ti) 係整體(ti) 效能。要加快補短板，建立自主創新的製度機製優(you) 勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(ti) 係，建設重大創新基地和創新平台，完善產(chan) 學研協同創新機製。要強化事關(guan) 國家安全和經濟社會(hui) 發展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體(ti) 係建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關(guan) 立法工作。

　　習(xi) 近平指出，維護社會(hui) 大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決(jue) 好人民群眾(zhong) 切身利益問題，全麵做好就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chan) 、社會(hui) 治安、住房市場調控等各方麵工作，不斷增加人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩(liang) 手都要硬、都要快。對涉眾(zhong) 型經濟案件受損群體(ti) ，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資產(chan) 返還、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關(guan) 係網”、“保護傘(san) ”不放，在打防並舉(ju) 、標本兼治上下功夫。要創新完善立體(ti) 化、信息化社會(hui) 治安防控體(ti) 係，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民群眾(zhong) 安全感。要推進社會(hui) 治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會(hui) 協同機製，從(cong) 源頭上提升維護社會(hui) 穩定能力和水平。

　　習(xi) 近平強調，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境複雜嚴(yan) 峻。我們(men) 要統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局、發展安全兩(liang) 件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體(ti) 係，堅決(jue) 維護主權、安全、發展利益，為(wei) 我國改革發展穩定營造良好外部環境。

　　習(xi) 近平指出，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 以自我革命精神推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，清除了黨(dang) 內(nei) 存在的嚴(yan) 重隱患，成效是顯著的，但這並不意味著我們(men) 就可以高枕無憂了。黨(dang) 麵臨(lin) 的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜性，黨(dang) 麵臨(lin) 的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yan) 峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。全黨(dang) 要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，自覺維護黨(dang) 的團結統一，嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯係。中華民族正處在偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，我們(men) 的改革發展正處在克難攻堅、闖關(guan) 奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為(wei) 、關(guan) 鍵時頂得住的幹部。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 取得了反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，但反腐敗鬥爭(zheng) 還沒有取得徹底勝利。反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，零容忍的決(jue) 心絲(si) 毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲(si) 毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著，堅決(jue) 打好反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰、持久戰。

　　習(xi) 近平強調，防範化解重大風險，是各級黨(dang) 委、政府和領導幹部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防範化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過複雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決(jue) 策，善於(yu) 引導群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) ，善於(yu) 整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導幹部要加強理論修養(yang) ，深入學習(xi) 馬克思主義(yi) 基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義(yi) 的世界觀和方法論，提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善於(yu) 從(cong) 紛繁複雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才幹。要完善風險防控機製，建立健全風險研判機製、決(jue) 策風險評估機製、風險防控協同機製、風險防控責任機製，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

　　習(xi) 近平強調，防範化解重大風險，需要有充沛頑強的鬥爭(zheng) 精神。領導幹部要敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，保持鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領，年輕幹部要到重大鬥爭(zheng) 中去真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭(zheng) 曆練，增強鬥爭(zheng) 本領，永葆鬥爭(zheng) 精神，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的頑強意誌，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

　　李克強在主持開班式時說，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話從(cong) 戰略和全局高度，分析了當前和今後一個(ge) 時期我國麵臨(lin) 的安全形勢，闡明了需要著力防範化解的重大風險，對各級黨(dang) 委、政府和領導幹部負起防範化解重大風險的政治責任提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。要認真深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，緊密聯係外部環境深刻變化和國內(nei) 改革發展穩定麵臨(lin) 的新情況新問題新挑戰，提高政治站位，強化政治意識，充分認識防範化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢於(yu) 擔當，負起責任，切實做好防範化解重大風險各項工作。

　　中共中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記，全國人大常委會(hui) 黨(dang) 員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨(dang) 員副主席以及中央軍(jun) 委委員出席開班式。

　　各省區市和新疆生產(chan) 建設兵團、中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門主要負責同誌，軍(jun) 隊各大單位、中央軍(jun) 委機關(guan) 各部門主要負責同誌參加研討班。各民主黨(dang) 派中央、全國工商聯及有關(guan) 方麵負責同誌列席開班式。

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