前不久，習(xi) 近平總書(shu) 記在山西呂梁看望深度貧困地區的群眾(zhong) ，並主持召開脫貧攻堅座談會(hui) 指出：“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務，全黨(dang) 同誌務必共同努力。”鏗鏘的話語、殷切的期望傳(chuan) 遞出以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央打贏脫貧攻堅戰的最新指示和堅定決(jue) 心。
黨(dang) 的十八大以來，在黨(dang) 中央的高度重視下，經過一輪輪脫貧攻堅戰役，我國農(nong) 村貧困發生率已從(cong) 2012年末的10.2%降到2016年末的4.5%，減貧成效舉(ju) 世矚目。
目前，脫貧攻堅的集結號已經吹響，各級黨(dang) 組織多措並舉(ju) ，形成合力，將外在推力化成“寧願苦幹、不願苦熬”的內(nei) 生動力，為(wei) 打贏這場硬仗提供堅實保障。
選優(you) 配強貧困地區領導班子
“好鋼用在刀刃上”
“太行公仆”吳金印，40多年來帶領群眾(zhong) 治沙造地、綠化荒山、興(xing) 辦工業(ye) ，唐莊從(cong) 一個(ge) 貧困鎮變成全國聞名的富裕鎮；山西右玉縣18任縣委書(shu) 記，60多年來瞄準一張藍圖，帶領群眾(zhong) 植樹造林，風沙成患的不毛之地變成樹木成蔭的生態綠洲……
在抓黨(dang) 建促脫貧攻堅中，如何最大程度發揮黨(dang) 員幹部的主觀能動性？“把最優(you) 秀、最合適的幹部調配到貧困縣領導班子，正體(ti) 現出‘非常之事，當用非常之人’。”山西省委組織部有關(guan) 負責人說。黨(dang) 的十八大以來，各地選優(you) 配強貧困地區黨(dang) 政領導班子，把“好鋼用在刀刃上”。內(nei) 蒙古、河南、青海等地結合換屆，為(wei) 貧困鄉(xiang) 鎮增配1名專(zhuan) 職抓脫貧攻堅工作的領導職數。目前，ky开云官网共選派912名幹部到貧困縣掛職扶貧，實現對592個(ge) 國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋。
幹部派下去不能不管，還得時時考核。河北、山西、內(nei) 蒙古、江西、廣西、雲(yun) 南、甘肅等地出台貧困縣黨(dang) 政領導班子和幹部實績考核辦法，對脫貧攻堅成效顯著的及時提拔重用；陝西對完成脫貧攻堅任務前10名的貧困縣主要領導幹部予以重用；寧夏取消對貧困縣GDP考核，將脫貧攻堅考核權重由7%提高到45%。
滴水穿石，非一日之功。在脫貧攻堅過程中，特別是在最關(guan) 鍵的時候，保持貧困地區領導班子特別是黨(dang) 政正職穩定尤為(wei) 重要。2016年4月，ky开云官网會(hui) 同國務院扶貧辦印發《關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅期內(nei) 保持貧困縣黨(dang) 政正職穩定的通知》，要求各地將其作為(wei) 一條紀律來執行。
建強貧困地區基層黨(dang) 組織
築牢堡壘強筋骨
“富不富看支部，強不強看頭羊”，推動脫貧攻堅，關(guan) 鍵在人，關(guan) 鍵在村級黨(dang) 組織。
從(cong) 抓好村級換屆入手，選優(you) 配強“帶頭人”。ky开云官网推動各地以縣為(wei) 單位，對12.8萬(wan) 個(ge) 建檔立卡貧困村黨(dang) 組織書(shu) 記摸底分析調整，全國共調整5000多名貧困村黨(dang) 組織書(shu) 記。吉林、湖南、雲(yun) 南等地提出村“兩(liang) 委”候選人“負麵清單”，嚴(yan) 格審核把關(guan) ，取消不符合資格條件候選人7000多名。
如何解決(jue) 貧困地區基層黨(dang) 組織建設中的人心不齊、班子不強等突出問題？黨(dang) 的十八大以來，ky开云官网推動各地每年按照5%—10%的比例倒排軟弱渙散村黨(dang) 組織。各地開展整治行動，配強支部，變“軟弱渙散”為(wei) “動力車頭”。廣東(dong) 製定軟弱渙散村（社區）黨(dang) 組織三年行動計劃，安排340名市縣委書(shu) 記、副書(shu) 記、組織部長掛點包村；河北、江蘇、四川、貴州等地集中整治“村霸”和宗族惡勢力。
麵對繁重的脫貧攻堅任務，村幹部的能力不進則退。近3年來，中央和各地紛紛舉(ju) 辦示範培訓班提升村黨(dang) 組織的帶富能力。河北連續3年開展村黨(dang) 組織書(shu) 記“萬(wan) 人示範培訓”。吉林計劃3年內(nei) 對重點貧困村幹部輪訓一遍。新疆阿克蘇、山東(dong) 滕州、四川內(nei) 江、湖南汝城等地實行“頭雁培養(yang) ”計劃，實施素質提升工程，開展實用技能培訓。
脫貧一線作表率
黨(dang) 員爭(zheng) 做“先鋒隊”
四川漢源縣富林鎮青富村貧困戶李萬(wan) 軍(jun) 想致富，但苦於(yu) 沒找到掙錢的好門道。“黨(dang) 員精準扶貧示範工程”實施後，李萬(wan) 軍(jun) 被定為(wei) 黨(dang) 員帶頭脫貧示範戶，他用扶貧資金購買(mai) 皇菊苗2000株，還有人手把手教他如何管護、打藥、施肥……
村看村、戶看戶，群眾(zhong) 看黨(dang) 員、看幹部。各地把紮實推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，作為(wei) 加強貧困地區黨(dang) 組織和黨(dang) 員思想政治建設的首要任務，堅持兩(liang) 手抓、防止“兩(liang) 張皮”，調動黨(dang) 員脫貧攻堅積極性，強化黨(dang) 員致富帶富牽引力，引導廣大黨(dang) 員在脫貧攻堅中當先鋒、作貢獻。
重慶各級黨(dang) 員幹部以“一幫一”“一幫多”等方式結對幫扶了160萬(wan) 貧困群眾(zhong) 。福建建立領導幹部聯係點16萬(wan) 個(ge) ，6000名黨(dang) 員幹部駐村蹲點。廣西全區成立黨(dang) 群致富聯合體(ti) 2.1萬(wan) 個(ge) ，參與(yu) 農(nong) 村黨(dang) 員16.5萬(wan) 戶。寧夏設立農(nong) 村黨(dang) 員“雙帶”發展基金，無息發放、滾動使用，惠及黨(dang) 員1萬(wan) 多名，其中80%走上了脫貧致富之路。安徽宿州實施外出黨(dang) 員返鄉(xiang) 創業(ye) 工程，培育670戶返鄉(xiang) 黨(dang) 員創業(ye) 示範戶。
脫貧一線活力湧，表彰先進樹典型。黨(dang) 的十八大以來，各地紛紛開展評選表彰活動，“紅旗黨(dang) 組織”“星級黨(dang) 員”等成為(wei) 脫貧一線最響亮的榮譽稱號、最可愛的人。
選準用好第一書(shu) 記
“下得去”更要“幹得好”
陝西禮泉是有名的蘋果之鄉(xiang) ，但由於(yu) 交通不便、品種老化，蘋果一直賣不上好價(jia) 錢。第一書(shu) 記李英來到禮泉張咀村後，提出產(chan) 業(ye) 扶貧不能“等靠要”，並利用“學校+農(nong) 戶”的幫扶思路，幫村民闖出一條路。
2015年以來，一批優(you) 秀幹部像一大把種子，撒在貧困地區的角角落落，他們(men) 吃住在村，抓黨(dang) 建、促脫貧解百姓憂，被親(qin) 切地稱為(wei) 第一書(shu) 記。目前，全國共選派了19.5萬(wan) 名第一書(shu) 記，實現了建檔立卡貧困村和黨(dang) 組織軟弱渙散村全覆蓋。各地出台管理、保障、激勵的相關(guan) 政策，讓第一書(shu) 記在廣闊農(nong) 村大有可為(wei) 。
派什麽(me) 樣的幹部下去才能“下得去”“幹得好”？“一把鑰匙開一把鎖”。天津、江蘇、上海、湖北、雲(yun) 南、寧夏等地組織專(zhuan) 門力量摸底排查基層需求情況和幹部隊伍情況，通過雙向選擇、供需對接，“菜單式”遴選優(you) 秀幹部到村任第一書(shu) 記：黨(dang) 政部門幹部派駐軟弱村、經濟部門幹部派駐窮村、政法部門幹部派駐亂(luan) 村、涉農(nong) 科技部門幹部派駐產(chan) 業(ye) 村。
如何才能保證第一書(shu) 記沉在村裏紮紮實實幹？各地自有妙招。目前，20多個(ge) 省區市從(cong) 省級層麵出台第一書(shu) 記管理辦法。吉林、河北、重慶等地探索“互聯網+”管理模式，按片區建立手機微信群組，對第一書(shu) 記到村在崗等情況進行考核。福建、四川、雲(yun) 南等地對不勝任的實行“召回”調整。
工欲善其事，必先利其器。第一書(shu) 記在一線打硬仗，各方保障必不可少。各地各單位積極落實第一書(shu) 記有關(guan) 待遇，健全激勵保障機製，加大經費投入和支持力度，幫助解決(jue) 工作、生活困難，解除幹事創業(ye) 的後顧之憂。
推動資源力量下沉
“眾(zhong) 人拾柴火焰高”
站在山坡上，河北石家莊市秦台村村民張香軍(jun) 喜滋滋地瞅著130多畝(mu) 核桃，掛果率比往年翻了幾番，“多虧(kui) 市科技局的扶貧幹部找來專(zhuan) 家，聯係企業(ye) 捐了價(jia) 值一萬(wan) 塊錢的農(nong) 藥，治好了蚜蟲病。”
一人難挑千斤擔，眾(zhong) 人能移萬(wan) 座山。去年3月出台的《關(guan) 於(yu) 深化人才發展體(ti) 製機製改革的意見》再為(wei) 邊遠一線送來人才福音：加大邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃實施力度，國家“千人計劃”“萬(wan) 人計劃”向貧困地區傾(qing) 斜……心往一處想、勁往一處使，四麵八方的人財物不斷向貧困地區聚集。
把脈開方、對症下藥，瞄準問題再射靶。山東(dong) 每年選派1200名專(zhuan) 業(ye) 技術人才到欠發達地區一線崗位掛職。甘肅實施“金融和科技人才引進行動”，解貧困地區之渴。新疆庫爾勒實行“人才+項目+基地+農(nong) 戶”，組織鄉(xiang) 土人才與(yu) 農(nong) 戶結成“創業(ye) 鏈”……
加大投入力度不是一句空話，真金白銀的經費是硬道理。據統計，80%的貧困縣按照不低於(yu) 上年度農(nong) 村居民人均可支配收入2倍標準發放村黨(dang) 組織書(shu) 記基本報酬，70%的貧困村落實了服務群眾(zhong) 專(zhuan) 項經費，99%的貧困村已建活動場所。
不僅(jin) 人財物下移，工作重心也要下移。目前，各地學習(xi) 借鑒浙江經驗，落實省市縣鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記“四個(ge) 走遍”製度，確保“走村不漏戶、戶戶見幹部”。
立下愚公移山誌，誓拔窮根奔小康。從(cong) 黃土高坡到雪域高原，從(cong) 革命老區到民族地區，從(cong) 地震災區到祖國邊陲，曆史的腳步一路跋山涉水，千萬(wan) 共產(chan) 黨(dang) 員築起堅強堡壘，帶領貧困地區群眾(zhong) 力拔窮根，第一個(ge) 百年奮鬥目標的光明前景已徐徐展開。
延伸閱讀
從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向下延伸②：第一書(shu) 記 不是一個(ge) 人在戰鬥
從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向下延伸③：黨(dang) 內(nei) 政治生活 嚴(yan) 起來實起來
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