【幹部狀態新觀察·踐行正確政績觀】一條3公裏的河，為何返工3次治了5年？

　　幹工作抓發展不是為(wei) 了紙麵上的數據、看得見的“麵子”，而是為(wei) 了群眾(zhong) 實實在在的獲得感。踐行正確政績觀要不搞短期行為(wei) 和表麵文章，不搞形象工程，不給後續發展留下爛攤子。

　　江蘇揚州邗江區在治理河道時，不一味求快、不搞形象工程，統籌群眾(zhong) 訴求與(yu) 水係治理，開明河、鋪暗管、築水壩，一係列工程有效提升水質、減少水患，真正實現水清岸綠，群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　春日晴好，尚橋衝(chong) 水清景美，河畔草長鶯飛。

　　一大早，55歲的江蘇揚州市民孫書(shu) 民，站在一處親(qin) 水平台上伸伸胳膊直直腰，一邊晨練一邊欣賞沿河美景。“不知不覺間，這條河真是越來越美了。”孫書(shu) 民說。

　　尚橋衝(chong) ，這條位於(yu) 揚州市邗江區內(nei) 的河道，全長約3.3公裏，橫貫維揚經濟開發區，周邊分布著近200家企業(ye) 及10多個(ge) 居民區，多年來汙水直排、河道淤積。此前，周邊居民不堪忍受、投訴不斷。2019年，揚州市將尚橋衝(chong) 作為(wei) 水環境治理重點問題督辦。

　　同年，有著多年治河經驗的邗江區住建局市政設施管理處副處長陳津津，調任維揚經濟開發區規建局副局長，牽頭治理這條“龍須溝”。“河怎麽(me) 治？看起來簡單，做起來複雜。”陳津津說，規建局、水利局、經發局，開了數不清的協商會(hui) 。

　　一條3公裏的河，前後返工3次，治理5年，難在哪？

快和慢

既要保證整治效果，又要減少對群眾(zhong) 生活影響

　　對於(yu) 群眾(zhong) 投訴的問題，有個(ge) 立竿見影的辦法：抽幹河水、清運淤泥，再注入清水。“這個(ge) 辦法就像做一台‘手術’，隻需半年就可改頭換麵，成本也不高。”陳津津說。

　　說幹就幹。規建局規劃了300米長的“先導段”，先行先試。可真正幹起來，就發現了其中問題——河道成了大工地，居民、企業(ye) 員工出行受影響，而且破壞了河床生態係統，植被無法存活。

　　“我們(men) 重新‘會(hui) 診’、調整思路，改為(wei) ‘微創手術’加‘中藥慢調’。”陳津津說，新方案采取“分段生態清淤”，每隔300米為(wei) 一段，運輸船開到河道中打撈淤泥外運。這個(ge) 辦法費時費力，成本高了3倍、時間多了2倍，但好處明顯——對生活和出行基本沒影響，85%的河床植被可以保留下來。

　　淤泥清理了，黑臭水體(ti) 怎麽(me) 辦？時任邗江區水利局副局長朱宏根很快就要退休了，但他還是當仁不讓站好最後一班崗，頂著烈日實地勘察好幾周，貢獻出一個(ge) 好點子：在上遊新建活水通道，放進清水，在下遊連通排汙管道，排出汙水；利用上下遊間10米高差，修建4級滾水壩，讓水慢慢流淌、漸漸循環。不知不覺間，水質好轉了。

顯和隱

要有看得見的方便，更要幹看不見的實事

　　群眾(zhong) 投訴的問題解決(jue) 後，為(wei) 了讓居民共享治水成果，同時也呈現治理成效，維揚經開區決(jue) 定在水麵新建一條親(qin) 水走廊、改造一條岸上環線，並建設幾個(ge) 親(qin) 水平台，同步提升綠化景觀。

　　這個(ge) 工程造價(jia) 600萬(wan) 元，方案剛公示，就有居民在多個(ge) 平台上提出質疑：與(yu) 其搞點花花草草，不如多幹些實事，解決(jue) 河道汛期倒灌更緊迫。

　　原來，新建活水通道後，上遊水位提升了，高過周邊10多戶居民家的排水口位置，到汛期可能會(hui) 倒灌淹水。接替朱宏根的邗江區水利局副局長高麗(li) 娥和陳津津帶隊，一家一家走訪摸排，發現隻要在上遊新建一座節製閘，再將居民家的排水口抬升50厘米左右，就能解決(jue) 問題。

　　辦法有了，但錢從(cong) 哪來？親(qin) 水走廊和綠化景觀，是看得見的工作成效，也能為(wei) 市民提供方便。但遠處的節製閘和河道中的排水口，是看不見的民心工程。預算有限的前提下，“經開區管委會(hui) 沒有猶豫，當即拍板。”陳津津說，錢從(cong) 600萬(wan) 元裏出，先把倒灌問題解決(jue) 了。

　　由於(yu) 經費壓縮，親(qin) 水走廊沒有開建，隻是利用原有路麵，提升了岸上環線，並在水麵開闊處新建了幾個(ge) 親(qin) 水平台，讓居民們(men) 也能有健身、鍛煉的地方——共享治水成果的初衷沒變。雖然沒有原先設想中那麽(me) “有麵兒(er) ”，但誰不說它美呢？

近和遠

一張藍圖繪到底，一任接著一任幹

　　時間來到2021年，此時尚橋衝(chong) 整治取得一定成效。照理說，各家單位治水的幹部，是不是終於(yu) 可以鬆一口氣了？

　　“我們(men) 幹了這麽(me) 多年，主要是在治標。”陳津津說，這些直排的口子暫時都堵住了，但誰能保證幾年後不會(hui) 再反複？“治本”的工作，被提上了議事日程。

　　問題在水裏，根子在岸上。在市、區支持下，維揚經開區爭(zheng) 取到一筆中央獎補資金，加上區裏補貼一部分和自籌一部分，籌集到了足夠的資金。一場區域性、領域性治理的硬仗，開始了。

　　陳津津這樣描繪日常工作：沿著排口一路溯源，進企業(ye) 、進小區，看問題出在什麽(me) 點位。硬件上，和住建部門一起，從(cong) 市政管網主動脈，到各家各戶毛細血管，一條一檔、逐步推進，全部疏通清堵或修理更新，改造雨汙分流管網、新建陽台納管；軟件上，和經發局一起，走破腳皮、磨破嘴皮，千方百計地引導企業(ye) 升級環保設施、進行生產(chan) 技術改造，近50家“小散亂(luan) 汙”企業(ye) 先後關(guan) 停，150多家提檔升級。

　　“直到2024年底，河道治理才告一段落。在這期間，維揚經開區管委會(hui) 換了三任領導，水利局、經發局分別更換了具體(ti) 負責同誌。有人走、有人來，始終一張藍圖繪到底，一任接著一任幹。”陳津津說。

　　現在，尚橋衝(chong) 河水水質得到改善，治澇能力提升300%，生物多樣性增加27種。

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