一以貫之支持民營經濟發展壯大——促進民營經濟高質量發展①

　　有更健全的製度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發展機遇，民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為(wei)

　　一張清單的變化，意味深長。2015年，國務院印發《關(guan) 於(yu) 實行市場準入負麵清單製度的意見》，改革市場準入管理模式，各類經營主體(ti) 可依法平等進入清單之外的領域。

　　經過試點，2018年我國全麵實施市場準入負麵清單製度。此後，負麵清單持續“瘦身”，禁止許可事項壓減約23%。國家發展改革委近期表示，將盡快修訂出台新版市場準入負麵清單，進一步破除市場準入障礙。

　　不斷“瘦身”的負麵清單，照見堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製不斷完善，彰顯黨(dang) 和國家一以貫之支持民營經濟發展壯大。

　　在近日召開的民營企業(ye) 座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“黨(dang) 和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會(hui) 變。”這一宣示，重申了黨(dang) 和國家支持民營經濟發展壯大的鮮明立場，為(wei) 推動民營經濟高質量發展凝聚起廣泛共識、樹立起穩定預期。

　　2018年，社會(hui) 上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論，一些民營企業(ye) 在經營發展中遇到不少困難和問題。2018年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自提議並主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) ，體(ti) 現了對民營企業(ye) 始終如一的重視、關(guan) 心、支持。“民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人”的溫暖話語直抵人心，起到了正本清源的作用。

　　2020年，新冠疫情防控期間，民營經濟發展受到不小衝(chong) 擊。從(cong) 數萬(wan) 億(yi) 規模的減稅降費，到多措並舉(ju) 降低用能用地用工成本，一係列紓困惠企政策幫助廣大民營企業(ye) 渡過難關(guan) 。真金白銀的投入，緊要關(guan) 頭的托舉(ju) ，風雨來襲時的雪中送炭，生動詮釋著何謂“不能變，也不會(hui) 變”。

　　一些地方出現的亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 檢查、亂(luan) 查封以及違規異地執法和趨利性執法等問題，嚴(yan) 重損害民營企業(ye) 家合法權益，引發關(guan) 注。對此，中央經濟工作會(hui) 議明確提出，“開展規範涉企執法專(zhuan) 項行動”。對違規異地執法和趨利性執法行為(wei) 亮劍，不僅(jin) 是對法治權威的捍衛，更是對民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家合法權益的有力維護。

　　近年來，促進民營經濟發展的製度體(ti) 係日益完善。在立法層麵，民營經濟促進法草案已提請全國人大常委會(hui) 二次審議，將為(wei) 民營經濟發展構建法治化保障框架；在治理層麵，國家發展改革委成立民營經濟發展局，更好發揮統籌協調、綜合施策功能，協調解決(jue) 民營經濟發展中遇到的重大問題，營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境。

　　新時代以來，我國民營經濟規模實力、創新水平、國際競爭(zheng) 力持續提升。數據最直觀，也最有說服力。2012年以來，登記注冊(ce) 的民營企業(ye) 占全國企業(ye) 總量由79.4%提高至92%以上，個(ge) 體(ti) 工商戶由4000餘(yu) 萬(wan) 戶增至1.25億(yi) 戶以上，入圍世界500強的民營企業(ye) 大幅增加。有更健全的製度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發展機遇，民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為(wei) 。

　　誠然，當前民營經濟發展麵臨(lin) 一些困難和挑戰，但總體(ti) 上是在改革發展、產(chan) 業(ye) 轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體(ti) 的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。越是麵對困難和挑戰，越要堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，為(wei) 我國民營經濟發展創造更多機遇、打開更大空間。

　　上海發布優(you) 化營商環境8.0版行動方案，安徽提出今年要新培育科技型中小企業(ye) 3000家以上，甘肅開發建成全國法院首個(ge) 營商環境信息平台……新春伊始，全國各地紛紛出台“硬核”舉(ju) 措，護航民營經濟發展。統一思想、堅定信心，把黨(dang) 中央的決(jue) 策部署不折不扣落到實處，就一定能為(wei) 民營經濟高質量發展創造更好環境、注入更強動力。（作者：李拯）