貴州省黔東南州劍河縣：“五聚焦提五能”推動城市基層黨建提質增效

　　近年來，貴州省黔東(dong) 南州劍河縣圍繞基層基礎“強雙基”，以“黔進先鋒·貴在行動”為(wei) 總載體(ti) ，聚焦減負、增收、提質、拓渠、優(you) 考五個(ge) 方麵，不斷提升服務效能、發展勢能、隊伍智能、幹事潛能、基層動能，推動城市基層治理提質增效。

　　聚焦減負提升服務效能。製定社區掛牌準入製度，實行“4＋2”管理模式，清理在街道有關(guan) 機構加掛的牌子，完善街道權責清單、賦權事項清單、行政執法事項目錄等，構建精簡高效的基層管理體(ti) 製。印發《村級組織應盡之責和應減之負事項指導目錄（試行）》，明確社區組織依法履行職責工作事項24項、依法協助政府工作事項18項、減負事項26項，明確社區出具證明事項3項，不應由社區出具事項20項，切實破除頑瘴痼疾為(wei) 基層減負，提升為(wei) 民服務能力和水平。

　　聚焦增收提升發展勢能。結合社區人員結構、地理位置等特點，通過利益聯結“聯”農(nong) 、龍頭企業(ye) “帶”農(nong) 、集體(ti) 經濟“促”農(nong) ，以穩崗就業(ye) “助”農(nong) 等方式，利用閑置土地建成幸福社區“微菜園”，不斷壯大社區集體(ti) 經濟；成功引進藤編廠等密集型企業(ye) 進駐，為(wei) 社區提供就業(ye) 崗位300餘(yu) 個(ge) ，拉動社區集體(ti) 經濟增收。爭(zheng) 取東(dong) 西部協作資金，統籌推進思源移民安置點就業(ye) 基地項目落地建設，提供就業(ye) 崗位400餘(yu) 個(ge) 。同時，每年增加城市社區辦公經費和服務群眾(zhong) 經費，在原有報酬的基礎上為(wei) 社區工作者爭(zheng) 取額外補助，進一步激發社區幹部幹事創業(ye) 的活力。

　　聚焦提質提升隊伍智能。采取“理論學習(xi) ＋實踐鍛煉”的方式，圍繞政策理論、基層黨(dang) 建、鄉(xiang) 村振興(xing) 、基層治理等內(nei) 容，開展形式多樣的教育培訓。采取群眾(zhong) 推薦與(yu) 個(ge) 人自薦相結合的方式，經社區黨(dang) 組織初審、街道黨(dang) 委複審，將政治素質好、帶富能力強、組織能力強的人選納入社區後備力量人才庫；針對後備力量的不同特點，擇優(you) 推薦後備力量進行“跟崗”鍛煉，與(yu) 現任社區幹部結對子，幫助後備力量提升社區治理和服務群眾(zhong) 的能力。同時，注重在社區工作者、網格員、社區後備力量等人員中發展黨(dang) 員。

　　聚焦拓渠提升幹事潛能。拓寬優(you) 秀社區黨(dang) 組織書(shu) 記、社區工作者進入黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位晉升渠道，加大從(cong) 優(you) 秀社區工作人員中招錄（招聘）街道（鄉(xiang) 鎮）公務員和事業(ye) 單位工作人員力度。同步推動資源下沉，深化拓展街道管理體(ti) 製改革成果，適當減少街道內(nei) 設機構，增加各類編製總量；健全街道社區兼職委員製度，合理增加街道黨(dang) 工委兼職委員和社區黨(dang) 組織兼職委員數量。

　　聚焦優(you) 考提升基層動能。嚴(yan) 格對標對表省州考核體(ti) 係，結合縣情實際，進一步優(you) 化改進對街道社區的考核方法，從(cong) 規範考核方式、優(you) 化考核流程、精減考核指標三個(ge) 層麵為(wei) 考核“瘦身”。建立重複考核指標退出機製，實行考核事項申報和審批報備，未納入計劃的考核項目一律不實施，對已納入年度綜合考核的事項，相關(guan) 部門不得再單獨開展全縣性考核，切實變“痕跡考核”為(wei) “實績說話”，以考核“效能”提升基層“動能”。