中共中央 國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》

　　近日，中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》主要內(nei) 容如下。

　　為(wei) 深入貫徹黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 加快建設教育強國的戰略部署，製定本規劃綱要。

　　一、總體(ti) 要求

　　堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持教育優(you) 先發展，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育發展道路，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，全麵把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，落實立德樹人根本任務，為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，全麵服務中國式現代化建設，紮根中國大地辦教育，加快建設高質量教育體(ti) 係，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，加快建設具有強大思政引領力、人才競爭(zheng) 力、科技支撐力、民生保障力、社會(hui) 協同力、國際影響力的中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育強國，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供有力支撐。

　　工作中要做到：堅持黨(dang) 對教育事業(ye) 的全麵領導，突出促進公平、提高質量，強化戰略引領、支撐發展，深化改革創新、協同融合，堅持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習(xi) 和全麵發展、培養(yang) 人才和滿足社會(hui) 需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗的關(guan) 係，全麵構建固本鑄魂的思想政治教育體(ti) 係、公平優(you) 質的基礎教育體(ti) 係、自強卓越的高等教育體(ti) 係、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係、泛在可及的終身教育體(ti) 係、創新牽引的科技支撐體(ti) 係、素質精良的教師隊伍體(ti) 係、開放互鑒的國際合作體(ti) 係，實現由大到強的係統躍升。

　　主要目標是：到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升，高質量教育體(ti) 係初步形成，人民群眾(zhong) 教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yang) 質量全麵提高，拔尖創新人才不斷湧現，關(guan) 鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與(yu) 經濟社會(hui) 和人口高質量發展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新台階。到2035年，建成教育強國。黨(dang) 對教育事業(ye) 全麵領導的製度體(ti) 係和工作機製係統完備，高質量教育體(ti) 係全麵建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前列，學習(xi) 型社會(hui) 全麵形成，人民群眾(zhong) 教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體(ti) 實現。

　　二、塑造立德樹人新格局，培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人

　　（一）加強和改進新時代學校思想政治教育。堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人，加強習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述的學理闡釋。實施新時代立德樹人工程，堅持思政課建設與(yu) 黨(dang) 的創新理論武裝同步推進，加快構建以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的課程教材體(ti) 係，把學校思想政治教育貫穿各學科體(ti) 係、教學體(ti) 係、教材體(ti) 係、管理體(ti) 係，融入思想道德、文化知識、社會(hui) 實踐教育，確保廣大學生始終忠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 國家、忠於(yu) 人民、忠於(yu) 社會(hui) 主義(yi) ，堅定馬克思主義(yi) 信仰、中國特色社會(hui) 主義(yi) 信念、中華民族偉(wei) 大複興(xing) 信心。開好講好“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論”課，係統完善中小學思政課課程標準，整體(ti) 優(you) 化設計高校思政課課程方案，推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新。打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態化製度化，加強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育。加強黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育。深化愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育，開展中國共產(chan) 黨(dang) 人精神譜係教育。堅定文化自信，加強社會(hui) 主義(yi) 先進文化、革命文化和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化教育，分學段有序融入思想政治教育。加強鑄牢中華民族共同體(ti) 意識教育。完善黨(dang) 政領導幹部進校園開展思想政治教育長效機製，開展教育係統ky体育官方网基本培訓。增強學校基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能，發揮戰鬥堡壘作用。

　　（二）加強黨(dang) 的創新理論體(ti) 係化學理化研究闡釋和成果應用。深入闡釋黨(dang) 的創新理論科學內(nei) 涵和實踐要求，建強馬克思主義(yi) 理論學科，構建學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係。全麵推動黨(dang) 的創新理論研究成果轉化為(wei) 相應的學科方向和課程教材，將新時代偉(wei) 大變革成功案例及其蘊含的道理學理哲理融入學校思想政治教育。

　　（三）拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地。統籌推動價(jia) 值引領、實踐體(ti) 驗、環境營造，探索課上課下協同、校內(nei) 校外一體(ti) 、線上線下融合的育人機製。組織學生體(ti) 驗感悟新時代生動實踐和偉(wei) 大成就，增加實踐教學比重，充分發揮紅色資源育人功能，支持學生參加紅色研學之旅。推動思想政治工作和信息技術深度融合，打造網絡思想政治教育特色品牌，加強青少年學生網絡安全意識、文明素養(yang) 、行為(wei) 習(xi) 慣等教育，塑造有利於(yu) 青少年健康成長的網絡空間和育人生態。

　　（四）促進學生健康成長、全麵發展。深入實施素質教育，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，加快補齊體(ti) 育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學生體(ti) 質強健計劃，中小學生每天綜合體(ti) 育活動時間不低於(yu) 2小時，加強校園足球建設，有效控製近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實施勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃，提升學生動手實踐能力、解決(jue) 複雜問題能力和社會(hui) 適應能力。普及心理健康教育，建立全國學生心理健康監測預警係統，分學段完善服務工作機製。加強憲法法治教育、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學生讀書(shu) 行動。

　　（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材。落實教材建設國家事權，體(ti) 現黨(dang) 和國家意誌。加強新時代馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程重點教材建設。推進思政課教材建設。深入總結新時代偉(wei) 大實踐，推出“中國係列”原創教材，打造自主教材體(ti) 係。開發一批基礎教育科學教材，打造一批職業(ye) 教育優(you) 質教材，建設一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進一批理工農(nong) 醫學科前沿優(you) 質教材。加快推進教材數字化轉型。完善教材管理體(ti) 製，健全國家、地方、學校、出版單位分級分類負責機製。完善教材建設相關(guan) 表彰獎勵製度。規範教輔材料和課外讀物管理。

　　（六）推廣普及國家通用語言文字。實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。提高全民語言文化素養(yang) 。健全語言文字規範標準體(ti) 係，建設新型國家語料庫。開展語言國情國力調查。加強網絡空間語言文字規範引導。深入實施國家語言文化傳(chuan) 承發展係列工程。加強與(yu) 港澳台語言文化交流。

　　三、辦強辦優(you) 基礎教育，夯實全麵提升國民素質戰略基點

　　（七）健全與(yu) 人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機製。深入實施基礎教育擴優(you) 提質工程。探索逐步擴大免費教育範圍。建立基礎教育各學段學齡人口變化監測預警製度，優(you) 化中小學和幼兒(er) 園布局。提高教育公共服務質量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統籌配置。建立“市縣結合”的基礎教育管理體(ti) 製，因地製宜打通使用各學段教育資源，加強跨學段動態調整和餘(yu) 缺調配，擴大學齡人口淨流入城鎮教育資源供給。支持人口20萬(wan) 以上縣（市、區、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學校，鼓勵有條件的地區建設十五年一貫製特殊教育學校。加強專(zhuan) 門學校建設和專(zhuan) 門教育工作。

　　（八）推動義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化。加強義(yi) 務教育學校標準化建設，逐步縮小城鄉(xiang) 、區域、校際、群體(ti) 差距。促進學校優(you) 秀領導人員和骨幹教師區域內(nei) 統籌調配、交流輪崗。有序推進小班化教學。提升寄宿製學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiang) 村小規模學校。推動符合條件的農(nong) 業(ye) 轉移人口隨遷子女義(yi) 務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利，健全留守兒(er) 童、殘疾兒(er) 童關(guan) 愛體(ti) 係和工作機製，健全控輟保學常態化機製。持續做好國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義(yi) 務教育優(you) 質均衡督導評估，有序推進市域義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展。

　　（九）促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展。穩步增加公辦幼兒(er) 園學位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒(er) 園扶持政策。支持有條件的幼兒(er) 園招收2至3歲幼兒(er) 。統籌推進市域內(nei) 高中階段學校多樣化發展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設立一批以科學教育為(wei) 特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興(xing) 計劃。

　　（十）統籌推進“雙減”和教育教學質量提升。鞏固校外培訓治理成果，嚴(yan) 控學科類培訓，規範非學科類培訓。堅持依法治理，加強數字化、全流程管理。強化學校教育主陣地作用，全麵提升課堂教學水平，加強對學習(xi) 困難學生的輔導。壓減重複性作業(ye) ，減少日常考試測試頻次。提高課後服務質量，豐(feng) 富服務內(nei) 容。加強科學教育，強化核心素養(yang) 培育。

　　四、增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量

　　（十一）分類推進高校改革發展。實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農(nong) 醫、人文社科、藝術體(ti) 育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價(jia) 機製，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方麵分類支持。根據不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優(you) 勢，建立資源配置激勵機製，引導高校在不同領域不同賽道發揮優(you) 勢、辦出特色。

　　（十二）優(you) 化高等教育布局。統籌中央部門所屬高校和地方高校發展。加大高水平研究型大學建設力度，加快推進地方高校應用型轉型。支持部省合建高校加快發展，優(you) 化省部共建高校區域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區、民族地區傾(qing) 斜。完善對口支援工作機製。鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦學條件。有序擴大優(you) 質本科教育招生規模，擴大研究生培養(yang) 規模，穩步提高博士研究生占比，大力發展專(zhuan) 業(ye) 學位研究生教育。

　　（十三）加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科。圍繞中國式現代化的本質要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優(you) 勢學科適度擴大“雙一流”建設範圍。完善質量、特色、貢獻導向的監測評價(jia) 體(ti) 係，健全動態調整和多元投入機製，加大資源配置力度。建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式。實施一流學科培優(you) 行動，推動學科融合發展，超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ，加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設，支持瀕危學科和冷門學科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yang) 、吸引集聚高層次人才的能力。

　　（十四）完善拔尖創新人才發現和培養(yang) 機製。著力加強創新能力培養(yang) ，麵向中小學生實施科學素養(yang) 培育“沃土計劃”；麵向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰略急需和新興(xing) 領域，探索國家拔尖創新人才培養(yang) 新模式。深化新工科、新醫科、新農(nong) 科、新文科建設，強化科技教育和人文教育協同，推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農(nong) 工交叉，建強國家卓越工程師學院、國家產(chan) 教融合創新平台等，深入實施國家卓越醫師人才培養(yang) 計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項目和師資團隊。

　　（十五）構建中國哲學社會(hui) 科學自主知識體(ti) 係。聚焦中國式現代化建設重大理論和實踐問題，以黨(dang) 的創新理論引領哲學社會(hui) 科學知識創新、理論創新、方法創新，構建以各學科標識性概念、原創性理論為(wei) 主幹的自主知識體(ti) 係。實施習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究、中國特色哲學社會(hui) 科學研究重大專(zhuan) 項，加快自主知識體(ti) 係構建步伐，覆蓋哲學社會(hui) 科學所有一級學科。完善以實踐為(wei) 導向的法學院校教育培養(yang) 機製。推進哲學社會(hui) 科學創新平台和創新團隊建設，加強全國重點馬克思主義(yi) 學院建設，建好高校哲學社會(hui) 科學實驗室。

　　五、培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強

　　（十六）實施基礎學科和交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍(jun) 和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，建立科技創新與(yu) 人才培養(yang) 相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機製。打造校企地聯合創新平台，加強重大科技基礎設施、科技資源庫建設，打造一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊，實現基礎學科突破，引領學科交叉融合再創新。

　　（十七）促進青年科技人才成長發展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境。培養(yang) 造就一批高水平師資和學術大師。

　　（十八）提高高校科技成果轉化效能。依托國家大學科技園打造高校區域技術轉移轉化中心，加強與(yu) 各類技術轉移轉化平台和高新園區等的協同，搭建校企聯合研發、概念驗證、中試熟化等平台，建強技術轉移轉化等專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍。打造高端成果交易會(hui) 、大學生創新大賽等品牌。

　　（十九）建設高等研究院開辟振興(xing) 區域發展新賽道。麵向中西部、東(dong) 北等地區布局建設高等研究院，促進高水平高校、優(you) 勢學科與(yu) 重點行業(ye) 和頭部企業(ye) 強強聯合，以需求定項目、以項目定團隊，構建人才培養(yang) 、科學研究和技術轉移為(wei) 一體(ti) 的產(chan) 教融合科教融匯新樣本。

　　六、加快建設現代職業(ye) 教育體(ti) 係，培養(yang) 大國工匠、能工巧匠、高技能人才

　　（二十）塑造多元辦學、產(chan) 教融合新形態。深入推進省域現代職業(ye) 教育體(ti) 係新模式試點，落實地方政府統籌發展職業(ye) 教育主體(ti) 責任。建強市域產(chan) 教聯合體(ti) 、行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) ，優(you) 化與(yu) 區域發展相協調、與(yu) 產(chan) 業(ye) 布局相銜接的職業(ye) 教育布局。推動有條件地區將高等職業(ye) 教育資源下沉到市縣。鼓勵企業(ye) 舉(ju) 辦或參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育，推動校企在辦學、育人、就業(ye) 等方麵深度合作。健全德技並修、工學結合育人機製，在產(chan) 業(ye) 一線培養(yang) 更多大國工匠。

　　（二十一）以職普融通拓寬學生成長成才通道。支持普通中小學開展職業(ye) 啟蒙教育、勞動教育。推動中等職業(ye) 教育與(yu) 普通高中教育融合發展。加強優(you) 質中等職業(ye) 學校與(yu) 高等職業(ye) 學校銜接培養(yang) 。加強教考銜接，優(you) 化職教高考內(nei) 容和形式。鼓勵應用型本科學校舉(ju) 辦職業(ye) 技術學院或開設職業(ye) 技術專(zhuan) 業(ye) 。穩步擴大職業(ye) 本科學校數量和招生規模。

　　（二十二）提升職業(ye) 學校關(guan) 鍵辦學能力。優(you) 化實施高水平高等職業(ye) 學校和專(zhuan) 業(ye) 建設計劃，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業(ye) 本科學校。加快推動職業(ye) 學校辦學條件全麵達標。實施職業(ye) 教育教學關(guan) 鍵要素改革，係統推進專(zhuan) 業(ye) 、課程、教材、教師、實習(xi) 實訓改革，建設集實踐教學、真實生產(chan) 、技術服務功能於(yu) 一體(ti) 的實習(xi) 實訓基地。

　　（二十三）優(you) 化技能人才成長政策環境。加大產(chan) 業(ye) 、財政、金融、就業(ye) 等政策支持，新增教育經費加大對職業(ye) 教育支持。積極推動職業(ye) 學校畢業(ye) 生在落戶、就業(ye) 、參加招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方麵與(yu) 普通學校畢業(ye) 生享受同等待遇。落實“新八級工”製度，以技能水平和創造貢獻為(wei) 依據，提高生產(chan) 服務一線技能人才工資水平。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

　　七、建設學習(xi) 型社會(hui) ，以教育數字化開辟發展新賽道、塑造發展新優(you) 勢

　　（二十四）提升終身學習(xi) 公共服務水平。構建以資曆框架為(wei) 基礎、以學分銀行為(wei) 平台、以學習(xi) 成果認證為(wei) 重點的終身學習(xi) 製度。加強教育資源共享和公共服務平台建設，建設學習(xi) 型城市、學習(xi) 型社區，完善國家開放大學體(ti) 係，建好國家老年大學。加強學習(xi) 型社會(hui) 數字基礎設施建設，建好國家數字大學。完善和加強繼續教育、自學考試、非學曆教育等製度保障，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習(xi) 型社會(hui) 。

　　（二十五）實施國家教育數字化戰略。堅持應用導向、治理為(wei) 基，推動集成化、智能化、國際化，建強用好國家智慧教育公共服務平台，建立橫縱貫通、協同服務的數字教育體(ti) 係。開發新型數字教育資源。建好國家教育大數據中心，搭建教育專(zhuan) 網和算力共享網絡。推進智慧校園建設，探索數字賦能大規模因材施教、創新性教學的有效途徑，主動適應學習(xi) 方式變革。打造世界數字教育大會(hui) 、世界數字教育聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共產(chan) 品，推動優(you) 質慕課（大型開放式網絡課程）走出去。

　　（二十六）促進人工智能助力教育變革。麵向數字經濟和未來產(chan) 業(ye) 發展，加強課程體(ti) 係改革，優(you) 化學科專(zhuan) 業(ye) 設置。製定完善師生數字素養(yang) 標準，深化人工智能助推教師隊伍建設。打造人工智能教育大模型。建設雲(yun) 端學校等。建立基於(yu) 大數據和人工智能支持的教育評價(jia) 和科學決(jue) 策製度。加強網絡安全保障，強化數據安全、人工智能算法和倫(lun) 理安全。

　　八、建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍，築牢教育強國根基

　　（二十七）實施教育家精神鑄魂強師行動。推動教育家精神融入教師培養(yang) 培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會(hui) 實踐各環節，構建日常浸潤、項目賦能、平台支撐的教師發展良好生態。加強教師隊伍思想政治工作，加強教師黨(dang) 組織建設，發揮黨(dang) 員教師先鋒模範作用。堅持師德師風第一標準，健全師德師風建設長效機製，嚴(yan) 格落實師德失範“零容忍”。

　　（二十八）提升教師專(zhuan) 業(ye) 素質能力。健全教師教育體(ti) 係，擴大實施國家優(you) 秀中小學教師培養(yang) 計劃，推動高水平大學開展教師教育，提高師範教育辦學質量。加強義(yi) 務教育班主任隊伍建設。完善高水平職業(ye) 教育教師培養(yang) 培訓和企業(ye) 實踐製度，提升“雙師型”教師隊伍建設水平。麵向全球聘任高水平師資，加強教師培訓國際交流合作，健全高校教師發展支持服務體(ti) 係。強化教師全員培訓，完善國家、省、市、縣、校分級研訓體(ti) 係。

　　（二十九）優(you) 化教師管理和資源配置。完善國家教師資格製度和教師招聘製度。優(you) 化各級各類學校師生配比，統籌做好寄宿製學校、公辦幼兒(er) 園教職工編製配備。優(you) 化中小學教師“縣管校聘”管理機製。深化教師考核評價(jia) 製度改革。優(you) 化教師崗位結構比例。鼓勵職業(ye) 學校教師與(yu) 企業(ye) 高技能人才按規定互聘兼職。製定高校工科教師聘用指導性標準。深入實施國家銀齡教師行動計劃。推動博士後成為(wei) 高校教師的重要來源。

　　（三十）提高教師政治地位、社會(hui) 地位、職業(ye) 地位。保障教師課後服務工作合理待遇，優(you) 化教師工資結構，落實完善鄉(xiang) 村教師生活補助政策。強化高中、幼兒(er) 園教師工資待遇保障，完善職業(ye) 學校教師績效工資保障製度，推進高校薪酬製度改革。維護教師職業(ye) 尊嚴(yan) 和合法權益，減輕教師非教育教學任務負擔，落實社會(hui) 公共服務教師優(you) 先政策，做好教師榮休工作。加大優(you) 秀教師選樹表彰和宣傳(chuan) 力度，讓教師享有崇高社會(hui) 聲望、成為(wei) 最受社會(hui) 尊重的職業(ye) 之一。

　　九、深化教育綜合改革，激發教育發展活力

　　（三十一）深化教育評價(jia) 改革。各級黨(dang) 委和政府要樹立正確政績觀，樹立科學的教育評價(jia) 導向，防止和糾正“分數至上”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優(you) 質高中招生指標到校，開展均衡派位招生試點。深化高考綜合改革，構建引導學生德智體(ti) 美勞全麵發展的考試或考核內(nei) 容體(ti) 係，重點強化學生關(guan) 鍵能力、學科素養(yang) 和思維品質考查。深化研究生學術學位和專(zhuan) 業(ye) 學位的分類選拔，加強科研創新能力和實踐能力考查。推進信息技術賦能考試評價(jia) 改革。深化高校人才評價(jia) 改革，破除人才“帽子”製約，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學認定標誌性成果。完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製。引導規範民辦教育發展。

　　（三十二）完善人才培養(yang) 與(yu) 經濟社會(hui) 發展需要適配機製。堅持總體(ti) 適配、動態平衡、良性互動，完善人才需求預測預警機製，探索建立國家人才供需對接大數據平台，加強分行業(ye) 分領域人才需求分析和有效對接，定期編製發布人才需求報告和人才需求目錄。開展就業(ye) 狀況跟蹤調查，強化就業(ye) 狀況與(yu) 招生計劃、人才培養(yang) 聯動，加強就業(ye) 質量監測和評價(jia) 反饋。超前布局、動態調整學科專(zhuan) 業(ye) ，優(you) 化辦學資源配置，完善學生實習(xi) 實踐製度。加快構建高校畢業(ye) 生高質量就業(ye) 服務體(ti) 係，促進高校畢業(ye) 生高質量充分就業(ye) 。

　　（三十三）提升依法治教和管理水平。健全教育法律法規規章，研究編纂教育法典。完善學校管理體(ti) 係，健全學校章程實施保障機製，落實學校辦學自主權。堅決(jue) 懲治學術不端行為(wei) 及學術腐敗，完善師生科研誠信和作風學風教育培訓機製。完善督政、督學、評估監測教育督導體(ti) 係，健全國家、省、市、縣教育督導機構。構建校園智能化安防體(ti) 係，完善學生欺淩和暴力行為(wei) 早發現、早預防、早控製機製，加強防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機製和安全風險社會(hui) 化分擔機製。

　　（三十四）健全教育戰略性投入機製。各級政府要加大財政投入力度，建立預算撥款和績效激勵約束機製，確保財政一般公共預算教育支出逐年隻增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減，保證國家財政性教育經費支出占國內(nei) 生產(chan) 總值比例高於(yu) 4%。完善各級各類教育預算撥款製度，合理確定並適時提高相關(guan) 撥款標準和投入水平，建立學生資助標準動態調整機製。逐步提高預算內(nei) 投資用於(yu) 教育的比重。優(you) 化完善教育領域相關(guan) 轉移支付。搭建高校、企業(ye) 、社會(hui) 深度融合的協同育人經費籌措合作機製。發揮各級教育基金會(hui) 作用，引導規範社會(hui) 力量投入和捐贈教育。完善非義(yi) 務教育培養(yang) 成本合理分擔機製。完善覆蓋全學段學生資助體(ti) 係。完善教育經費統計體(ti) 係。優(you) 化教育支出結構，強化經費監管和績效評價(jia) 。

　　（三十五）構建教育科技人才一體(ti) 統籌推進機製。加強主管部門定期會(hui) 商，共同做好政策協調、項目統籌、資源配置。完善科教協同育人機製，加強創新資源統籌和力量組織。強化教育對科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設，對接區域科技創新中心建設、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建設，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能。

　　十、完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心

　　（三十六）提升全球人才培養(yang) 和集聚能力。加強對出國留學人員的教育引導和服務管理。改革國家公派出國留學體(ti) 製機製，加強“留學中國”品牌和能力建設，完善來華留學入學考試考核。鼓勵支持選拔優(you) 秀人才到國際知名高校、研究機構研修，擴大中外青少年交流，實施國際暑期學校等項目。提升高等教育海外辦學能力，完善職業(ye) 教育產(chan) 教融合、校企協同國際合作機製，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學。

　　（三十七）擴大國際學術交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學發起和參與(yu) 國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目，推動建設高水平高校學科創新引智基地、國際合作聯合實驗室。高質量推進國際產(chan) 學研合作。積極參與(yu) 開放科學國際合作。

　　（三十八）積極參與(yu) 全球教育治理。深化同聯合國教科文組織等國際組織和多邊機製合作。建立教育創新合作網絡，支持國際STEM（科學、技術、工程、數學）教育研究所建設發展。支持國內(nei) 高校設立教育類國際組織、學術聯盟，打造具有國際影響力的學術期刊、係列指數和報告。設立區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係國際教育合作區。實施中國教育品牌培育計劃。

　　十一、加強組織實施

　　建設教育強國，必須完善黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(ti) 製。全麵推進各級各類學校黨(dang) 的建設，牢牢掌握黨(dang) 對學校意識形態工作領導權，落實意識形態工作責任製，深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，將黨(dang) 風政風、師德師風、校風學風建設作為(wei) 評價(jia) 學校領導班子辦學治校水平的重要內(nei) 容，維護教育係統政治安全與(yu) 和諧穩定。充分發揮中央教育工作領導小組統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實作用，推動解決(jue) 教育強國建設中的重大問題，加強教育強國建設的監測評價(jia) 。各級黨(dang) 委和政府要切實扛起教育強國建設的政治責任，把推進教育強國建設納入重要議事日程，結合實際抓好本規劃綱要貫徹落實。要營造全社會(hui) 共同關(guan) 心支持教育強國建設的良好環境，加強宣傳(chuan) 和輿論引導，健全學校家庭社會(hui) 協同育人機製，形成建設教育強國強大合力。