凝心聚力推動改革行穩致遠、落地落實
《求是》雜誌編輯部
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 以來，一係列備受矚目、惠及民生、含金量足的重磅改革舉(ju) 措密集出台。《關(guan) 於(yu) 加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型的意見》發布，對加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型作出係統謀劃和總體(ti) 部署；出台《關(guan) 於(yu) 實施就業(ye) 優(you) 先戰略 促進高質量充分就業(ye) 的意見》，從(cong) 中央層麵為(wei) 促進高質量充分就業(ye) 作出頂層設計；全國人大常委會(hui) 會(hui) 議表決(jue) 通過《關(guan) 於(yu) 實施漸進式延遲法定退休年齡的決(jue) 定》，《實施彈性退休製度暫行辦法》等陸續出台，漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥有序推進；民營經濟促進法草案向社會(hui) 公開征求意見，提請全國人大常委會(hui) 會(hui) 議審議，著力促進民營經濟持續、健康、高質量發展……
神州大地，進一步全麵深化改革的大潮風生水起，推動中國式現代化邁出新的堅實步伐。在2025年新年賀詞中，習(xi) 近平總書(shu) 記深情回望過去一年令人鼓舞的發展成績，滿懷信心展望新的奮鬥征程：“黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 勝利召開，吹響進一步全麵深化改革的號角。我們(men) 乘著改革開放的時代大潮闊步前行，中國式現代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景。”
凝聚信心，匯聚動力。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次主持召開重要會(hui) 議、研究部署重大改革舉(ju) 措、深入基層考察調研，發表一係列重要講話、作出一係列重要論述、提出一係列重大要求，引領全黨(dang) 全國各族人民堅定改革信心、凝心聚力推動改革行穩致遠。《進一步全麵深化改革中的幾個(ge) 重大理論和實踐問題》一文，是總書(shu) 記2024年10月29日在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上重要講話的主要部分。總書(shu) 記係統總結新時代全麵深化改革取得的曆史性成就，對堅持守正創新、講求科學方法、營造良好氛圍作出深刻闡述、提出明確要求，對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化進行再動員、再部署。文章對於(yu) 進一步統一全黨(dang) 全國各族人民的思想和行動、堅定不移把改革推向前進，具有十分重要的指導意義(yi) 。
“一分部署，九分落實”。黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的大政方針已定，目標十分明確，任務和要求也十分明確。當前，最關(guan) 鍵的是不折不扣抓好貫徹落實。要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記這篇重要文章的豐(feng) 富內(nei) 涵、精髓要義(yi) 和實踐要求，深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，進一步堅定改革信心、強化改革責任、抓好改革落實，推動全會(hui) 精神更好貫徹落實，確保改革舉(ju) 措精準落地見效，在進一步全麵深化改革中把強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 不斷推向前進。
重大實踐成果、製度成果、理論成果
“每次來都能看到新突破。”
2024年11月5日，習(xi) 近平總書(shu) 記走進武漢產(chan) 業(ye) 創新發展研究院，在觀看科技創新供應鏈平台成功案例展示和科技創新成果時，有感而發：“我看好你們(men) ，看好中國的創新人才，也看好我們(men) 的創新體(ti) 製。”
一域觀全局，從(cong) 荊楚大地奔湧的創新潮，能夠洞見新時代全麵深化改革的萬(wan) 千氣象。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 開啟了新時代全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵，具有劃時代意義(yi) 。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民，以偉(wei) 大的曆史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。
“新時代全麵深化改革取得了重大實踐成果、製度成果、理論成果，舉(ju) 世矚目，影響深遠。”在《進一步全麵深化改革中的幾個(ge) 重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 3個(ge) 方麵對新時代全麵深化改革取得的曆史性成就作出深刻闡述。
——“重大實踐成果”。當代中國正經曆著我國曆史上最為(wei) 廣泛而深刻的社會(hui) 變革，也正在進行著人類曆史上最為(wei) 宏大而獨特的實踐創新。新時代以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持發展出題目、改革做文章，向改革要動力，以改革激活力、聚合力，全麵深化改革取得重大實踐成果。
國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 2012年的54萬(wan) 億(yi) 元增長到2024年的超過130萬(wan) 億(yi) 元，穩居世界第二位；我國全球創新指數排名從(cong) 2012年的第34位躍升至2024年的第11位，科技創新能力顯著提升，進入創新型國家行列；2012年底我國農(nong) 村貧困人口9899萬(wan) 人，2020年底現行標準下的農(nong) 村貧困人口全部脫貧，曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題；勞動年齡人口平均受教育年限由9.9年增加到11.05年，高等教育毛入學率從(cong) 30%提高到60.2%，基本養(yang) 老保險覆蓋近11億(yi) 人，醫保參保人數超過13億(yi) 人，我國建成世界上規模最大的教育體(ti) 係、社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係；積極發展全過程人民民主，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係不斷健全；生態文明建設從(cong) 理論到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐，我國天更藍、山更綠、水更清……正是通過全麵深化改革，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新台階，法治建設、生態文明建設、國家安全建設、國防和軍(jun) 隊建設等領域均取得了重大成果。
——“重大製度成果”。製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢。新時代改革開放具有許多新的內(nei) 涵和特點，其中很重要的一點就是製度建設分量更重。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 專(zhuan) 門研究國家製度和國家治理問題，明確了堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 要求、總體(ti) 目標和重點任務。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持把製度建設作為(wei) 全麵深化改革的主線，堅持和發展黨(dang) 的領導、人民代表大會(hui) 、馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位、黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導等根本製度；不斷完善中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商、民族區域自治、基層群眾(zhong) 自治等基本政治製度，公有製經濟為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製等基本經濟製度；大力創新經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明以及黨(dang) 的建設各方麵的重要製度，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，“中國之製”的體(ti) 製機製不斷完善，“中國之治”的根脈基石愈發穩固。
實踐充分證明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具有多方麵的顯著優(you) 勢。堅持以製度建設為(wei) 主線，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度，強化製度執行，我國製度優(you) 勢必將在進一步全麵深化改革中更好轉化為(wei) 國家治理效能，保障國家長治久安。
——“重大理論成果”。黨(dang) 的十八大以來，我國改革進入攻堅期和深水區，呈現出涉及範圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關(guan) 聯性聯動性強等突出特點。為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革？怎樣推進全麵深化改革？這些重大問題都需要我們(men) 黨(dang) 從(cong) 理論和實踐的結合上作出深入回答。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在全麵深化改革中不斷推進理論創新，及時總結新鮮經驗，不斷深化對改革的規律性認識，形成習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷。比如，強調改革必須堅持黨(dang) 的領導，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行；強調改革必須堅持以人民為(wei) 中心，做到老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ；強調改革是有方向、有立場、有原則的，必須堅持守正創新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；強調改革必須堅持完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總目標；強調改革必須堅持問題導向，奔著問題去、盯著突出問題改，著力破除體(ti) 製機製障礙；強調必須堅持以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，突出經濟體(ti) 製改革這個(ge) 重點，全麵推進其他各領域改革；等等。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》明確的堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念等“六個(ge) 堅持”的重大原則，就是從(cong) 這些新思想、新觀點、新論斷中凝練出來的。
習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，科學回答了改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等一係列重大理論和實踐問題，在指導新實踐、引領新變革中展現出非凡的真理魅力和實踐偉(wei) 力，為(wei) 進一步全麵深化改革提供了根本遵循，必須在進一步全麵深化改革的實踐中始終堅持並不斷豐(feng) 富發展。
船載千鈞，掌舵一人。新時代全麵深化改革取得重大實踐成果、製度成果、理論成果，根本在於(yu) 有習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心領航掌舵，在於(yu) 有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引。新時代全麵深化改革是我國改革開放曆史進程中最壯麗(li) 的篇章之一，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、續寫(xie) “兩(liang) 大奇跡”提供了強大動力和製度保障，也為(wei) 新征程進一步全麵深化改革提供了堅實基礎和寶貴經驗。
必須牢牢把握、始終堅守的重大原則
2024年7月18日下午，北京人民大會(hui) 堂二層宴會(hui) 廳。在如潮掌聲中，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議正式通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。
“既要有道不變、誌不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定‘四個(ge) 自信’不動搖，又要有敢創新、勇攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破”。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表重要講話，強調推動改革行穩致遠必須堅持守正創新。
為(wei) 什麽(me) 如此強調守正創新？
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。中國式現代化的探索就是一個(ge) 在繼承中發展、在守正中創新的曆史過程。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。以進一步全麵深化改革推進中國式現代化，必然會(hui) 遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰，守正創新比以往任何時候都更為(wei) 緊迫、更為(wei) 繁重。
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞堅持守正創新作出一係列重要論述和重大部署，深刻回答了什麽(me) 是守正創新、為(wei) 什麽(me) 要守正創新、怎樣守正創新等重大理論和實踐問題。在《進一步全麵深化改革中的幾個(ge) 重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步強調“堅持守正創新是進一步全麵深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則”，並作出深刻闡述。
——關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革為(wei) 什麽(me) 要堅持守正創新，總書(shu) 記強調，守正和創新是辯證統一的，“隻有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進，隻有持續創新才能更好地守正”。
——關(guan) 於(yu) 在進一步全麵深化改革中如何堅持守正創新，總書(shu) 記既從(cong) 總體(ti) 上作出深刻闡述，又分別對“守什麽(me) 正”、“創什麽(me) 新”提出要求。總書(shu) 記強調，“堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持馬克思主義(yi) 、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 、堅持人民民主專(zhuan) 政，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點”，這些都是管根本、管方向、管長遠的，任何時候任何情況下都不能有絲(si) 毫動搖。因此，要始終朝著“堅持完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這個(ge) 改革總目標指引的方向前進，該改的堅決(jue) 改，不該改的不改。同時，要“大力推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新”。
以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 是新時代新征程黨(dang) 和國家的中心任務，進一步全麵深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務來進行。要順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾(zhong) 新期待，推動改革不斷取得新突破，為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。對此，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 已作出全麵部署。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步強調了兩(liang) 個(ge) 方麵的問題。
一是“要突出經濟體(ti) 製改革這個(ge) 重點”。經濟基礎決(jue) 定上層建築。經濟體(ti) 製改革對其他方麵改革具有重要影響和傳(chuan) 導作用，重大經濟體(ti) 製改革的進度決(jue) 定著其他方麵很多體(ti) 製改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度不斷完善，市場體(ti) 係和宏觀調控體(ti) 係更加健全，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係不斷發展壯大，開放型經濟新體(ti) 製加快建立……黨(dang) 的十八大以來，在經濟體(ti) 製改革的有力牽引下，重要領域和關(guan) 鍵環節改革不斷取得新突破。
進一步全麵深化改革涉及經濟社會(hui) 發展的方方麵麵，改革越是千頭萬(wan) 緒，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，牽住經濟體(ti) 製改革這個(ge) “牛鼻子”，持續發力、久久為(wei) 功。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要突出經濟體(ti) 製改革這個(ge) 重點，並從(cong) “堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的改革方向”、“堅持和落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”、“完善與(yu) 新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係”、“統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革”等方麵作出重要部署。這些重要部署凸顯了經濟體(ti) 製改革在進一步全麵深化改革中的重要地位，對統籌推進經濟體(ti) 製改革和其他各領域改革，具有十分重要的意義(yi) 。
2024年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議，把必須統籌好有效市場和有為(wei) 政府的關(guan) 係列為(wei) 經濟工作的一條規律性認識；出台《關(guan) 於(yu) 完善市場準入製度的意見》，推動構建開放透明、規範有序、平等競爭(zheng) 、權責清晰、監管有力的市場準入製度體(ti) 係；民營經濟促進法草案將堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”明確為(wei) 法律製度……黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 以來，經濟體(ti) 製改革蹄疾步穩、成效逐步顯現。我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度具有巨大優(you) 勢，隨著進一步全麵深化改革的推進，我們(men) 將在構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製上不斷取得新進展，在堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”中持續激發社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力。
二是“要全麵協調推進各方麵改革”。我們(men) 的改革曆來是全麵改革，既包括經濟領域的改革，也包括政治、文化、社會(hui) 、生態文明、黨(dang) 建等各方麵各領域的改革。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國經濟體(ti) 製改革深入推進，民主法治改革邁出重大步伐，文化體(ti) 製改革深入推進，民生保障製度基礎不斷鞏固，生態文明製度體(ti) 係基本建立，黨(dang) 的建設製度和紀檢監察體(ti) 製改革取得曆史性突破，國防和軍(jun) 隊改革開創新局麵，各方麵改革係統集成、協同高效。
黨(dang) 的十八大以來，我國綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明。圖為(wei) 新疆哈密市三塘湖風電場一角（2024年9月10日攝，無人機照片）。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》堅持係統思維，在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局框架下謀劃和部署改革舉(ju) 措，統籌部署經濟體(ti) 製改革和其他各領域改革，不僅(jin) 突出了經濟體(ti) 製改革的內(nei) 容，也全麵涵蓋了民主、法治、文化、社會(hui) 、生態文明、國家安全、國防和軍(jun) 隊建設等方麵的體(ti) 製機製創新以及黨(dang) 的建設製度改革。這些改革舉(ju) 措堅持目標導向和問題導向相結合，適應推進中國式現代化所需，順應人民群眾(zhong) 期待和社會(hui) 預期，覆蓋中國式現代化方方麵麵，構築了進一步全麵深化改革的全景圖。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要全麵貫徹落實，力求形成整體(ti) 效能，“既不能單打一，也不能顧此失彼”。全黨(dang) 同誌要站在戰略和全局的高度來認識和把握進一步全麵深化改革的重大舉(ju) 措，堅定不移予以推進。
提出實施重點領域、重點行業(ye) 、城鄉(xiang) 基層和中小微企業(ye) 就業(ye) 支持計劃，促進重點群體(ti) 就業(ye) ；出台《關(guan) 於(yu) 深化養(yang) 老服務改革發展的意見》，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiang) 、持續發展的養(yang) 老服務體(ti) 係；國家公園法草案提請全國人大常委會(hui) 會(hui) 議審議，明確國家建立統一規範高效的國家公園管理體(ti) 製……黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 以來，各領域各方麵改革舉(ju) 措同向發力、相互配合、協同高效。緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革，運用好係統觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，更加注重係統集成，必將形成推動中國式現代化的強大合力。
改革需要講求科學方法
2024年5月23日，泉城濟南。
正值黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 將要召開之際，一場就進一步全麵深化改革聽取意見建議的座談會(hui) 在這裏召開。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上談起改革之“法”，“改革有破有立，得其法則事半功倍”。
思路決(jue) 定出路，方法關(guan) 乎成效。早在2012年12月底，習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央政治局第二次集體(ti) 學習(xi) 時就鮮明指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”在引領新時代全麵深化改革取得偉(wei) 大成就的理論和實踐探索進程中，總書(shu) 記科學把握全麵深化改革的內(nei) 在規律，圍繞全麵深化改革的科學方法和有效路徑作出一係列重要論述。比如，強調“注重係統性、整體(ti) 性、協同性是全麵深化改革的內(nei) 在要求，也是推進改革的重要方法”；強調改革要“辨證施治，既要養(yang) 血潤燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續骨，使各項改革發揮最大效能”，“努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體(ti) 推進和重點突破相統一”；強調要處理好“解放思想和實事求是的關(guan) 係、整體(ti) 推進和重點突破的關(guan) 係、全局和局部的關(guan) 係、頂層設計和摸著石頭過河的關(guan) 係、膽子要大和步子要穩的關(guan) 係、改革發展穩定的關(guan) 係”，處理好“經濟和社會(hui) 、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關(guan) 係”……這一係列重要論述精辟管用、針對性強，指引推動全麵深化改革在攻堅克難中不斷邁上新台階、取得新勝利。
進一步全麵深化改革是一項係統工程，需要處理好方方麵麵的關(guan) 係，需要講求科學方法。全會(hui) 《決(jue) 定》提出了“更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”、“加強頂層設計、總體(ti) 謀劃，破立並舉(ju) 、先立後破”等要求。在《進一步全麵深化改革中的幾個(ge) 重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步對處理好改革和法治等關(guan) 係作出深刻闡述，為(wei) 堅持用科學方法指導和推進改革指明了方向。
堅持改革和法治相統一。改革和法治相輔相成、相伴而生。改革的深化，離不開法治保障；法治的實現，離不開改革推動。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 把全麵深化改革、全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，黨(dang) 的十八屆三中、四中全會(hui) 分別把全麵深化改革、全麵推進依法治國作為(wei) 主題並作出決(jue) 定，改革和法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪，法治體(ti) 係在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署的重要舉(ju) 措和任務要求，許多涉及法律的製定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guan) 授權、批準等工作，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。全會(hui) 閉幕後，全國人大常委會(hui) 會(hui) 議接連就許多重大改革發展事項作出決(jue) 定和決(jue) 議，表決(jue) 通過學前教育法、新修訂的文物保護法，表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) 修改監察法的決(jue) 定，表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) 批準《國務院關(guan) 於(yu) 提請審議增加地方政府債(zhai) 務限額置換存量隱性債(zhai) 務的議案》的決(jue) 議……法治利劍披荊斬棘，改革的執行力和穿透力不斷增強。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步從(cong) 多方麵提出要求，強調要“進一步深化法治領域改革”，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係；“進一步拓展法治作用空間”，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用；“善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革”，做到重大改革於(yu) 法有據。法律麵前人人平等，必須依法平等保護公民、法人和其他組織合法權益，總書(shu) 記特別強調“不能搞選擇性執法，更不能搞法外開恩”。
堅持破和立的辯證統一。改革是一個(ge) 破舊立新的過程，破是手段，立是目的。“破立並舉(ju) 、先立後破”是習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調的科學方法。比如，針對產(chan) 業(ye) 結構調整，鮮明提出“騰籠不是空籠，要先立後破，還要研究‘新鳥’進籠‘老鳥’去哪”；推進“雙碳”工作，再三叮囑“不能夠未立先破”，“不能把手裏吃飯的家夥(huo) 先扔了，結果新的吃飯家夥(huo) 還沒拿到手，這不行”；發展新質生產(chan) 力，特別強調“不是要忽視、放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ”，要遵循“先立後破、因地製宜、分類指導”原則。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 和國家機構改革平穩、有序、高效，產(chan) 業(ye) 轉型升級中新舊動能平穩轉換，全國統一大市場建設在完善製度和破除壁壘中漸次推進……一係列改革舉(ju) 措在破立統一中謀定後動、循序漸進，穩中求進工作總基調貫穿始終。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出的各項改革舉(ju) 措關(guan) 聯度高、協同性強，更應突出破立並舉(ju) 、先立後破。總書(shu) 記強調：“各項改革舉(ju) 措都要充分論證、精心設計，深入開展風險評估，把握好時度效。”一方麵，該立的要積極主動立起來，而且要立得穩、立得住，行得通、真管用；另一方麵，該破的要在立的基礎上及時破、堅決(jue) 破、徹底破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。
堅持改革和開放相統一。進一步全麵深化改革和高水平對外開放是相輔相成、相互促進的。改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對完善高水平對外開放體(ti) 製機製作出係統部署，明確提出堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。2024年9月，2024年版全國外資準入負麵清單出台，製造業(ye) 領域外資準入限製措施實現“清零”。2024年前10個(ge) 月，我國貨物貿易進出口總值36.02萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.2%；全國新設立外商投資企業(ye) 46893家，同比增長11.8%。在11月舉(ju) 辦的第七屆進博會(hui) 上，更高的成交額、更多的世界500強和行業(ye) 龍頭企業(ye) 參展，折射出中國超大規模市場的吸引力……開放正在有力推動改革、促進發展。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記就“穩步擴大製度型開放”、“實施自由貿易試驗區提升戰略”等進一步提出要求，彰顯了我國統籌推進深層次改革和高水平開放的堅定決(jue) 心。
處理好部署和落實的關(guan) 係。回望新時代全麵深化改革曆程，抓落實是要求，是行動，更是改革製勝之道。70多次中央深改委（領導小組）會(hui) 議中，“落實”一詞貫穿始終，在公開報道裏共出現300多次，會(hui) 議多次專(zhuan) 題聽取重大改革落實情況匯報，重點了解改革舉(ju) 措落實情況，部署改革推進的步驟和次序。習(xi) 近平總書(shu) 記既掛帥又出征，關(guan) 鍵環節親(qin) 自協調、落實情況親(qin) 自督察，引領推動改革持續突破、落地。進一步全麵深化改革，每一項改革舉(ju) 措的落實都麵臨(lin) 著更為(wei) 複雜的情況，更要加強組織領導、壓緊壓實責任。二十屆中央深改委第六次會(hui) 議審議通過了《中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門貫徹實施黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 〈決(jue) 定〉重要改革舉(ju) 措分工方案》，對全力抓好改革任務的組織實施作出了明確部署。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記作出進一步部署。關(guan) 於(yu) 改革方案的設計，強調必須把握客觀規律，注重各項改革舉(ju) 措的協調配套，“增強改革取向的一致性”；關(guan) 於(yu) 改革舉(ju) 措的落實，強調要建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機製，“防止重文件製定、輕督促落實等現象，防止‘沙灘流水不到頭’”。
把進一步全麵深化改革的“全景圖”轉換為(wei) “實景圖”，黨(dang) 員幹部既要當改革促進派、又要當改革實幹家。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要增強政治責任感、曆史使命感，直麵矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。
廣泛凝聚共識、順利推進改革
“需要全黨(dang) 全社會(hui) 共同努力、艱苦奮鬥。”2024年12月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開黨(dang) 外人士座談會(hui) 時，對做好2025年經濟工作提出明確要求。
共識是奮進的動力，有共識就有力量。做好經濟工作需要團結奮鬥，順利推進改革更需要凝聚共識。在中國這樣一個(ge) 擁有14億(yi) 多人口的國家深化改革絕非易事，改革越是向縱深推進，越需要心往一處想、勁往一處使。
“廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。要切實做好改革輿論引導工作，唱響主旋律、傳(chuan) 遞正能量。”在《進一步全麵深化改革中的幾個(ge) 重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡明凝聚改革共識的重要意義(yi) ，對營造進一步全麵深化改革的良好氛圍提出明確要求。
“正確理解和解讀全會(hui) 《決(jue) 定》精神”。“如何吸引外來人才，留住本地人才，讓更多優(you) 秀年輕人返鄉(xiang) 創業(ye) ？”雲(yun) 南省澄江市一名幹部問得懇切。從(cong) 全會(hui) 《決(jue) 定》中完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製談起，中央宣講團成員就如何在引人、育人、留人、用人各環節持續發力等方麵予以解答，現場互動頻頻、掌聲陣陣。這是學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神中央宣講團成員深入雲(yun) 南村鎮宣講時的一幕。全會(hui) 召開以來，從(cong) 中央到地方，各地區各部門迅速興(xing) 起學習(xi) 熱潮，通過多種方式和途徑深入學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，推動全會(hui) 精神入腦入心、落地生根。學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神是持續深入的過程，也是最大限度凝聚改革共識、形成改革合力的過程。習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求，要乘勢而進，在深入學習(xi) 、準確理解、全麵把握上下功夫，加強對全會(hui) 《決(jue) 定》提出的一些重大理論觀點的研究和闡釋，特別是加強麵向基層和群眾(zhong) 的宣傳(chuan) 、解讀，引導全社會(hui) 正確理解黨(dang) 中央的戰略考量，正確理解各項改革舉(ju) 措的現實意義(yi) 、目標指向，以凝聚共識，築牢全黨(dang) 全社會(hui) 共抓改革的思想基礎、群眾(zhong) 基礎。
“合理引導改革預期”。既然是改革，就必然涉及利益格局的調整，必然會(hui) 動一些人的“奶酪”，不可能同時滿足所有人的利益訴求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要引導幹部、群眾(zhong) “增強大局意識，正確對待改革中的利益關(guan) 係調整和個(ge) 人利害得失”。改革是一個(ge) 漸進的過程，每向前推進一步都需要下更大決(jue) 心、付出更多努力，對改革進程和效果的預期必須實事求是，堅持一切從(cong) 實際出發，穩紮穩打，積小勝為(wei) 大勝。改革是人民群眾(zhong) 自己的事業(ye) ，需要全體(ti) 人民共同參與(yu) ，團結一致攻堅克難，同時，要堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革，“真正讓人民群眾(zhong) 在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感”。
“把握正確輿論導向”。新時代全麵深化改革取得的成就是曆史性、革命性、開創性的，這是新時代中國故事最精彩的篇章。用功用力記錄新時代的非凡巨變，用心用情講好新時代的改革故事，為(wei) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化營造良好的思想輿論氛圍，是學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神的題中應有之義(yi) 。開設“錨定現代化 改革再深化”等欄目、推出《改革開放新篇章》特別報道，記錄改革一線的火熱實踐……全會(hui) 召開以來，全國宣傳(chuan) 思想文化係統通過深入宣介全會(hui) 精神、持續報道改革舉(ju) 措、充分講好改革故事，進一步凝聚起全黨(dang) 全國各族人民的改革共識和智慧力量。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 加強正麵宣傳(chuan) 、及時解疑釋惑、有力批駁錯誤言論等3個(ge) 方麵，對把握好進一步全麵深化改革的正確輿論導向提出要求，強調要把改革取得的曆史性成就講充分講清楚，善於(yu) 用群眾(zhong) 身邊小故事講好改革大道理。
“夢雖遙，追則能達；願雖艱，持則可圓。”今天的中國，行進到以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期。乘著改革開放的時代大潮，堅定信心、凝心聚力、實幹篤行，中國式現代化就一定能披荊斬棘、闊步向前！
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