浙江省桐鄉市：加強“五基五強”建設 全麵提升基層組織體係整體效能

　　近年來，浙江省桐鄉(xiang) 市著眼抓基層、打基礎，以基層黨(dang) 建“五基五強”（健全基本組織強引領、健全基本隊伍強能力、健全基本活動強質效、健全基本陣地強功能、健全基本保障強激勵）建設為(wei) 總抓手，把落實各項基本製度貫穿始終，為(wei) 引領基層治理、推動高質量發展注入強勁動能。

　　重塑“三個(ge) 體(ti) 係”，構建基層黨(dang) 建新框架。著眼建強組織、隊伍、活動、陣地、保障“五個(ge) 基本”，重塑責任、製度、標準“三個(ge) 體(ti) 係”，構建抓基層黨(dang) 建新的框架體(ti) 係。在黨(dang) 建任務重的市直單位配備專(zhuan) 職副書(shu) 記，鎮街全麵推行黨(dang) 建辦體(ti) 製改革，由黨(dang) 委副書(shu) 記擔任黨(dang) 建辦主任，擰緊條抓塊統的責任鏈條。係統梳理黨(dang) 的十八大以來關(guan) 於(yu) 基層黨(dang) 建的條例法規、意見製度，配套製定製度規範。對照《業(ye) 務政策匯編》，製定“五基五強”建設二十項舉(ju) 措等，有效推動基層黨(dang) 組織工作有據可循、簡便易行。

　　堅持“三個(ge) 突出”，形成規範運行新常態。著眼日常檢查發現的多發性、普遍性問題，牢牢抓住基層黨(dang) 組織和黨(dang) 務工作者能力建設這一根源，突出定向培訓精準引導、定點聯係一線指導、定期比拚常態督導，構建科學係統的推進機製。設立基層黨(dang) 組織書(shu) 記“耕耘者說”講堂，市委書(shu) 記、組織部長帶頭講授基層黨(dang) 建課，帶動黨(dang) 員幹部講政策、講業(ye) 務。嚴(yan) 格落實黨(dang) 支部工作聯係點製度，市級領導和部門、鎮街黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記指導推動支部聯係點建設，市委組織部建立部務會(hui) 現場辦公會(hui) 、流動現場會(hui) 等機製，確保工作指導有力。

　　聚焦“三個(ge) 發力”，激活基層發展新動能。著眼推動黨(dang) 的各項決(jue) 策部署在基層落地見效，在織密組織、鍛造隊伍、抓實工作上持續發力，增強基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能。規範村社、機關(guan) 等“六大領域”基層單位黨(dang) 委、總支、支部設置，厘清隸屬關(guan) 係，提升運行效能。針對新領域新業(ye) 態蓬勃發展態勢，近兩(liang) 年新建“兩(liang) 新”黨(dang) 組織131個(ge) ，黨(dang) 的組織和工作覆蓋質量不斷提升。實施村社幹部學曆提升計劃，黨(dang) 組織書(shu) 記、黨(dang) 務工作者、黨(dang) 員隊伍能力素質不斷增強。深入推進黨(dang) 建引領農(nong) 村網格治理試點，探索形成“1+365”模式，建設未來鄉(xiang) 村新風貌。