核心閱讀：習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委四次全會(hui) 上指出，樹牢正確權力觀、政績觀、事業(ye) 觀。新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》對“新官不理舊賬”作出法規化表述，督促黨(dang) 員領導幹部樹立正確政績觀，在直麵問題、解決(jue) “舊賬”中建立新功。
“來了，李書(shu) 記，早上喝臘八粥了嗎？”
“雖然我是外地人，但知道咱們(men) 這兒(er) 臘八粥叫‘糊塗粥’。粥越‘糊塗’越香，可村裏的‘家底’不能糊裏糊塗。我今天要來看看村裏的‘三資’地圖建得怎麽(me) 樣了，是不是‘小蔥拌豆腐’——一清二白。”
資產(chan) 、資源、資金，是村集體(ti) 最重要的“三資”家底。1月7日，山東(dong) 省日照市東(dong) 港區後村鎮漢家皋陸三村黨(dang) 群服務中心內(nei) ，工作人員正忙著核算2024年賬務。後村鎮黨(dang) 委書(shu) 記李斌和漢家皋陸三村黨(dang) 支部書(shu) 記漢春華邊聊天，邊來到會(hui) 計室，查看村集體(ti) 資產(chan) 管理情況。
村會(hui) 計點開“後村鎮農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 資源可視化監管係統”，資產(chan) 資源類別、經營狀況等信息便清晰地呈現在屏幕上。看著這份“三資”地圖，李斌緊鎖的眉頭舒展開了。
加強農(nong) 村集體(ti) “三資”管理，是實現強村富民的基礎。可李斌2024年初剛調任後村鎮時，鎮裏的農(nong) 村集體(ti) “三資”管理還存在很大問題。
“舊官”雖已離任，“舊賬”依舊無解。
在村裏走訪調研時，李斌聽到，一些村民反映村集體(ti) 經濟“家底”不清：“三資”底數不明、資產(chan) 閑置“睡大覺”、集體(ti) 收入靠租金……老百姓對“三資”管理有質疑和怨言，村幹部也對“舊賬”難理感到委屈和無奈。
“新官”剛上任，該不該理“舊賬”？
李斌最初有些猶豫：如果不管，難題依然在，各村未來發展也將存在隱患；可要清理“舊賬”，免不了要“揭蓋子”，勢必牽扯到前任，甚至得罪更多人，可能還會(hui) 給自己帶來麻煩。
有過街道紀工委書(shu) 記工作經曆的李斌明白，新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》針對“黨(dang) 員領導幹部對於(yu) 到任前已經存在且屬於(yu) 其職責範圍內(nei) 的問題，消極回避、推卸責任”，有著明確規定，這條鐵紀可是“長牙齒”的。“但黨(dang) 紀也是擔當幹事的‘護身符’，解決(jue) ‘舊賬’，幫村裏甩掉發展包袱，自己心裏也踏實。”老同事東(dong) 港區紀委監委黨(dang) 風政風監督室主任王厲的一番話，讓李斌更有了底氣。
下定了決(jue) 心，可“舊賬”如何解決(jue) ？
李斌帶著鎮裏的幹部走村入戶，搬個(ge) 馬紮，與(yu) 村民“敞開天窗說亮話”，聽村幹部說說難處。一番調研後，李斌發現，有的村子存在“坐收坐支”、暗箱操作、“一言堂”等苗頭。
找準痼疾，還得對症下藥、開出良方。
在李斌帶領下，2024年後村鎮在全區率先探索開發“東(dong) 港區農(nong) 村綜合管理服務平台”，分設票據管理、銀社通、村級用工監督、“三資”網絡監管等7個(ge) 模塊，通過資金收支“去現金化”，杜絕“坐收坐支”和“套取資金”；通過村級用工全程“透明化”，杜絕“人情工、虛假工、重複工”；通過村務“陽光化”，杜絕“一言堂”和暗箱操作；通過票據管理“無紙化”，杜絕“賬外賬”和“小金庫”現象。
“當時看到你的新辦法，招招都直擊要害，我心裏服氣。但能不能管用，說實在的，我心裏也沒底。”漢春華回憶，多年的“舊賬”怎樣解決(jue) 好？離任老幹部們(men) 怎麽(me) 看？會(hui) 不會(hui) 又是“雷聲大雨點小”走過場……自己心裏還是有疑慮。
翻開和漢春華的通話記錄，李斌發現，2024年1月份通話68次，最長的一次聊了83分鍾。講紀律法規，講村級產(chan) 業(ye) 發展，講如何讓黨(dang) 員帶頭，講怎樣做群眾(zhong) 工作……漢春華經曆了對“三資”管理從(cong) 抵觸、到被動接受、到主動認同的過程。
“這‘三資’管理，會(hui) 不會(hui) 掏空村集體(ti) ‘家底’，肥了幹部們(men) 自己的‘腰包’？”有村民質疑。於(yu) 是，李斌又牽頭設立“三資”監管平台，讓對村裏“三資”管理質疑聲最大的村民當監督員。漢家皋陸三村通過對村集體(ti) 清產(chan) 核資，新增加土地資源150餘(yu) 畝(mu) ，理順承包合同9份，收回拖欠承包費6.46萬(wan) 元。
家底“亮”了，村幹部的腰杆也“硬”了。村黨(dang) 支部主動當好“領頭雁”，采取“資金入股+土地入股”的方式成立股份合作社，將已經撂荒的500餘(yu) 畝(mu) 經濟園林改建為(wei) 大果榛子園，有效解決(jue) 了村民的後顧之憂，蹚出了“支部領辦，股份合作，強村富民”的新路子。
正聊著，一通電話打斷了李斌和漢春華的交流。
“書(shu) 記，1200斤！2024年我們(men) 村托管的旱稻單季畝(mu) 產(chan) 數據出來了，比原來預想的產(chan) 量還要高。”小代疃村黨(dang) 支部書(shu) 記盛祥明打來報喜電話。
“繼續加油幹，把村裏的‘家底’看好用好，一年比一年好！”李斌信心十足。
除了漢家皋陸三村，小代疃村等4個(ge) 村也是“三資”管理的受益者，僅(jin) 小代疃村每年土地托管就實現農(nong) 民增收80餘(yu) 萬(wan) 元。
對“三資”的規範管理隻是第一步，李斌並不滿足於(yu) 此，又組織經管站和各村進一步學習(xi) 探索，既要實現“家底清、管得嚴(yan) ”，也要實現“用得活、成效好”。
基於(yu) “三資”大數據分析成果，後村鎮統籌資源、借勢借力，促成“有地沒錢”的小代疃等2個(ge) 村和“不缺資金缺土地”的蔡家官莊等4個(ge) 村橫向聯合、抱團發展，引入專(zhuan) 業(ye) 土地托管經營模式，流轉土地1500畝(mu) 發展大田和林果種植，走出增收新路子。
回想一年來的變化，李斌坦然了很多，信心滿滿地謀劃著下一步發展。“紀律不是束縛幹事創業(ye) 的‘綁帶’，而是確保守住底線的‘安全帶’，是更好幹事創業(ye) 的保證。”李斌感慨良多。
2024年以來，東(dong) 港區紀委監委將農(nong) 村集體(ti) “三資”管理、安置房回遷等5個(ge) 突出問題列入“新官理舊賬”專(zhuan) 項監管，共下發監督提醒函8份，約談相關(guan) 部門單位負責人23人，推動全區481個(ge) 村集體(ti) 經濟組織全部實現了“三資”線上監管，8個(ge) 安置區7661套安置房建成交付。
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