“黨(dang) 的紀律既有教育約束功能,又有保障激勵作用”“黨(dang) 的紀律和幹事創業(ye) 是內(nei) 在統一的”“遵規守紀,就會(hui) 擁有幹事創業(ye) 的充分自由和廣闊空間”……2024年12月26日至27日,中共中央政治局召開民主生活會(hui) ,習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議並發表重要講話,體(ti) 現了以上率下深入推進黨(dang) 的自我革命的明確要求,樹立了激勵幹部擔當作為(wei) 的鮮明導向。
辦好中國的事情,關(guan) 鍵在黨(dang) 、關(guan) 鍵在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。
以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期,立足進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的目標任務,黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 向全黨(dang) 發出動員令——
“保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ,完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係”。
2024年以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展,廣大黨(dang) 員、幹部的紀律規矩意識、廉潔自律意識切實增強,擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 的內(nei) 生動力進一步激發,嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍進一步強化,整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負成效進一步彰顯,黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強有力、充滿生機活力。
思想領航——
永葆趕考的清醒和堅定,把黨(dang) 的自我革命的思路舉(ju) 措搞得更加嚴(yan) 密
勇於(yu) 自我革命是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格和最大優(you) 勢。
2024年1月,習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委三次全會(hui) 上發表重要講話,深刻闡述黨(dang) 的自我革命的重要思想,科學回答我們(men) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 要自我革命、為(wei) 什麽(me) 能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,明確提出“九個(ge) 以”的實踐要求。
這是我們(men) 黨(dang) 堅持“兩(liang) 個(ge) 結合”推進理論創新取得的新成果,是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的新篇章,標誌著我們(men) 黨(dang) 對馬克思主義(yi) 政黨(dang) 建設規律、共產(chan) 黨(dang) 執政規律的認識達到新高度。
基於(yu) 對世情國情黨(dang) 情的科學研判、對機遇和挑戰的清醒認識,習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“不斷進行實踐探索和理論創新,不斷深化對黨(dang) 的自我革命的規律性認識,把黨(dang) 的自我革命的思路舉(ju) 措搞得更加嚴(yan) 密,把每條戰線、每個(ge) 環節的自我革命抓具體(ti) 、抓深入。”
實踐不斷發展,認識不斷深化。
2024年6月27日,中共中央政治局就健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係進行第十五次集體(ti) 學習(xi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時強調,“要健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係”“要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係”“要健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係”“要健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係”“要健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係”。
“堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導”“深化黨(dang) 的建設製度改革”“深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ”……黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》專(zhuan) 門用一個(ge) 部分就“提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平”作出係統部署,充分體(ti) 現了持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的清醒和堅定。
2024年8月,習(xi) 近平總書(shu) 記在紀念鄧小平同誌誕辰120周年座談會(hui) 上發表重要講話指出:“我們(men) 要牢記全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上、黨(dang) 的自我革命永遠在路上,永葆趕考的清醒和堅定,落實新時代黨(dang) 的建設總要求,深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。”
深刻的認識,堅實的行動。
加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策。經黨(dang) 中央同意,自2024年4月至7月,在全黨(dang) 開展黨(dang) 紀學習(xi) 教育。
習(xi) 近平總書(shu) 記對開展黨(dang) 紀學習(xi) 教育提出一係列重要要求,為(wei) 全黨(dang) 深入開展黨(dang) 紀學習(xi) 教育、推進黨(dang) 紀學習(xi) 教育常態化長效化提供了根本遵循——
“組織開展好黨(dang) 紀學習(xi) 教育,引導黨(dang) 員幹部學紀、知紀、明紀、守紀,督促領導幹部樹立正確權力觀,公正用權、依法用權、為(wei) 民用權、廉潔用權”;
“要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為(wei) 日常自覺”;
“推進黨(dang) 紀學習(xi) 教育常態化長效化,引導黨(dang) 員、幹部自覺在遵規守紀、清正廉潔前提下積極擔當、放手幹事,鞏固風清氣正的良好政治生態”;
…………
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要靠思想教育,更要靠製度保障。
2024年以來,中共中央印發《黨(dang) 史學習(xi) 教育工作條例》,推動黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化長效化,推動全黨(dang) 全社會(hui) 學好黨(dang) 史、用好黨(dang) 史,從(cong) 黨(dang) 的曆史中汲取智慧和力量,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行;《中共中央辦公廳關(guan) 於(yu) 鞏固拓展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育成果的意見》印發,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹的長效機製;中共中央辦公廳印發《中國共產(chan) 黨(dang) 不合格黨(dang) 員組織處置辦法》,為(wei) 嚴(yan) 肅穩妥處置不合格黨(dang) 員提供製度保證……製度的籠子越織越密,管黨(dang) 治黨(dang) 的“螺栓”不斷擰緊。
思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 同向發力,推動廣大黨(dang) 員、幹部更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來,把學習(xi) 教育成果持續轉化為(wei) 推動高質量發展的強大動力。
嚴(yan) 字當頭——
以正風肅紀反腐為(wei) 重要抓手,推動黨(dang) 的自我革命環環相扣、層層遞進
2024年1至9月,全國紀檢監察機關(guan) 立案64.2萬(wan) 件,處分58.9萬(wan) 人,運用“四種形態”批評教育和處理147.9萬(wan) 人次;
2024年1至11月,全國紀檢監察機關(guan) 共查處“四風”問題19.2萬(wan) 起,批評教育和處理26.9萬(wan) 人,其中給予黨(dang) 紀政務處分18.8萬(wan) 人;
…………
一組組數據背後,是堅定不移的決(jue) 心和持之以恒的行動。
正風肅紀反腐,是深入推進黨(dang) 的自我革命的重要抓手。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓,始終堅持嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍”。
堅持嚴(yan) 字當頭,是因為(wei) 深知責任之重。站在新起點,眺望前行路,麵對複雜形勢、複雜矛盾、繁重任務,我們(men) 要贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來,就必須把黨(dang) 建設得更加堅強有力。
以優(you) 良作風作引領——
作風問題關(guan) 係人心向背,關(guan) 係黨(dang) 的執政基礎。整飭作風是黨(dang) 的自我革命一以貫之的要求。
2024年以來,持續狠刹享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風,緊盯頂風違紀行為(wei) ,開展違規吃喝專(zhuan) 項整治,嚴(yan) 查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題;動真碰硬糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題,聚焦黨(dang) 中央決(jue) 策部署落實情況加強監督檢查,堅決(jue) 查處口號響落實差、搞本位主義(yi) 、做表麵文章等問題;緊盯重要節點加強提醒警示,中央層麵公開通報4批次30起違反中央八項規定精神典型問題,連續135個(ge) 月公布全國查處數據……中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 以釘釘子精神把作風建設持續引向深入,推動貫徹落實中央八項規定精神走深走實。
以嚴(yan) 明紀律強保障——
紀律是管黨(dang) 治黨(dang) 的“戒尺”,紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的自我革命的重要保證。
堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、執紀執法貫通,深化運用“四種形態”。《紀檢監察機關(guan) 準確運用“四種形態”實施辦法(試行)》首次以黨(dang) 內(nei) 法規的形式對“四種形態”作出全麵規定,進一步標清紀律“戒尺”的“刻度”,促進各級紀檢監察機關(guan) 準確定性量紀執法,充分激發和保護各方麵幹事創業(ye) 積極性主動性創造性。在高壓震懾和政策感召下,向紀檢監察機關(guan) 主動投案人數持續增長。
堅持從(cong) 嚴(yan) 管理監督和鼓勵擔當作為(wei) 相統一,綜合發揮黨(dang) 的紀律教育約束、保障激勵作用。中央紀委國家監委深入落實“三個(ge) 區分開來”,指導各地健全問責容錯免責製度,常態化做好教育回訪、受問責幹部正常使用等工作,積極釋放為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 幹事者撐腰的鮮明信號,營造幹事創業(ye) 的良好氛圍。
以反腐懲惡清障礙——
反腐敗是最徹底的自我革命。進一步全麵深化改革、推進中國式現代化,需要以反腐敗的堅實行動清淤除障、保駕護航。
深化整治重點領域腐敗問題,緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yan) 懲政商勾連的腐敗作為(wei) 攻堅戰重中之重;深入開展群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題集中整治,瞄準教育、就業(ye) 、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治,推動反腐敗鬥爭(zheng) 向基層延伸,向群眾(zhong) 身邊延伸;堅持受賄行賄一起查,縱深推進鏟除“圍獵”這個(ge) 政治生態汙染源,加大打擊行賄力度;強化以案促改促治,加強類案剖析,促進完善製度,深化源頭治理……
一年來,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,堅定不移割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。
以正風肅紀反腐為(wei) 重要抓手,推動黨(dang) 的自我革命環環相扣、層層遞進,不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。
改革破題——
堅持守正創新,不斷推進黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高
“網格事項和考核指標精簡了,上報的台賬表格也少了,我們(men) 有更多的時間走訪入戶了。”黑龍江省佳木斯市郊區友誼街道萬(wan) 興(xing) 社區網格員口中的新變化,源自佳木斯市紀委監委開展的7次蹲點監督。
通過蹲點調研、換位體(ti) 驗精準提出的40多條意見建議,推動了佳木斯市域社會(hui) 治理現代化改革,相關(guan) 部門通過製定管理辦法,整合優(you) 化督檢考計劃,切實為(wei) 基層減負賦能,進一步推動責權一致、責能一致。
為(wei) 基層減負是黨(dang) 的作風建設的重要內(nei) 容。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對持續深化拓展整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負作出部署,明確提出要健全為(wei) 基層減負長效機製。
此後,中辦國辦印發《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》,鮮明樹立了用改革創新的辦法為(wei) 基層減負賦能、激勵幹部擔當作為(wei) 的工作導向,這也是健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的重要舉(ju) 措。
黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”“四種危險”將長期存在,要求我們(men) 必須以改革精神管黨(dang) 治黨(dang) 、以自我革命精神推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,以新思路新辦法新舉(ju) 措解決(jue) 好黨(dang) 內(nei) 存在的各種矛盾和問題,才能確保黨(dang) 始終走在時代前列。
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,黨(dang) 要永葆先進性和純潔性,集中性的打掃、洗滌很有必要,但從(cong) 長計議還得靠改革、靠製度。
用改革精神管黨(dang) 治黨(dang) ,健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係是有效途徑。而推進一項全局性、宏觀性的戰略布局,必須堅持係統推進與(yu) 重點突破相統一,選擇重要領域和關(guan) 鍵環節,科學製定改革的任務書(shu) 、時間表、優(you) 先序。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》部署了一係列黨(dang) 的建設重點任務,需要積極探索可行的支點和突破口,努力實現重點突破帶動整體(ti) 推進,不斷釋放改革效能。
《決(jue) 定》提出,“健全不正之風和腐敗問題同查同治機製”。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 持續探索推動正風反腐一體(ti) 深化,既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,深挖不正之風背後的權錢交易、權權交易等腐敗問題;又“由腐糾風”,細查腐敗背後的享樂(le) 奢靡等作風問題。
針對風腐同查同治工作機製薄弱環節,上海市紀委監委一方麵強化“紀巡”聯動,一方麵加強“室組地”聯動,構建風腐同查同審同析同治機製,堅持以同查同審保障問題查清查透,以同審同析確保建議可行可改,以同題共答激活釋放治理成效。
為(wei) 堅決(jue) 斬斷由風及腐的鏈條,浙江省紀委監委在查處“四風”問題的同時,對有無吃喝圈、請托事項、利益輸送、權錢交易等問題做到“四必看”,由“風”的線頭扯出“腐”的線團,指導溫州市紀委監委從(cong) 個(ge) 別海事幹部收受禮品禮金問題入手,深挖背後利益鏈、關(guan) 係網,嚴(yan) 肅查處全市海事係統收受“船老大”好處費的腐敗窩案。
《決(jue) 定》提出,“深化基層監督體(ti) 製機製改革”。中央紀委國家監委印發《關(guan) 於(yu) 加強基層紀檢監察監督的若幹意見》,就如何大抓基層、加強基層監督提出係統、明確要求,優(you) 化基層紀檢監察機構設置,推進縣級派駐機構集中辦公。
在整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題過程中,各級紀檢監察機關(guan) 堅持“縣統籌抓鄉(xiang) 促村”工作機製,推動健全以縣級統籌為(wei) 主的片區協作、提級監督、交叉檢查工作機製。通過優(you) 化縣級紀委監委機關(guan) 內(nei) 設機構設置、深化基層紀檢監察機關(guan) 派駐機構改革、促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會(hui) 有效銜接等方式,不斷推進人員力量有效整合、監督辦案深度融合,破解基層監督力量分散、“熟人社會(hui) ”監督難、能力不足等難點堵點,切實將製度優(you) 勢轉化為(wei) 監督辦案效能。
“以時代發展的要求審視自己,以強烈的憂患意識警醒自己,以自我革命精神鍛造自己”。
新征程上,保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ,不斷推進黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,定能以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成效為(wei) 推進中國式現代化提供堅強保障。
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