接近下午2點，雲(yun) 南省曲靖市沾益區某酒店大堂，辦公接待區坐著的4個(ge) 人在小聲討論。他們(men) 是來到沾益區的督查組，由雲(yun) 南省委督查室、省政府督查室和省發展改革委國民經濟綜合處的幹部組成。此次聯合督查整合了數項工作：整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負、“廳局長坐診接訴”、“百日攻堅”專(zhuan) 項行動……
沾益區工信局副局長羅益林和幾名同事已在等候。
“你們(men) 帶資料了嗎？”羅益林問。“沒來得及準備，隻把一直在做的項目台賬梳理了一下。”沾益區投資促進局副局長陳靜秋說。
改 變
“不需要主要領導參加，不需要準備書(shu) 麵材料和繁瑣的數據表格”
跟陳靜秋一樣，羅益林也沒拿什麽(me) 材料，上午11點多，他才接到區委督查室主任趙明波的電話：“省裏來了聯合督查組，要做一個(ge) 訪談，了解營商環境、助企紓困等工作，下午2點開始。”
“做訪談？”羅益林感到有點詫異。從(cong) 鄉(xiang) 鎮到區裏，他工作5年多，接受省級聯合督查組的訪談還是第一次。等待時，羅益林對本次督查方式感到新鮮：“不需要主要領導參加，不需要準備書(shu) 麵材料和繁瑣的數據表格，隻要在約定時間過來就行了。”
“請你先介紹一下工信局‘穩增長解難題優(you) 環境’工作的開展情況。”聽到問題集中在自己負責的工作領域，羅益林借著沾益區新型煤化工產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，把組建專(zhuan) 班、溝通上下遊企業(ye) 、聚焦企業(ye) 急難愁盼改進營商環境等一條條舉(ju) 措和成效講出來。大約一個(ge) 小時，訪談就結束了。
相比過去，督查對本職工作的影響是否減少？參與(yu) 訪談的時任沾益區發展改革局副局長的楊虹舉(ju) 了個(ge) 例子：“以前督查提前幾天通知，我們(men) 要梳理材料和台賬，形成書(shu) 麵報告和發言稿，向主要領導匯報後再修改，這個(ge) 過程要花兩(liang) 三天時間，另外督查中還要陪同。”
楊虹記得某年僅(jin) 第一季度，自己迎接的項目開工督查就有3次，幾十個(ge) 項目每次都要全部跑一遍，忙得團團轉。“現在接受‘督檢考’的次數少了，需要的材料和表格大大減少。”楊虹說。
訪談中，聊到區裏一家企業(ye) 麵臨(lin) 停產(chan) 時，羅益林也沒有回避。“區委、區政府主動提供服務，對接上下遊企業(ye) ，盡力實現產(chan) 業(ye) 鏈的延鏈補鏈強鏈，但有些問題的解決(jue) 還需要上級部門幫助。”羅益林說，相比於(yu) 準備匯報材料，這樣講清工作實際和需要，既讓督查組了解了真實情況，也讓督查成為(wei) 向上溝通和解決(jue) 問題的有效渠道。
聯 合
“經過統籌，既保障督查質量，又減輕了基層的負擔”
“為(wei) 了更好解決(jue) 麵向基層‘督檢考’數量多、頻次高、紮堆重複的問題，我們(men) 通過‘督檢考’備案管理平台線上報備審核、動態監測預警，加強各類‘督檢考’統籌規範。”打開平台，省委辦公廳督查四處處長張星向記者演示了一次“督檢考”的報備流程：填寫(xie) 名稱、組數、總人數、主題等內(nei) 容，選擇開展“督檢考”的時間、地點，上傳(chuan) 開展方案和依據等文件。
調研前一周，省委辦公廳督查四處一級主任科員徐成杭接到通知，要去會(hui) 議室開會(hui) ，同去的還有另外兩(liang) 名省級部門的同誌。
“省級部門開展‘督檢考’要提前備案，報備過程大約3分鍾，審核最快10分鍾出結果。有問題可以快速溝通，減少了文件往來的時間。”張星說，報備的好處還體(ti) 現在從(cong) 事後管理變為(wei) 事前統籌，這次成立的聯合督查組便是如此。
在對比報備信息時，審核人員發現，3部門都準備針對“廳局長坐診接訴”、“百日攻堅”專(zhuan) 項行動、優(you) 化營商環境等相近主題開展督查。“之前省級部門到縣（市、區）開展督查，一個(ge) 督查組一般有2至4人，3個(ge) 部門各自督查，基層就要接待3次。”徐成杭介紹，這次聯合督查精簡人員和被督查地點，預備以隨訪、直插現場等方式開展工作，非必要不見基層單位“一把手”，不召開成規模的座談會(hui) 、匯報會(hui) 。
通過溝通和研判，3部門決(jue) 定共同派出人員成立聯合督查組，共同赴2市4縣區開展督查。“我們(men) 利用平台的報備、信息對比和篩選功能，實現‘督檢考’統籌安排和實時預警，確保總量科學合理，最大限度減少對基層正常工作的打擾。”張星說。
到曲靖市的第一天晚上，督查組開了一次碰頭會(hui) 。“我們(men) 先交流下訪談結果，看看大家都了解到什麽(me) 問題。”作為(wei) 聯合督查組組長的省委辦公廳督查專(zhuan) 員朱洪問。“我們(men) 主要問了發展改革局的項目推進，重點是項目開工情況，還問了投資促進局關(guan) 於(yu) 簽約落地率的情況。”徐成杭說。“咱們(men) 再來看下明天準備去哪些企業(ye) ，訪談中提到的幾家企業(ye) 是否在名單裏……”朱洪說。
夜晚，燈盞亮起，鍵盤的敲擊聲仍未停止。“經過統籌，既保障督查質量，又減輕了基層的負擔，我們(men) 覺得很有意義(yi) 。”徐成杭說。
破 題
“督查中沒有把發現的問題推給我們(men) ，而是幫著基層一起解決(jue) ”
第二天一大早，督查組分兩(liang) 路，走訪8家企業(ye) 。徐成杭所在小組來到沾益區白水鎮綠色水電鋁產(chan) 業(ye) 園，見到雲(yun) 南愛家鋁業(ye) 有限公司辦公室主任胡小宇。
在了解企業(ye) 的生產(chan) 經營狀況、鋁材行業(ye) 發展狀況等信息後，督查組的話題轉向企業(ye) 亟待解決(jue) 的問題。“過了年，我們(men) 想向銀行貸款融資，需要不動產(chan) 權登記證，但證一直沒辦下來。”胡小宇說。
聽到“辦證難”，督查組立刻詢問：“是什麽(me) 時間去辦的證？具體(ti) 在哪個(ge) 環節遇到了問題？”經過深入了解，督查組發現，企業(ye) 辦證問題主要集中在資料缺失以及消防設施驗收方麵。督查組一一記錄後，馬上趕到下一家企業(ye) 。另一個(ge) 小組來到沾益工業(ye) 園區花山片區的雲(yun) 南珠江實業(ye) 集團。頭一天羅益林在舉(ju) 例時提到過這家企業(ye) ，第二天督查組便來走訪。雲(yun) 南珠江實業(ye) 集團總經理胡建方道出困惑：“之前企業(ye) 購買(mai) 的66噸焦化產(chan) 能一直沒落地，想請政府幫忙想想辦法。”因為(wei) 涉及不同層級和多個(ge) 部門，督查組把企業(ye) 問題和訴求記錄下來。
中午12點，兩(liang) 個(ge) 小組碰頭後，匯總了走訪結果。飯後，一張針對沾益區的紙質督辦通知單交到趙明波手中。
“需要督促基層解決(jue) 的問題，我們(men) 不拖延，直接現場交辦。”朱洪說，現場交辦一方麵快速高效，避免工作多、流程繁瑣導致問題被耽擱。另一方麵，針對走訪中了解到的需要省級部門統籌的事項，以及實際工作中的好經驗、好做法，督查組也以報告、督辦通知單等形式加以提煉，並幫助基層解決(jue) 問題。
跟著督查組兩(liang) 個(ge) “半天”後，羅益林感受到督查之變帶來的減負成效，“督查中沒有把發現的問題推給我們(men) ，而是幫著基層一起解決(jue) ，確有實效。”
關(guan) 於(yu) 我們(men) 聯係我們(men) 網站地圖 用戶調查
ky体育中心 版權所有
