山西省臨汾市堯都區：輕“車”壯“馬” 治理提效

　　“現在的社區幹部待遇提高了、發展前景也好，減負以後，主要把轄區群眾(zhong) 服務好、矛盾處理好，如今幹勁兒(er) 都特別足，生怕工作幹不到前麵。”近日，提起社區幹部，山西省臨(lin) 汾市堯都區鐵路東(dong) 街道黨(dang) 工委副書(shu) 記吳瑤感慨。

　　堯都區是臨(lin) 汾市唯一市轄區，人口96萬(wan) ，外來流動人口多、社區承載任務重、基層治理難度大。近些年來，堯都區聚焦破解基層“小馬拉大車”突出問題，通過構建五級組織體(ti) 係、建強服務陣地、擴容提能增薪，持續強化保障、為(wei) “車”減負，為(wei) “馬”賦能，不斷提升服務質效。

　　構建五級組織體(ti) 係

　　走進鼓樓西街道禦景社區黨(dang) 群服務中心，小區黨(dang) 支部、物業(ye) 公司、在職黨(dang) 員等共20餘(yu) 人，正圍繞小區電動車棚設置問題熱火朝天地討論，大家你一言、我一語，一上午時間就確定了設置地點、規模，明確了責任人。像這樣的會(hui) 議，堯都區735個(ge) 小區每月都會(hui) 組織召開一次，一大批群眾(zhong) 急難愁盼得以有效解決(jue) 。

　　社區基層治理的難點在於(yu) 無人管事、無錢辦事、無章理事。堯都區堅持補短板、強弱項，構建“區委—街道黨(dang) 工委—社區黨(dang) 組織—小區黨(dang) 支部—樓棟黨(dang) 小組”組織體(ti) 係，將組織末梢延伸到每棟樓宇。同時，推行雙報到工作機製，1.4萬(wan) 名市區兩(liang) 級在職黨(dang) 員全部到社區報到，編入小區黨(dang) 支部實行雙重管理，通過把黨(dang) 的工作做到了居民家門口、延伸到小區鄰裏間。

　　推行小區黨(dang) 支部領導、業(ye) 委會(hui) （物管會(hui) ）監督、物業(ye) 企業(ye) 服務、各類組織參與(yu) 的“一核多元”自治製度。由小區黨(dang) 支部研究製定治理計劃書(shu) ，列出3至5條全年為(wei) 民辦事事項，通過開展“一月一主題”活動，共同商討解決(jue) 突發問題和群眾(zhong) 集中反映的問題，實現小區的事情小區辦。

　　盤活資源升級服務陣地

　　堯廟鎮新百匯社區高樓林立、商場眾(zhong) 多，聚焦黨(dang) 員活動無陣地、服務群眾(zhong) 無場所的問題，區財政投資200餘(yu) 萬(wan) 元，新建社區黨(dang) 群服務陣地，寬敞明亮、功能豐(feng) 富的場所，極大方便了周邊的黨(dang) 員群眾(zhong) 。

　　針對部分社區場所老舊、功能不全的問題，堯都區通過盤活閑置資源、升級現有陣地等方式，下大力氣、下足功夫進行解決(jue) ，僅(jin) 2023年以來，就整合市區兩(liang) 級資金2000餘(yu) 萬(wan) 元，高標準打造11個(ge) 社區黨(dang) 群服務中心、393個(ge) 小區黨(dang) 群驛站，實現黨(dang) 群活動有陣地、議事有場所。

　　為(wei) 讓社區有錢辦事，堯都區堅持“擴能”和“賦權”相統籌，將社區工作經費由30萬(wan) 元提標到50萬(wan) 元，為(wei) 民辦事更有底氣。製定出台《堯都區社區工作經費管理使用辦法》，賦予社區黨(dang) 組織書(shu) 記開支2000元以下的自主審批權，用於(yu) 辦理群眾(zhong) 關(guan) 心關(guan) 注的小事、實事，實現花小錢、辦大事、暖民心的目標。

　　擴容提能激發幹事熱情

　　“職業(ye) 晉升渠道拓寬了以後，我們(men) 堅持下去的底氣和勇氣更足了，以後一定向前輩學習(xi) 、努力工作，在社區放飛自己的夢想！”水塔街道汾澤社區年僅(jin) 25歲的專(zhuan) 職社區工作者範澳澳說。

　　過去在社區工作，許多社區工作者因找不到晉升渠道、看不到事業(ye) 希望而缺乏工作積極性。為(wei) 此，堯都區拿出4個(ge) 街道事業(ye) 編製，專(zhuan) 項招聘優(you) 秀社區黨(dang) 組織書(shu) 記，通過實績考核、能力測述等環節，4名社區黨(dang) 組織書(shu) 記脫穎而出、成功上岸，在全區1000多名社區工作者中引起了強烈反響，保持基層幹部幹事創業(ye) 的強大動力。

　　堅持“擴容、提能、增薪”相結合，著力打造一支聯係服務群眾(zhong) 的幹事創業(ye) 鐵軍(jun) 。兩(liang) 年內(nei) 招聘210名社區工作者充實基層一線，達到每萬(wan) 城鎮常住人口不低於(yu) 15名社區工作者的配備標準；打造全市首家社區工作者實訓基地，突出“培訓、交流、示範、帶動”的功能定位，組織開展社區黨(dang) 組織書(shu) 記、優(you) 秀社區工作者專(zhuan) 題培訓；全麵落實“三崗十八級”待遇和基本薪酬正常增長機製，落實基本養(yang) 老、基本醫療、住房公積金等，不斷激發幹事創業(ye) 熱情。